Ухвала

від 29.01.2019 по справі 580/276/19

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду

та відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі

29 січня 2019 року справа № 580/276/19 м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Бабич А.М., перевіривши матеріали позову заступника керівника Черкаської місцевої прокуратури до Думанецької сільської ради про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії,

УСТАНОВИЛА:

25.01.2019 заступник керівника Черкаської місцевої прокуратури (18015, м. Черкаси, вул. Б. Хмельницького, буд.60) (далі - позивач) звернувся у Черкаський окружний адміністративний суд з позовом до Думанецької сільської ради (19645, Черкаська обл., Черкаський р-н, с. Думанці, вул. Благовісна, буд.100) (далі - відповідач) про:

визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо незатвердження планів проведення технічної інвентаризації та паспортизації спортивних та дитячих майданчиків;

зобов'язання відповідача на черговій сесії вирішити питання розроблення та затвердження планів проведення технічної інвентаризації та паспортизації дитячих майданчиків за адресами: Черкаська обл., Черкаський р-н, с. Думанці, вул. Садова; Черкаська обл., Черкаський р-н, с. Чубівка, вул. Монастирська, - а також спортивних майданчиків за адресами: Черкаська обл., Черкаський р-н, с. Думанці, вул. Благовісна; Черкаська обл., Черкаський р-н, с. Чубівка, вул. Монастирська.

В обґрунтування позову зазначено, що відповідач всупереч вимогам чинного законодавства не здійснив заходи з проведення технічної інвентаризації та паспортизації вищевказаних об'єктів.

Спір виник із публічно-правових відносин, належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та у строк, установлений законом. Також відповідає вимогам, встановленим ст.ст.160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України). Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні. Отже, наявні підстави прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст.12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

З огляду на ч.3 ст.257 КАС України, враховуючи характер спірних правовідносин, зміст заявлених позовних вимог та предмету доказування, обсяг наданих доказів, справа не має значної складності. Позивач не заявляв клопотань про розгляд справи за його участю. Кількість учасників не є значною, а викладені в позовній заяві обставини не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи. Тому можливо її розглянути та вирішити за правилами спрощеного позовного провадження за наявними у справі матеріалами без проведення судового засідання та повідомлення сторін.

На клопотання позивача повідомити його про час та місце розгляду справи суддя зауважує, що відповідно до вимог ч.2 ст.262 КАС України розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Частина 5 вказаної статті КАС України встановлює, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї зі сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін. При цьому, клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п'яти днів з дня отримання відзиву (ч.7 ст.262 КАС України).

Отже, за наявності бажання взяти участь у судовому засіданні сторони мають надати суду відповідні клопотання у вищевказаний термін, після надходження яких суд вирішить питання можливості розглянути спір з повідомленням учасників у судовому засіданні.

Керуючись ст. ст. 160, 168, 171, 243, 248, 259-263 КАС України, суддя

УХВАЛИЛА:

1. Прийняти позовну заяву заступника керівника Черкаської місцевої прокуратури до розгляду та відкрити провадження у справі, а її розгляд здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження.

2. Повідомити учасників, що судовий розгляд відбудеться суддею Бабич А.М. одноособово в залі суду за адресою: бульвар Шевченка, 117, місто Черкаси, 18002.

3. Встановити відповідачу строк тривалістю п'ятнадцять днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі для надіслання:

суду - відзиву на позовну заяву та всіх письмових і електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову (за наявності);

позивачу - копії відзиву та доданих до нього документів.

Зобов'язати відповідача в разі надання відзиву зазначити у ньому, серед іншого, конкретні правові підстави та фактичні обставини спірної бездіяльності та надати суду протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали належним чином завірені копії документів щодо здійснення заходів проведення технічної інвентаризації та паспортизації вказаних позивачем об'єктів. Зобов'язати відповідача у разі неможливості надати наявні докази письмово повідомити у вищевказаний строк суд про причини та надати на їх підтвердження відповідні докази.

Встановити позивачу строк тривалістю п'ять днів з дня отримання відзиву для подання суду відповіді на відзив.

У випадку бажання учасників взяти участь у судовому засіданні клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - не пізніше п'яти днів з дня отримання відзиву.

Учасники мають право заявити клопотання про розгляд справи без їх участі.

4. Попередити відповідача, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи.

5. Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/ .

6. Копію ухвали направити учасникам спору.

7. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом 15 днів з моменту її складення у разі порушення правил підсудності.

Суддя А.М. Бабич