Рішення

від 01.02.2019 по справі 280/4595/18

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

01 лютого 2019 року Справа № 280/4595/18 м.Запоріжжя Запорізький окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Артоуз О.О.,

розглянув у порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю АРГО (69005, АДРЕСА_1, код ЄДРПОУ: 20480491)

до Головного управління Державної фіскальної служби України в Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 166, код ЄДРПОУ 39396146)

про скасування податкового повідомлення-рішення

ВСТАНОВИВ:

01 листопада 2018 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов Товариства з обмеженою відповідальністю АРГО (далі - позивач) до Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізькій (далі - відповідач), в якому позивач просить скасувати податкове повідомлення-рішення №0072784901 від 29.05.2018.

В обґрунтування позову позивачем зазначено, що відповідачем проведено камеральну перевірку щодо термінів реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних, в ході якої встановлено, що підприємством порушено граничні терміни реєстрації податкових накладних в ЄРПН, а саме: податкових накладних від №2 від 13.02.2018 на суму 1689,47-контрагент ТОВ Будівельна Компанія АРКТІК ; №3 від 13.02.2018 на суму 1155,91-контрагент ТОВ Будівельна Компанія АРКТІК ; №1 від 09.02.2018 на суму 20200-контрагент ТОВ Будівельна Компанія АРКТІК ; №4 від 14.02.2018 на суму 1639,94-контрагент ТОВ Будівельна Компанія АРКТІК . Зазначені обставини обумовили прийняття контролюючим органом податкового повідомлення - рішення №00727804901 від 29.05.2018, за яким на позивача накладений штраф у сумі 2468 грн. 53 коп.

Позивач не погоджується з винесеним податковим повідомленням - рішенням щодо нарахування штрафу у розмірі 2468 грн. 53 коп. Позивач зазначає, що бухгалтером підприємства була помилково складені та зареєстровані в ЄРПН податкові накладні №2 від 13.02.2018, №3 від 13.02.2018, №1 від 09.02.2018, №4 від 14.02.2018, хоча фактично того дня підприємством відвантаження товару та проведення розрахунків не здійснювалось. Виявивши допущену помилку підприємством складено коригуючі розрахунки №18 до податкової накладної №2 від 13.02.2018; №17 до податкової накладної №3 від 13.02.2018; №22 до податкової накладної №1 від 09.02.2018; №21 до податкової накладної №4 від 14.02.2018., які зареєстровано в ЄРПН 05.03.2018. За наведених обставин, позивачем не допускалося порушення вимог податкового законодавства в частині строків реєстрації податкових накладних, відтак і відсутні підстави для настання відповідальності за таке порушення. За таких обставин, податкове повідомлення - рішення №00727804901 від 29.05.2018 в частині нарахування штрафу у розмірі 2468 грн. 53 коп. є протиправним та підлягає скасуванню судом.

Відповідач заперечив проти позову з підстав, викладених у відзиві на адміністративний позов, одержаний судом 30.11.2018 (вх№39091). Відповідач зазначив, що за результатами камеральної перевірки щодо термінів реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, встановлено порушення термінів реєстрації податкових накладних в ЄРПН, а саме: податкових накладних №2 від 13.02.2018, №3 від 13.02.2018, №1 від 09.02.2018, №4 від 14.02.2018 (з порушенням терміну реєстрації на 5 календарних днів), у звязку із чим на підставі ст. 120.1 ПК України відповідачем прийнято податкове повідомлення-№00727804901 від 29.05.2018, яке є правомірним, а тому у суду відсутні підстави для його скасування.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав в повному обсязі, просив суд задовольнити адміністративний позов повністю.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позовних вимог заперечив з підстав викладених відзиві на позов та просив суд відмовити в задоволенні адміністративного позову повністю.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 06.11.2018 відкрито провадження по адміністративній справі №280/4595/18 та призначено її до розгляду в судовому засіданні на 27.11.2018. В судових засіданнях оголошувались перерви до 18.12.2018 , 26.12.2018 та до 03.01.2019.

03.01.2019 сторонами надані заяви про закінчення підготовчого провадження да перехід до розгляду справи по суті, також надано клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження.

З огляду на викладене, суд вважає за можливе розглянути справу на підставі наявних у ній доказів у порядку письмового провадження.

