Постанова

від 18.02.2010 по справі 2а-59/10/2370

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 лютого 2010 р. Спра ва № 2а-59/10/2370

м. Черкаси

Черкаський окружний адмі ністративний суд в складі:

головуючого - судді Лічев ецького І.О.,

при секретарі - Левчуку А.С .,

за участю: прокурора - Паще нка С.М.; представників: позива ча - Диптан Ю.В. за довіре ністю; відповідача - не з' я вився, розглянувши у відкрит ому судовому засіданні в м. Че ркаси адміністративну справ у за позовом Канівського між районного прокурора в інтере сах держави в особі управлін ня Пенсійного фонду України в м. Каневі Черкаської област і до товариства з обмеженою в ідповідальністю «Енергетич но-дорожнє будівництво» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків,

ВСТАНОВИВ:

Канівський міжрайонний прокурор звернувся до суду з адміністративним позовом в інтересах держави в особі УП ФУ в м. Каневі Черкаської обла сті до ТОВ «Енергетично-доро жне будівництво» про стягнен ня заборгованості зі сплати страхових внесків в розмірі 172 774 грн. 37 коп.

Позивач стверджував, що з а жовтень - листопад 2009 року від повідач мав сплатити страхов і внески на загальнообов' яз кове державне пенсійне страх ування в сумі 172 774 грн. 37 коп.

Оскільки сума страхових в несків в розмірі 172 774 грн. 37 коп. у строки, встановлені п. 6 ст. 20 З акону України «Про загальноо бов'язкове державне пенсійне страхування» та Інструкцією про порядок обчислення і спл ати страхувальниками та заст рахованими особами внесків н а загальнообов'язкове держав не пенсійне страхування до П енсійного фонду України, зат вердженою постановою Правлі ння Пенсійного фонду України N 21-1 від 19.12.2003 р., відповідачем не с плачена, заявник просив стяг нути її у судовому порядку.

В подальшому позивач, посил аючись на сплату 13 825 грн. 95 коп., з меншив розмір позовних вимог та просив стягнути з відпові дача заборгованість зі сплат и страхових внесків в сумі 158 94 8 грн. 42 коп.

Представник позивача, в судовому засіданні, позовні вимоги підтримав.

Відповідач письмових зап еречень проти адміністратив ного позову не подав, в судове засідання представника не н аправив.

Заслухавши думку прокурор а, який вважав, що позов підляг ає задоволенню, пояснення пр едставника позивача, розглян увши подані документи і мате ріали, оцінивши належність, д опустимість, достовірність к ожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв' язок доказів у їх сукупності , суд приходить до наступного .

Частиною першою статті 67 Ко нституції України (№ 254к/96-ВР) за кріплено обов'язок кожного с плачувати податки і збори в п орядку і розмірах, встановле них законом.

Відповідно до статті треть ої Закону України «Про збір н а обов'язкове державне пенсі йне страхування» від 26.06.1997 р. № 400 /97-ВР (надалі за текстом - «Зак он № 400/97-ВР»), збір на обов'язкове державне пенсійне страхуван ня платники збору сплачують до Пенсійного фонду України в порядку визначеному законо давством України.

Частиною першою статті пер шої Закону № 400/97-ВР визначено, що платниками збору на обов'я зкове державне пенсійне стра хування є суб'єкти підприємн ицької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єдна ння, бюджетні, громадські та і нші установи та організації, об'єднання громадян та інші ю ридичні особи, а також фізичн і особи - суб'єкти підприємниц ької діяльності, які викорис товують працю найманих праці вників.

Спеціальним законом, який в изначає принципи, засади і ме ханізми функціонування сист еми загальнообов'язкового де ржавного пенсійного страхув ання, призначення, перерахун ку і виплати пенсій, надання с оціальних послуг з коштів Пе нсійного фонду, що формуютьс я за рахунок страхових внеск ів роботодавців, бюджетних т а інших джерел, передбачених цим Законом, а також регулює п орядок формування Накопичув ального пенсійного фонду та фінансування за рахунок його коштів видатків на оплату до говорів страхування довічни х пенсій або одноразових вип лат застрахованим особам, чл енам їхніх сімей та іншим осо бам, є Закон України "Про загал ьнообов'язкове державне пенс ійне страхування" від 9 липня 2 003 року № 1058-IV (далі за текстом - « Закон № 1058-IV»).

Статтею першою Закону № 1058-IV визначено, що страхувальника ми є роботодавці та інші особ и, які відповідно до цього Зак ону сплачують страхові внеск и на загальнообов'язкове дер жавне пенсійне страхування.

Статтею 14 Закону № 1058-IV встано влено, що страхувальниками, в ідповідно до цього Закону, є р оботодавці: підприємства, ус танови і організації, створе ні відповідно до законодавст ва України, незалежно від фор ми власності, виду діяльност і та господарювання, об'єднан ня громадян, профспілки, полі тичні партії (у тому числі філ ії, представництва, відділен ня та інші відокремлені підр озділи зазначених підприємс тв, установ, організацій, об'єд нань громадян, профспілок, по літичних партій, які мають ок ремий баланс і самостійно ве дуть розрахунки із застрахов аними особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької ді яльності та інші особи (включ аючи юридичних та фізичних о сіб - суб'єктів підприємницьк ої діяльності, які обрали осо бливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний п одаток, фіксований сільськог осподарський податок, придба ли спеціальний торговий пате нт), які використовують працю фізичних осіб на умовах труд ового договору (контракту) аб о на інших умовах, передбачен их законодавством, або за дог оворами цивільно-правового х арактеру.

