Ухвала

від 01.02.2019 по справі 540/137/19

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про відкриття провадження в адміністративній справі

01 лютого 2019 р. м. ХерсонСправа № 540/137/19

Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Хом'якова В.В., перевіривши виконання вимог статей 160, 161 КАС України, за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Нео-Гранд" до Начальника Управління з питань Державного архітектурно-будівельного контролю Херсонської міської ради ОСОБА_1 про визнання протиправним та скасуванняя постанови від 02.01.2019 р. № 1/02/01-22,

встановила:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Нео-Гранд" (позивач) звернулось до суду з адміністративним позовом до Начальника Управління з питань Державного архітектурно-будівельного контролю Херсонської міської ради ОСОБА_1 (відповідач), в якому просить визнати протиправною та скасувати постанову № 1/02/01-22 від 02.01.2019 за правопорушення у сфері містобудівної діяльності, винесену начальником Управління державного архітектурно-будівельного контролю Херсонської міської ради ОСОБА_1 відносно ТОВ "Нео-Гранд", якою накладено стягнення у виді штрафу у розмірі 710770,00 грн.

Ухвалою суду від 22.01.2019 позовну заяву залишено без руху та надано позивачу десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви.

Позивачем, станом на 28.01.2019 усунено недоліки поданої позовної заяви.

Зазначений спір, згідно із ст. 19 КАС України, належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатися в порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження у справі відсутні.

Відповідно до положень статті 12 КАС України, справа підлягає розгляду за правилами загального позовного провадження.

Згідно з частиною 1 статті 179 КАС України, для виконання завдання підготовчого провадження в кожній справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Також, згідно ч. 3 ст. 48 КАС України, суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Виходячи з предмету позовних вимог, задля об'єктивного та всебічного розгляду справи, з дотриманням статті 48 КАС України, суд вважає необхідним з власної ініціативи залучити до участі у справі в якості другого відповідача - Управління з питань Державного архітектурно-будівельного контролю Херсонської міської ради.

Крім того, згідно ч. 2 ст. 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки.

Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Виходячи з предмету позовних вимог, задля об'єктивного та всебічного розгляду справи, з дотриманням положень статті 49 КАС України, суд вважає за необхідне залучити ОСОБА_2 до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача.

Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 48, 49, 171, 243, 248, 257, 259-262, 287 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ухвалив :

Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Нео-Гранд" до Начальника Управління з питань Державного архітектурно-будівельного контролю Херсонської міської ради ОСОБА_1 про визнання протиправним та скасуванняя постанови від 02.01.2019 р. № 1/02/01-22.

Розгляд справи проводити за правилами загального позовного провадження.

Залучити до участі у справі в якості другого відповідача - Управління з питань Державного архітектурно-будівельного контролю Херсонської міської ради (73000, м. Херсон, вул. Перекопська, 166).

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - ОСОБА_2 (АДРЕСА_1).

Розпочати підготовку справи до судового розгляду.

Призначити підготовче засідання на 25 лютого 2019 р. о 10:00 годині в приміщенні Херсонського окружного адміністративного суду за адресою: м. Херсон, вул. Філатова, 29.

Викликати для участі в підготовчому засіданні учасників справи (їх представників).

Запропонувати відповідачам подати до суду відзиви на позовну заяву протягом п'ятнадцятиденного строку з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження. Роз'яснити відповідачам, що відповідно до частини 3, 4 статті 162 КАС України, до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачами відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

Запропонувати позивачу надати відповідь на відзиви у п'ятиденний строк з дня отримання відзиву.

Заперечення щодо наведених позивачем у відповідді на відзив пояснень, міркувань та аргументів можуть бути подані відповідачами до суду протягом п'ятиденного строку з дня отримання відповіді на відзив.

Запропонувати третій особі подати до суду письмові пояснення на позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Нео-Гранд".

Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).

Роз'яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ks.court.gov.ua/sud2170/.

Ухвала про відкриття провадження у справі набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена лише з підстав порушення судом правил підсудності безпосередньо до П'ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня її проголошення (підписання), при цьому, відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України, до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідні рішення (ухвали).

Суддя Хом'якова В.В.