Ухвала

від 04.02.2019 по справі 200/14335/18-а

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про заміну неналежного відповідача

04 лютого 2019 р. Справа №200/14335/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Кочанова П.В., розглянувши клопотання представника позивача про заміну неналежного відповідача за адміністративним позовом Амвросіївського районного центру зайнятості до Покровсько-Добропільського управління ГУ ДФС у Донецькій області про скасування рішення,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Амвросіївський районний центр зайнятості звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Покровсько-Добропільського управління ГУ ДФС у Донецькій області, в якому просить суд:

- скасувати в повному обсязі рішення, видане Покровсько - Добропільським управлінням ГУ ДФС у Донецькій області, від 30.08.2018 р. № 0041524511 про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску у розмірі 9742,15 грн., яке застосоване до Амвросіївського районного центру зайнятості.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 11 січня 2019 року прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі № 200/14335/18-а за адміністративним позовом Амвросіївського районного центру зайнятості до Покровсько-Добропільського управління ГУ ДФС у Донецькій області про скасування рішення в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами. При цьому, суд зазначив, що за правилами статті 258 КАС України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

30 січня 2019 року через відділ документообігу та архівної роботи суду представником позивача надано клопотання про заміну первісного відповідача належним відповідачем, в обґрунтування якого зазначено, що оскаржуване позивачем рішення підписано заступником начальника-начальником Покровсько-Добропільського управління ГУ ДФС у Донецькій області, однак як пізніше було встановлено Покровсько-Добропільське управління ГУ ДФС у Донецькій області не є юридичною особою, а є відокремленим структурним підрозділом Головного управління ДФС У Донецькій області. У зв'язку з чим просили замінити відповідача по справі № 200/14335/18-а на належного відповідача Головне управління ДФС у Донецькій області.

Вирішуючи вказане клопотання, суд виходить з того, що згідно з частиною 1 статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.

За визначеннями, наведеними у пунктах 7, 9 частини 1 статті 4 КАС України, відповідач - це суб'єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача; суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Відповідно до частин 3, 5 статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Згідно з частинами 6, 7 статті 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

Враховуючи викладене суд вважає, що клопотання представника позивача підлягає задоволенню та вважає можливим замінити відповідача - Покровсько-Добропільське управління ГУ ДФС у Донецькій області на належного відповідача - Головне управління Державної фіскальної служби у Донецькій області.

Керуючись ст.ст. 9, 48, 241,248, 256, 294-295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Клопотання представника позивача про заміну первісного відповідача належним відповідачем - задовольнити.

Замінити неналежного відповідача по справі Покровсько-Добропільське управління ГУ ДФС у Донецькій області на належного Головне управління Державної фіскальної служби у Донецькій області (код ЄДРПОУ 39406028, 87526, Донецька обл., місто Маріуполь, вулиця 130 Таганрозької дивізії, будинок 114).

Розгляд адміністративної справи розпочати спочатку.

Зобов'язати позивача Амвросіївський районний центр зайнятості направити Головному управлінню Державної фіскальної служби у Донецькій області копію адміністративного позову з додатками протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали та надати суду підтверджуючі докази такого направлення.

Встановити Головному управлінню Державної фіскальної служби у Донецькій області п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву, який повинен бути складений та поданий за правилами, встановленими статтею 162 КАС України, або заяви про визнання позову.

Відповідно до вимог частини третьої статті 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Відповідно до вимог частини четвертої статті 159 КАС України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Відзив або заява про визнання позову мають бути подані відповідачем до суду за адресою: 84122, Донецька область, м. Слов'янськ, вул. Добровольського, буд. 1.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570.

Ухвала набирає законної сили негайно після проголошення та оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї може бути включене до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за наслідками розгляду справи.

Повний текст ухвали виготовлений 04.02.2019 року.

Суддя Кочанова П.В.