Рішення

від 30.01.2019 по справі 0940/2162/18

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"30" січня 2019 р. справа № 0940/2162/18

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Главач І.А., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Коломийського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області до товариства з додатковою відповідальністю Коломийська пересувна механізована колона №82 про стягнення заборгованості в сумі 8 138,83 гривень, -

ВСТАНОВИВ:

Коломийське об'єднане управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області (далі - позивач) звернулося в суд з позовною заявою до товариства з додатковою відповідальністю Коломийська пересувна механізована колона №82 (далі - відповідач) про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за період з грудня 2017 року по вересень 2018 року у розмірі 8 138,83 гривень.

Позов мотивовано тим, що відповідач в порушення вимог пункту 1 статті 2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування", пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", розділу 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, допустив заборгованість з відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 на пільгових умовах відповідно до пункту "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", виплата якої даним пенсіонерам здійснена позивачем за рахунок коштів Пенсійного фонду України за період з грудня 2017 року по вересень 2018 року по списку № 2 у загальному розмірі 8 138,83 гривень.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 16.11.2018 дану позовну заяву залишено без руху, а позивачу надано десятиденний строк для усунення її недоліків. У зазначений строк позивач недоліки позовної заяви усунув.

Ухвалою від 03.12.2018 Івано-Франківським окружним адміністративним судом відкрито провадження в даній адміністративній справі за правилами спрощеного позовного.

Копію даної ухвали направлено відповідачу за адресою, зазначеною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, однак поштове відправлення повернулося до суду з відміткою Укрпошти за закінченням встановленого строку зберігання . У такому випадку у відповідності до частини 6 статті 251 Кодексу адміністративного судочинства України, вважається, що судове рішення вручене належним чином. У встановлений частиною 1 статті 261 статті 251 Кодексу адміністративного судочинства України строк правом на подання відзиву відповідач не скористався.

20.12.2018 на адресу суду надійшло клопотання позивача від 17.12.2018 №14024/06 про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, яке ухвалою суду від 20.12.2018 залишено без задоволення.

Суд, розглянувши у відповідності до вимог статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін, дослідивши докази і письмові пояснення, викладені у заяві по суті справи, встановив наступне.

09.02.1998 товариство з додатковою відповідальністю Коломийська пересувна механізована колона №82 зареєстроване як юридична особа, яка утворена в результаті перетворення, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, та відповідно до пункту 1 частини 1 статті 14 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" являється страхувальником, який згідно частини 1 статті 15 вказаного Закону є платником страхових внесків, зокрема, збору на обов'язкове державне пенсійне страхування.

Судом з'ясовано, що громадянам ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, які працювали на підприємстві відповідача та здобули спеціальний стаж роботи, призначено пенсію на пільгових умовах відповідно до пункту "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Виплату та доставку пільгової пенсії пенсіонерам ОСОБА_1 за період з грудня 2017 року по січень 2018 року, ОСОБА_2 за період з грудня 2017 року по лютий 2018 року, ОСОБА_3 за період з грудня 2017 року по вересень 2018 року здійснено позивачем у загальному розмірі 8 138,83 гривень.

Згідно частини 1 статті 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Статтею 1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" встановлено, платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників (пункт 1 частини 1).

Пунктом 1 частини 1 статті 2 вказаного Закону визначено, що для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Статтею 4 вказаного Закону встановлено ставки збору на обов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 100 відсотків від даного об'єкта оподаткування.

Згідно частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди вказаним особам пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Відшкодування підприємствами витрат Пенсійного Фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, здійснюється відповідно до Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Пенсійного фонду України N 21-1 від 19.12.2003.

Пунктом 6.1. Інструкції передбачено, що відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" у розмірі 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Згідно пункту 6.2 Інструкції витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи з урахуванням вимог абзацу третього підпункту 1 пункту 2 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Враховуючи наведене, суд дійшов до переконання, що товариство з додатковою відповідальністю Коломийська пересувна механізована колона №82 зобов'язане відшкодовувати фактичні витрати органу Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах громадянам ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, які здобули стаж, що дає право на даний вид пенсії на підприємстві відповідача.

Пунктом 6.4. згаданої Інструкції встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Відповідно до пункту 6.7 згаданої Інструкції у разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання тощо), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства у розрахунку, який направляється підприємству в місячний строк з дня прийняття рішення про зміну розміру пенсії або про припинення виплати пенсії (абзац 2).

Судом встановлено, що позивач на виконання вимог пункту 6.4 вказаної Інструкції надіслано відповідачу розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" на серпень 2018 року по пенсіонеру ОСОБА_3, розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з 2018 року по пенсіонерах ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 та розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з листопада 2017 року по пенсіонерах ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, однак дані поштові відправлення повернулися до суду з відміткою Укрпошти за закінченням встановленого строку зберігання (а.с. 7-11).

Однак, зобов'язань по сплаті фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, відповідачем у передбачені строки не виконано, сума зазначених витрат Коломийському об'єднаному управлінню Пенсійного фонду України Івано-Франківської області не відшкодована.

Відповідно до довідки розрахунку сум заборгованості по відшкодуванню пільгових пенсій товариства з додатковою відповідальністю Коломийська пересувна механізована колона №82 - сума заборгованості по відшкодуванню Тлумацькому об'єднаному управлінню Пенсійного фонду України Івано-Франківської відповідачем витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з 01.11.2017 по 30.11.2017 становить 8 138,83 гривень. (а.с.13).

Наявність заборгованості підтверджується розрахунками сум заборгованості по відшкодуванню пільгових пенсій, карткою особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №2 товариства з додатковою відповідальністю Коломийська пересувна механізована колона №82 , довідкою розрахунку по сумах виплачених пільгових пенсій та витрат на їх доставку, що підлягають відшкодуванню ТДВ Коломийська ПМК-82 за період з грудня 2017 року по вересень 2018 року (а.с.7-8, 12-13).

Враховуючи наведене, а також те, що вищевказана заборгованість відповідачем на момент розгляду справи не сплачена, відповідних доказів, які б спростовували наявність заборгованості чи доводи позивача, - відповідачем не надано, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Коломийського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області про стягнення з товариства з додатковою відповідальністю Коломийська пересувна механізована колона №82 витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 8 138,83 гривень є обґрунтованими та такими, що підлягають до задоволення.

На підставі статті 129-1 Конституції України, керуючись статтями 139, 241-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути товариства з додатковою відповідальністю Коломийська пересувна механізована колона №82 (78200, вулиця Тютюнника, будинок 8, місто Коломия, Івано-Франківська область, код ЄДРПОУ - 01037554) на користь Коломийського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області (78200, вулиця Валова, будинок 47А, місто Коломия, Івано-Франківська область, код ЄДРПОУ - 37904176) заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з грудня 2017 року по вересень 2018 року у розмірі 8 138 (вісім тисяч сто тридцять вісім) гривень 83 копійок.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку. Відповідно до статтей 255, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції або через Івано-Франківський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складення рішення в повному обсязі.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Позивач: Коломийське об'єднане управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області (78200, вулиця Валова, будинок 47А, місто Коломия, Івано-Франківська область, код ЄДРПОУ - 37904176).

Відповідач: товариство з додатковою відповідальністю Коломийська пересувна механізована колона №82 (78200, вулиця Тютюнника, будинок 8, місто Коломия, Івано-Франківська область, код ЄДРПОУ - 01037554).

Суддя Главач І.А.