Ухвала

від 28.01.2019 по справі 355/519/18

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про витребування доказів

28 січня 2019 року м. Київ 355/519/18

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді - Панової Г.В., розглянувши у порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1

до Управління соціального захисту населення Баришівської районної державної

адміністрації Київської області

про визнання неправомірним та скасування рішення,

зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до Баришівського районного суду Київської області з позовною заявою до Управління соціального захисту населення Баришівської районної державної адміністрації, в якому просить суд:

- визнати неправомірним та скасувати рішення комісії з питань призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам Баришівської районної державної адміністрації від 23.03.2018 № 3 про відмову в наданні адресної допомоги ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 та повернення надмірно нараховані кошти в сумі 85 024, 12 грн. на рахунок управління соціального захисту населення;

- зобов'язати Управління соціального захисту населення Баришівської районної державної адміністрації поновити виплату ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, яка мешкає за адресою: АДРЕСА_1, щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово- комунальних послуг.

Ухвалою Баришівського районного суду Київської області від 12.04.2018 зазначену справу передано за територіальною юрисдикцією (підсудністю) до Київського окружного адміністративного суду.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 09.07.2018 було відкрито провадження у справі та вирішено її розгляд здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження у судовому засіданні з повідомленням сторін.

У судове засідання, призначене у справі на 28.01.2019 сторони не з'явилися, явку уповноважених представників не забезпечили, хоча були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового розгляду справи, що підтверджується наявними у матеріалах справи рекомендованими повідомленнями про вручення поштового відправлення зі штриховими ідентифікаторами №№ 011332947864; 0113329478652.

Водночас судом встановлено, що представником відповідача було подано до суду клопотання від 17.01.2019 про розгляд справи без участі представника Управління соціального захисту населення.

У свою чергу, 28.01.2019 представник позивача подав до суду клопотання про витребування доказів та здійснення розгляду вказаного клопотання без участі представника позивача.

В обґрунтування доводів вказаного клопотання представник позивача зазначив, що 23.03.2018 комісією про призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщених особам Баришівської районної державної адміністрації було прийнято рішення відмовити позивачу в наданні адресної допомоги у зв'язку з наявністю в члена сім'ї житлового приміщення (відповідно до пункту 6 Постанови Кабінету Міністрів України № 505 від 01.10.2014 року п.4 Постанови КМУ № 370 від 31.05.2017 року) та повернути надмірно нараховані кошти в сумі 85 024 грн. 12 коп. на рахунок Управління соціального захисту населення.

З метою повного та всебічного розгляду справи, представником позивача було направлено адвокатський запит до УСЗН Баришівської РДА з метою обґрунтування розміру надмірно нарахованих коштів та доказів отримання позивачем коштів у розмірі 85 024, 12 грн., які підлягають поверненню на рахунок УСЗН.

Проте, відповіді, на вказане звернення представником позивача отримано не було.

Враховуючи викладене, представник позивача просить витребувати від Управління соціального захисту населення Баришівської районної державної адміністрації (місцезнаходження: 07500, Київська область, Баришівський район, смт. Баришівка, вул. Київський шлях, 36):

- заяви про призначення адресної допомоги ОСОБА_1, ОСОБА_2 та ОСОБА_3, як внутрішньо-переміщеним особам з додатками до неї чи/або копію особової справи ОСОБА_1;

- докази виплати ОСОБА_1, ОСОБА_2 та ОСОБА_3 щомісячної адресної допомоги для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг;

- інформацію про розмір виплаченої ОСОБА_1 щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, з зазначенням розміру та дати проведення щомісячних виплат.

Відповідно до частини четвертої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Статтею 72 КАС України визначено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. (ч. 1 ст.73 КАС України).

Згідно з статтею 77 Кодексу адміністративного судочинства України докази суду надають особи, які беруть участь у справі.

Частиною третьою статті 77 КАС України передбачено, що суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Статтею 80 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

На підставі викладеного, для об'єктивного, повного і всебічного розгляду справи суд дійшов висновку про необхідність витребування доказів у справі.

Керуючись статтями 77, 79, 80, 205, 223, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

1. Витребувати від Управління соціального захисту населення Баришівської районної державної адміністрації (місцезнаходження: 07500, Київська область, Баришівський район, смт. Баришівка, вул. Київський шлях, 36):

- належним чином засвідчену копію заяви про призначення адресної допомоги ОСОБА_1, ОСОБА_2 та ОСОБА_3, як внутрішньо-переміщеним особам з додатками до неї чи/або копію особової справи ОСОБА_1;

- докази виплати ОСОБА_1, ОСОБА_2 та ОСОБА_3 щомісячної адресної допомоги для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг;

- відомості про розмір виплаченої ОСОБА_1 щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, з зазначенням розміру та дати проведення щомісячних виплат.

2. Витребувані документи надіслати до суду у строк до 28 лютого 2019 року.

3. Роз'яснити Управлінню соціального захисту населення Баришівської районної державної адміністрації, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.

4. Попередити Управління соціального захисту населення Баришівської районної державної адмністрації, що у випадку неповідомлення суд про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд може застосовувати заходи процесуального примусу у вигляді тимчасового вилучення цих доказів державним виконавцем та постановлення ухвали про накладення штрафу (статті 147 та 149 Кодексу адміністративного судочинства України).

5. Призначити наступне судове засідання у справі на 05 березня 2019 року об 11 год. 00 хв.

6. Копію ухвали видати (надіслати) особам, які беруть участь у справі (їх представникам).

Ухвала набирає законної сили з моменту її постановлення та оскарженню не підлягає.

Суддя Панова Г. В.