Ухвала

від 30.01.2019 по справі 640/18004/18

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

  ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД  міста КИЄВА01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А про відкриття провадження у справі 30 січня 2019 року м. Київ№ 640/18004/18 Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Келеберди В.І., ознайомившись із позовною заявою і доданими до неї матеріалами за позовом          Товариства з обмеженою відповідальністю "РОЖАНИЦЯ"       до   Бродівського відділення Буської об'єднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС    про  визнання протиправним та скасування рішення від 03.09.2018, зобов'язання вчинити дії, В С Т А Н О В И В: До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулось Товариства з обмеженою відповідальністю «Рожаниця» з позовом до Бродівського відділення Буської об'єднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС у Львівській області про скасування рішення від 03.09.2018 року №903359/41989558 та зобов'язання вчинити певні дії. Ухвалою суду від 29.11.2018 року позовну заяву залишено без руху, надано позивачу десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання ухвали. На виконання вимог зазначеної ухвали, 21.12.2018 року від позивача на адресу суду надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви. До вказаної заяви позивачем додано виправлену (уточнену) позовну заяву та її копії відповідно до кількості учасників справи. Згідно з ч. 3 ст. 169 КАС України, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу. З урахуванням усунення недоліків позовної заяви, зазначених в ухвалі суду від 29.11.2018 року, провадження у даній справі підлягає відкриттю. Згідно ч. 1 ст. 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі. При ознайомленні з позовною заявою судом встановлено, що спір виник із публічно-правових відносин, у яких відповідач є суб'єктом владних повноважень. Зазначений спір згідно з вимогами ст. 19 КАС України належить до компетенції адміністративних судів та має розглядатися в порядку адміністративного судочинства. Відповідно до ч. 1 ст. 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Згідно з ч. 9 ст. 171 КАС України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій, відповідно до п. 6 ч. 9 ст. 171 КАС України, зазначаються, крім іншого, дата, час і місце проведення судового засідання для розгляду справи по суті, якщо справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін. Так, дослідивши матеріали справи, предмет та підстави позову, склад учасників справи, з урахуванням ч. 3 ст. 257 КАС України, суд дійшов висновку, що дана справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи. Разом до позовної заяви клопотань не подано. Крім того, суд, дослідивши виправлену (уточнену) позовну заяву, прохальну частину, встановив, що позивачем у прохальній частині заявлено вимоги до двох відповідачів, а саме - Державної фіскальної служби України та Бродівської об'єднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС у Львівській області водночас у позовній заяві позивач вказав відповідачем тільки Бродівську об'єднану державну податкову інспекцію ГУ ДФС у Львівській області. Відповідно до ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави. Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача. Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку. Заміна позивача допускається до початку судового розгляду справи по суті. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції. Предметом вирішення даної справи, з урахуванням усунених недоліків, є: - скасування рішення ДФС України від 03.09.2018 року №903359/41989558 про відмову в реєстрації податкової накладної  в ЄРПН; - зобов'язання Бродівського відділення Буської об'єднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС у Львівській області зареєструвати податкову накладну позивача. Отже, суд вбачає наявними підстави для залучення Державної фіскальної служби України до вирішення справи в якості другого відповідача. Керуючись вимогами ст. ст. 12, 19, 48, 160-162, 171, 241, 243, 248, 257, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, У Х В А Л И В: 1. Відкрити провадження в адміністративній справі №640/18004/18 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Рожаниця» до Бродівського відділення Буської об'єднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС у Львівській області про скасування рішення від 03.09.2018 року №903359/41989558 та зобов'язання вчинити певні дії. 2. Залучити Державну фіскальну службу України до вирішення справи № 640/18004/18 у процесуальному статусі другого відповідача. 3. Здійснювати розгляд справи одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін. 4. Запропонувати відповідачам у п'ятнадцятиденний строк з дня вручення їм даної ухвали надати відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, або заяву про визнання позову. До відзиву додаються: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, зокрема, але не обмежуючись у даному випадку: належним чином засвідчені матеріали (матеріали справи), на підставі яких прийнято оскаржуване рішення; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. 5. У разі ненадання відповідачами відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами. Неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову. 6. Роз'яснити учасникам справи, що позивач має право подати до суду відповідь на відзив (ст. 163 КАС України), відповідач - заперечення (ст. 164 КАС України) протягом п'ятиденного строку, відлік якого починається, відповідно: для позивача - з моменту отримання відзиву на позов, для відповідача - з моменту отримання відповіді на відзив. 7. У разі подання відповіді на відзив, заперечення до них необхідно додати: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються викладені у них заперечення, якщо такі докази не надані іншою стороною; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив, заперечення і доданих до них доказів іншим учасникам справи. 8. Звернути увагу учасників справи, що копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними (ч. 9 ст. 79 КАС України). 9. Роз'яснити сторонам, що веб-адресою сторінки в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, є http://court.gov.ua/fair/sud2670/. 10. Копію даної ухвали направити учасникам справи. 11. Роз'яснити відповідачу, що відповідно до п. 12 ч. 9 ст. 171 КАС України наявні в суді матеріали, які підлягають врученню суб'єкту владних повноважень як стороні, відповідач може отримати лише безпосередньо у суді. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання. Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 294 КАС України в апеляційному порядку може бути оскаржена ухвала про відкриття провадження у справі з підстав порушення правил підсудності. В іншій частині заперечення на ухвалу може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.           Суддя                                                                                          В.І. Келеберда