На підставі частини четвертої статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України, разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, дослідивши матеріали справи, з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується адміністративний позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду і вирішення справи по суті, проаналізувавши на підставі фактичних обставин справи застосування норм матеріального та процесуального права, приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю Арго (код ЕДРПОУ 20480491) перебуває на податковому обліку Запорізької ОДПІ ГУ ДФС Запорізької області.

Відповідачем проведено камеральну перевірку щодо термінів реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних, за результатами якої складений акт від 07.05.2018 №0601/08-01-49-01/20480491, в якому вказано про порушення ТОВ Арго п. 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України (далі ПК України), що виразилося в порушенні граничних термінів реєстрації податкових накладних в ЄРПН, а саме: податкової накладної від №2 від 13.02.2018, №3 від 13.02.2018, №1 від 09.02.2018, №4 від 14.02.2018.

У зв'язку з встановленим порушенням граничних термінів реєстрації податкових накладних, визначених п.201.10 ст.201 ПК України, на підставі п.120-1.1 ст.120-1 відповідачем прийнято оскаржуване податкове повідомлення-рішення №00727804901 від 29.05.2018, за яких на ТОВ Арго накладений штраф у розмірі 2468 грн. 53 коп.

Позивач не погоджується із винесеним податковим повідомленням - рішенням 2468 грн. 53 коп. щодо порушення граничних термінів реєстрації податкових накладних №2 від 13.02.2018, №3 від 13.02.2018, №1 від 09.02.2018, №4 від 14.02.2018 (з порушенням терміну реєстрації на 5 календарних днів).

Надаючи оцінку правомірності винесення зазначеного податкового повідомлення-рішення суд враховує таке.

Як встановлено судом та підтверджується матеріалами справи, податкові накладні №2 від 13.02.2018 на суму 1689,47-контрагент ТОВ Будівельна Компанія АРКТІК ; №3 від 13.02.2018 на суму 1155,91-контрагент ТОВ Будівельна Компанія АРКТІК ; №1 від 09.02.2018 на суму 20200-контрагент ТОВ Будівельна Компанія АРКТІК ; №4 від 14.02.2018 на суму 1639,94-контрагент ТОВ Будівельна Компанія АРКТІК були помилково виписані позивачем. В той же день вищезазначені податкові накладні були скасовані по розрахункам коригування: №18 до податкової накладної №2 від 13.02.2018; №17 до податкової накладної №3 від 13.02.2018; №22 до податкової накладної №1 від 09.02.2018; №21 до податкової накладної №4 від 14.02.2018.

Відвантаження товару та оплату рахунків в цей день не провадилося. В подальшому, ці ж накладні також не були враховані в господарській діяльності ТОВ Арго .

Також це підтверджується графою 7 Податкової декларації з податку на додану вартість за лютий місяць 2018 року, розрахунком коригування сум податку на додану вартість, якою підтверджується прийняття цих та інших документів Запорізькою ОДПІ ГУ ДФС.

У відповідності до п.201.10 ст.201 ПК України, при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов'язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Відповідно до вказаного пункту ст.201 ПК України податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Також п.201.10 ст.201 ПК України передбачено, що реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних має бути здійснена протягом 15 календарних днів, наступних за датою виникнення податкових зобов'язань, відображених у відповідних податкових накладних та/або розрахунках коригування. У разі порушення цього терміну застосовуються штрафні санкції згідно з цим Кодексом.

Положеннями п. 201.1 наведеної норми ПК України визначено, що на дату виникнення податкових зобов'язань платник податку зобов'язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

Як встановлено судом, позивачем помилково було здійснено реєстрацію у ЄРПН податкової накладних №2 від 13.02.2018, №3 від 13.02.2018, №1 від 09.02.2018, №4 від 14.02.2018, виписаної в адресу ТОВ Будівельна Компанія АРКТІК .

