Ухвала

від 31.01.2019 по справі 0740/947/18

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про оголошення перерви в судовому засіданні

31 січня 2019 рокум. Ужгород№ 0740/947/18 Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Плеханова З.Б.

при секретарі Копосович Е.О.

за участю:

позивача: Фермерське господарство "Янт" , представник - ОСОБА_1

відповідача: Шаланківська сільська рада Виноградівського району, представник- Рацин Ю.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Фермерського господарства Янт до Шаланківської сільської ради про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

Фермерське господарство "Янт" звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Шаланківської сільської ради Виноградівського району, яким просить:

1.Визнати дії Шаланківської сільської ради Виноградівського району щодо не внесення заяви від 12 липня 2018 року голови фермерського господарства Янт ОСОБА_2 на розгляд сесії та не вирішення у місячний строк питання щодо надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки такими, що суперечать вимогам ст. 118 Земельного кодексу України.

2.Зобов'язати Шаланківську сільську раду Виноградівського району розглянути заяву голови фермерського господарства Янт ОСОБА_2 від 12 липня 2018 року та внести на сесію проект рішення про надання дозволу фермерському господарству Янт на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для обслуговування "Винного погребу" і ведення господарської діяльності.

3. Стягнути з відповідача - Шаланківської сільської ради Виноградівського району на користь позивача судові витрати.

Суд констатує, що за даним позовом суд повинен у відповідності до вимог статті 242 КАСУ винести законне та обґрунтоване рішення. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Згідно ст.73 ч.2 КАСУ предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

В судовому засіданні представник позивача зазначив, що надане відповідачем в процесу судового рішення № 311 від 02.08.2018 року Двадцять першої сесії сьомого скликання Шаланківської сільської ради є фіктивним, оскільки такого рішення не було і позивач про нього нічого не знає.

Представник відповідача заперечив проти сказаного представником позивача припущення.

Відповідно до ст.59 ЗУ " Про місцеве самоврядування в Україні" рада в межах своїх повноважень приймає нормативні та інші акти у формі рішень. 2. Рішення ради приймається на її пленарному засіданні після обговорення більшістю депутатів від загального складу ради, крім випадків, передбачених цим Законом. При встановленні результатів голосування до загального складу сільської, селищної, міської ради включається сільський, селищний, міський голова, якщо він бере участь у пленарному засіданні ради, і враховується його голос. 3. Рішення ради приймаються відкритим поіменним голосуванням, окрім випадків, передбачених пунктами 4 і 16 статті 26, пунктами 1, 29 і 31 статті 43 та статтями 55, 56 цього Закону, в яких рішення приймаються таємним голосуванням. Результати поіменного голосування підлягають обов'язковому оприлюдненню та наданню за запитом відповідно до Закону України "Про доступ до публічної інформації". На офіційному веб-сайті ради розміщуються в день голосування і зберігаються протягом необмеженого строку всі результати поіменних голосувань. Результати поіменного голосування є невід'ємною частиною протоколу сесії ради.

Суд заслухавши представників сторін, дійшов висновку, що для можливості встановлення даних обставин необхідно вивчити докази щодо: оприлюднення переліку питань, які підлягали розгляду , факту оприлюднення як проекту так і самого рішення № 311 від 02.08.2018 року Двадцять першої сесії сьомого скликання Шаланківської сільської ради, надіслання повідомлення позивачу про розгляд його заяви 02.08.2018 року "Двадцять першої сесії сьомого скликання Шаланківської сільської ради, надіслання та отримання позивачем відповіді на його заяву від 12.07.2018 року та рішення № 311 від 02.08.2018 року Двадцять першої сесії сьомого скликання Шаланківської сільської ради та Регламент роботи сільської ради.

Відповідно до частин 1, 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частиною 3 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Приписами ч.ч. 1, 5-6 ст. 80 КАС України унормовано, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

У відповідності до вимог ч. ч. 6-7 ст. 80 КАС України , будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.

При цьому, суд звертає увагу, що в силу ч. 8 ст. 80 КАС України , у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Враховуючи викладене, з метою об'єктивного, повного і всебічного розгляду справи, суд вважає за необхідне витребувати від Шаланківської сільської ради всі вищезазначені документи.

Суд також роз'яснює, що згідно вимог ст. 94 КАС України, письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього ( ч. 2. ст. 94 КАС України).

Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення ( ч. 5. ст. 94 КАС України) .

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом (ст.80 ч.8 КАСУ).

Згідно частини третьої статті 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

У відповідності до вимог ч.2 ст. 223 КАС України , якщо спір, розгляд якого по суті розпочато, не може бути вирішено в даному судовому засіданні, судом може бути оголошено перерву в межах встановлених цим Кодексом строків розгляду справи, тривалість якої визначається відповідно до обставин, що її викликали, з наступною вказівкою про це в рішенні або ухвалі.

Керуючись ст.ст. 80,248 КАСУ, суд,-

УХВАЛИВ:

1.Зобовязати Шаланківську сільську раду надати суду та позивачу в строк до 18 лютого 2019 року докази:

- оприлюднення переліку питань, які підлягали розгляду та проекту рішення № 311 від 02.08.2018 року Двадцять першої сесії сьомого скликання Шаланківської сільської ради

- оприлюднення рішення № 311 від 02.08.2018 року Двадцять першої сесії сьомого скликання Шаланківської сільської ради та протокол даної сесії.

- надіслання повідомлення позивачу про розгляд його заяви 02.08.2018 року "Двадцять першогсесіігсьомого скликання Шаланківської сільської ради

- надіслання та отримання позивачем відповіді на його заяву від 12.07.2018 року та рішення № 311 від 02.08.2018 року Двадцять першої сесії сьомого скликання Шаланківської сільської ради

- регламент роботи Шаланківської сільської ради

2.Оголосити перерву в судовому засіданні до 06 березня 2019 року до 13-30 години.

Ухвала оскарженню не підлягає.

СуддяОСОБА_3

Повний текст ухвали виготовлено та підписано 01 лютого 2019 року