Постанова

від 14.01.2010 по справі 4-9/10

КАЛАНЧАЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

                Справа № 4-9/10

П О С Т А Н О В А

с.м.т. Каланчак                                                    «14» січня 2010 року

Суддя Каланчацького районного суду Херсонської області Ковальчук О.В., розглянувши подання слідчого прокуратури Каланчацького району Херсонської області ОСОБА_1, узгоджене прокурором Каланчацького району Херсонської області по кримінальній справі № 650053-09, порушеній за ч. 1 ст. 367 КК України, по факту неналежного виконання своїх службових обов’язків посадовими особами відділу освіти Каланчацької районної державної адміністрації, що заподіяло істотну шкоду державним інтересам  про призначення ревізії та надання дозволу на проведення фахівцями контрольно-ревізійної служби позапланової ревізії для забезпечення розслідування кримінальної справи, -

В С Т А Н О В И В:

    Прокуратурою Каланчацького району проводиться  досудове слідство по кримінальній справи № 650053-09, порушеної 30.10.2009 року за ознаками злочину, передбаченого ст. 367 ч. 1 КК України, по факту неналежного виконання своїх службових обов’язків посадовими особами відділу освіти Каланчацької районної державної адміністрації, що заподіяло істотну шкоду державним інтересам.

На теперішній час досудовим слідством встановлено, що в порушення вимог п. 6 Порядку організації харчування дітей у навчальних та оздоровчих закладах, затвердженого наказом МОЗУ та МОНУ від 01.06.05 № 242/329 та п. 1 Постанови КМУ від 19.06.02 № 856 «Про організацію харчування окремих категорій учнів у загальноосвітніх навчальних закладах» посадовими особами відділу освіти Каланчацької районної державної адміністрації безпідставно проведено харчування дітей пільгових категорій під час вихідних днів (канікули, вихідні та святкові дні), що призвело до понесення зайвих витрат бюджетних коштів в сумі понад 35 тис. грн.

Так, відповідно до п. 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 19.06.02 № 856 «Про організацію харчування окремих категорій учнів у загальноосвітніх навчальних закладах» діти-сироти та діти, позбавлені батьківського піклування та діти із сімей, які отримують допомогу відповідно до Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім’ям», забезпечуються безоплатними обідами у загальноосвітніх навчальних закладах у порядку, визначеному Міністерством освіти і науки.

Пунктом 6 Порядку організації харчування дітей у навчальних та оздоровчих закладах, затвердженого наказом Міністерства охорони здоров’я України та Міністерством освіти і науки України від 01.06.05 № 242/329 визначено, що безоплатне харчування учнів у навчальних закладах з денною формою перебування у закладах здійснюється тільки в робочі дні. У разі відсутності учнів під час навчання компенсація за харчування не проводиться.

Проте, в порушення  вказаних вимог відділом освіти Каланчацької районної державної адміністрації за період з 2003 року по 2008 рік здійснено  харчування дітей пільгових категорій (діти-сироти, діти, позбавлені батьківського піклування, діти з малозабезпечених сімей, діти-інваліди) під час вихідних днів (канікули, вихідні та святкові дні), що призвело до понесення зайвих витрат бюджетних коштів на оплату харчування учнів на суму понад 35 тисяч гривень.

      Для дослідження обставин справи та достовірного встановлення суми матеріальних збитків від злочину необхідно застосування спеціальних знань і залучити спеціалістів Державної контрольно-ревізійної служби, на яку згідно чинного законодавства покладено завдання щодо здійснення державного фінансового контролю за використанням і збереженням державних фінансових ресурсів, необоротних та інших активів, правильністю визначення потреби в бюджетних коштах та взяття зобов’язань, ефективним використанням коштів і майна, станом і достовірністю бухгалтерського обліку і фінансової звітності в міністерствах та інших органах виконавчої влади, в державних фондах, у бюджетних установах і у суб’єктів господарювання державного сектору економіки, а також на підприємствах і в організаціях, які отримують (отримували в періоді, який перевіряється) кошти з бюджетів усіх рівнів та державних фондів або використовують (використовували у періоді, який перевіряється) державне чи комунальне майно (далі — підконтрольні установи), виконанням місцевих бюджетів, розроблення пропозицій щодо усунення виявлених недоліків і порушень та запобігання їм у подальшому.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 22, 64, 65, 66, 114, 130 КПК України, ст.ст. 8, 20 Закону України «Про прокуратуру», Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо посилення правового захисту громадян та запровадження механізмів реалізації конституційних прав громадян на підприємницьку діяльність особисту недоторканість, безпеку, повагу до гідності особи, правову допомогу, захист)», ст. 363 Господарського кодексу України, ст. 11 Закону України «Про державну контрольно-ревізійну службу в Україні» , -

                                                     П О С Т А Н О В И В:

1. Призначити та надати дозвіл на проведення позапланової перевірки у відділі освіти Каланчацької районної державної адміністрації ( Херсонська область, смт. Каланчак, вул. Леніна, 1, код ЄДРПОУ 02146587) для встановлення суми збитків, завданих злочином державним інтересам та осіб причетних до цього.      

2. На вирішення перевірки поставити наступні питання:

              2.1. Кількість коштів, отриманих шкільними закладами Каланчацького району на харчування пільгової категорії дітей сиріт, інвалідів, позбавлених батьківського піклування по кожній із шкіл району, окремо за період з 2006-2009 років.

2.2. Кількість списаних коштів на харчування пільгової категорії дітей в результаті відсутності дітей в навчальному закладі по кожній із шкіл Каланчацького районну, окремо за період 2006-2009 років.

2.3. Кількість отриманих продуктів харчування батьками пільгової категорії дітей чи осіб, які їх замінюють (опікуни чи піклувальники) у вихідні та святкові  дні (канікули тощо).

2.4. Кількість списаних коштів на продукти харчування в результаті неотримання  батьками пільгової категорії дітей чи осіб, які їх замінюють у вихідні та святкові дні (канікули тощо).

2.5. Чи проводилося розмежування пільгової категорії осіб навчальними закладами на дітей-сиріт, дітей позбавлених батьківського піклування та дітей з малозабезпечених сімей. Якщо так, то, як проводилося харчування їх окремо у вихідні дні (канікули) та святкові дні.

2.6. На підставі чого дітей відносили то тієї чи іншої категорії соціального захисту навчальні заклади, які документи надавалися директорами шкіл, чи батьками дітей чи особами які їх замінюють із зазначенням кількості дітей в період 2006-2009 років.

3. Вказати суму збитків, завданих державним інтересам внаслідок злочинних дій та осіб причетних до цього?  

              4. Проведення позапланової перевірки доручити фахівцям Каланчацького КРВ в Херсонській області.

5. Встановити дату початку позапланової перевірки з 18.01.2010 року по 08.02.2010 року.  

 6. Постанова оскарженню не підлягає.

            Суддя                                 О.В. Ковальчук