Матеріалами справи підтверджується, що позивачем самостійно було виявлено помилкову реєстрацію вказаної податкової накладної, у зв'язку з чим складено та направлено до ЄРПН розрахунки коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної та відкориговано суму вказаної накладної зі знаком - , в колонці розрахунку причина коригування вказано: помилкова в обов'язкових реквізитах податкової накладної (дата виписки) ;

У відповідності до п.120-1.1 ст.120-1 ПК України, порушення платниками податку на додану вартість граничних термінів реєстрації податкових накладних, що підлягають наданню покупцям - платникам податку на додану вартість, та розрахунків коригування до таких податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, встановлених статтею 201 цього Кодексу, тягнуть за собою накладення на платників податку на додану вартість, на яких відповідно до вимог статей 192 та 201 цього Кодексу покладено обов'язок щодо такої реєстрації, штрафу в розмірі: 10 відсотків від суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення терміну реєстрації до 15 календарних днів; 20 відсотків від суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення терміну реєстрації від 16 до 30 календарних днів; 30 відсотків від суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення терміну реєстрації від 31 до 60 календарних днів; 40 відсотків від суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення терміну реєстрації на 61 і більше календарних днів.

Тож, згідно наведеної норми відповідальність за порушення платником податку на додану вартість граничних термінів реєстрації податкових накладних наступає лише за умови допущення таким платником порушення термінів реєстрації тих податкових накладних, що підлягають наданню покупцям - платникам податку на додану вартість.

Згідно п.201.7 цієї статті Кодексу, податкова накладна складається на кожне повне або часткове постачання товарів/послуг, а також на суму коштів, що надійшли на поточний рахунок як попередня оплата (аванс).

Таким чином, штрафні (фінансові) санкції, згідно п.120-1.1 ст.120-1 ПК України, можуть бути застосовані лише у разі, якщо платник податків - продавець товарів/послуг був зобов'язаний, згідно із вимогами Податкового кодексу України, скласти та зареєструвати податкову накладну, а саме - в зв'язку із постачанням товарів/послуг або надходження коштів від покупця як авансу.

Як встановлено судом, 13.02.2018, 09.02.2018 та 14.02.2018 жодних господарських операцій, які були б підставою для складання податкових накладних, між позивачем та ТОВ Будівельна Компанія АРКТІК не відбувалося.

Отже, оскільки податкові накладні №2 від 13.02.2018, №3 від 13.02.2018, №1 від 09.02.2018, №4 від 14.02.2018 не видавалася ТОВ Будівельна Компанія АРКТІК та постачання в адресу зазначеного підприємства об'єктів або сплати коштів у вказану дату фактично не здійснювалося, то і відповідальність встановлена п.120-1.1 ст. 120-1 ПК України до позивача не може бути застосована, а податкові накладні №2 від 13.02.2018, №3 від 13.02.2018, №1 від 09.02.2018, №4 від 14.02.2018 за своєю правовою суттю є нікчемними, не відображає податкових зобов'язань і здійснення господарських операцій з постачання товарів/послуг.

З урахуванням вищенаведених норм чинного законодавства та беручи до уваги встановлені судом фактичні обставини справи, суд дійшов висновку про обґрунтованість заявлених позовних вимог і доведеність позивачем невідповідності винесеного податкового повідомлення - рішення №00727804901 від 29.05.2018 вимогам чинного законодавства.

Таким чином, позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню судом.

Відповідно до ч. 1 ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

Також суд зазначає, що судовий збір у розмірі 1762 грн., сплачений платіжним дорученням №233 від 23.08.2018, підлягає відшкодуванню позивачу за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень Головного управління Державної фіскальної служби України в Запорізькій області.

Керуючись ст. ст. 9, 137, 139, 242-246, 250, 255, 295, 297 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю АРГО (69005, АДРЕСА_1, код ЄДРПОУ: 20480491 до Головного управління Державної фіскальної служби України в Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 166, код ЄДРПОУ 39396146) про скасування податкового повідомлення-рішення задовольнити в повному обсязі.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення №0072784901 від 29.05.2018.

Стягнути на користь Товариства з обмеженою відповідальністю АРГО (69005, АДРЕСА_1, код ЄДРПОУ: 20480491) суму судового збору у розмірі 1762 ,00 (тисяча сімсот шістдесят дві) грн. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Державної фіскальної служби України в Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 166, код ЄДРПОУ 39396146).

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Третього апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

У разі оголошення судом лише вступної та резолютивної частини рішення, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення.

Рішення в повному обсязі виготовлено та підписано 01.02.2019.

Суддя О.О.Артоуз