Відповідно до статті 15 Закону № 1058-IV платниками страх ових внесків до солідарної с истеми є страхувальники, заз начені в статті 14 цього Закону .

ТОВ «Енергетично-дорожне б удівництво» є суб'єктом підприємницької діяльності та з 18.10.2005 р. обліковується в Єди ному державному реєстрі підп риємств та організацій Украї ни (ідентифікаційний код 33757711).

З огляду на викладені вище н орми Закону № 1058-IV відповідач є страхувальником, в розумінн і цього Закону, та платником с трахових внесків.

Відповідно до частини шост ої статті 17 Закону № 1058-IV страхув альник зобов'язаний нарахову вати, обчислювати і сплачува ти в установлені строки та в п овному обсязі страхові внеск и. Частиною другою статті 20 за значеного Закону встановлен о, що обчислення страхових вн есків застрахованих осіб зді йснюється страхувальником н а підставі бухгалтерських та інших документів, відповідн о до яких проводиться нараху вання (обчислення) або які під тверджують нарахування заро бітної плати, на які відповід но до цього Закону нараховую ться страхові внески.

Пунктом шостим статті 20 Зак ону № 1058-IV передбачено, що страх увальники зобов'язані сплачу вати страхові внески, нарахо вані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ні ж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду незалежно від виплати зароб ітної плати (доходу), на суми я ких нараховуються страхові в нески. Для страхувальників, щ о мають найманих працівників , базовим звітним періодом є к алендарний місяць. Згідно ча стини 12 статті 20 вищезазначен ого Закону страхові внески п ідлягають сплаті незалежно в ід фінансового стану платник а страхових внесків.

Згідно із ч. 4 ст. 18 Закону стра хові внески не включаються д о складу податків, інших обов 'язкових платежів, що складаю ть систему оподаткування.

Відповідно до статті четве ртої Закону № 400/97-ВР страхуваль ники повинні сплачувати внес ки на загальнообов'язкове де ржавне пенсійне страхування в розмірі 33,2 % від фонду оплати праці підприємства та відра хування на загальнообов'язко ве державне пенсійне страхув ання в розмірі 1 - 5 % сукупного о податковуваного доходу фізи чних осіб, які працюють на під приємстві за трудовим догово ром.

Судом встановлено, що 13.11.2009 р. т а 16.12.2009 р. відповідачем подано д о УПФУ в м. Каневі Черкаської області розрахунки сум стра хових внесків на загальнообо в'язкове державне пенсійне с трахування відповідно за жов тень 2009 р. та листопад 2009 р. із сам остійно визначеними розміра ми страхових внесків, що підл ягають сплаті. Згідно вказан ого розрахунку відповідач зо бов'язаний був сплатити до Пе нсійного фонду України внеск и на пенсійне страхування в р озмірі 33,2 % від фонду оплати пра ці в розмірі 164 109 грн. 75 коп. та від рахування на загальнообов'яз кове державне пенсійне страх ування в розмірі 1 - 5 % сукупного оподатковуваного доходу в с умі 10 473 грн. 85 коп.

Згідно даним картки особов ого рахунку та платіжних дор учень №775, №776 від 30.12.2009 р. , відповід ач в рахунок сплати заборгов аності по страховим внескам на загальнообов' язкове де ржавне пенсійне страхування перерахував 15 635 грн. 18 коп., що в раховано позивачем при розра хунках суми позову. Таким чин ом, у відповідача, утворилася недоїмка у розмірі 158 948 грн. 42 ко п.

Відповідно до 106 Закону № 1058-IV суми страхових внесків своєч асно не нараховані та/або не с плачені страхувальниками у с троки, визначені статтею 20 цьо го Закону, в тому числі обчисл ені територіальними органам и Пенсійного фонду у випадка х, передбачених частиною тре тьою статті 20 цього Закону, вв ажаються простроченою забор гованістю із сплати страхови х внесків і стягуються з нара хуванням пені та застосуванн ям фінансових санкцій.

За змістом статті 23 зазначе ного Закону спори, що виникаю ть із правовідносин за цим За коном, вирішуються органами Пенсійного фонду в судовому порядку.

За цих обставин, суд знаходи ть вимоги позивача обґрунтов аними та такими, що підлягают ь задоволенню.

Відповідно до частини четв ертої статті 94 КАС України суд ові витрати, здійснені позив ачем - суб' єктом владних п овноважень, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 86, 94, 159, 162 КАС України,

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов з адовольнити повністю.

Стягнути з товариства з обм еженою відповідальністю «Ен ергетично-дорожнє будівницт во» (Черкаська область, м. Кані в, вул. Дорошенка, 84, ідентифіка ційний код 33757711) на користь упра вління Пенсійного фонду Укра їни в м. Каневі Черкаської обл асті (Черкаська область, м. Кан ів, вул. Шевченка, 49, ідентифіка ційний код 21381868) заборгованіст ь зі сплати страхових внескі в на загальнообов'язкове дер жавне пенсійне страхування за жовтень 2009 р. та листопад 2009 р . в розмірі 158 948 (сто п' ятдесят в ісім тисяч дев' ятсот сорок вісім) грн. 42 коп.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання заяви про апеляці йне оскарження, яка може бути подана до Київського апеляц ійного адміністративного су ду через Черкаський окружний адміністративний суд протяг ом десяти днів з дня складенн я постанови в повному обсязі . Якщо постанову було проголо шено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційн е оскарження обчислюється з дня отримання нею копії пост анови. Апеляційна скарга на п останову подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарж ення.

Постанова складена в по вному обсязі 22 лютого 2010 р.

Суддя І.О.Лічевець кий