Ухвала

від 07.02.2019 по справі 912/202/19

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КІРОВОГРАДСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Кіровоградської області

вул.В'ячеслава Чорновола, 29/32, м.Кропивницький, Україна, 25022,

тел/факс: 22-09-70/24-09-91          E-mail: inbox@kr.arbitr.gov.ua

УХВАЛА

07 лютого 2019 року                                                            справа № 912/202/19

Господарський суд Кіровоградської області в складі судді Коваленко Н.М., розглянувши заяву №б/н від 05.02.2019 позивача – Фермерського господарства "КОЛОС" (далі – ФГ "КОЛОС"), код ЄДР 23223464, Кіровоградська область, Долинський район, с. Степове, вул. Сидоренка, буд. 2-В, 28544

про забезпечення позову

у справі №912/202/19 від 01.02.2019

за позовом: ФГ "КОЛОС", код ЄДР 23223464, Кіровоградська область, Долинський район, с. Степове, вул. Сидоренка, буд. 2-В, 28544

до відповідача: Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, код ЄДР 39767636, м. Кропивницький, вул. Академіка Корольова, 26, 25030

про визнання укладеної додаткової угоди

ВСТАНОВИВ:

До Господарського суду Кіровоградської області 28.01.2019 надійшла позовна заява ФГ "КОЛОС" до відповідача про визнання укладеної додаткової угоди з вимогами:

- визнати незаконною відмову Головною управління Держгеокадастру у Кіровоградській області викладену у листі - повідомленні від 26 грудня 2018 року №Ф-16403/0-8098/0/17-18 у поновленні договору оренди землі від 17 грудня 2008 року між фермерським господарством “Колос” та Долинською районною державною адміністрацією Кіровоградської області який зареєстрований у Долинському реєстраційному відділі КРФ ДП “Центр ДЗК при Держкомітеті по земельних ресурсах” 12.01.2009 p., за №040937000169 земельна ділянка розташована на території Василівської сільської ради Долинською району Кіровоградської області за кадастровим номером 3521981900:02:000:9019 розміром 50,0000 га.;

- визнати укладеним між Головним управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області та Фермерським господарством “Колос” додаткову угоду про поновлення терміну дії договору оренди землі, укладеного 17 грудня 2008 року між ФГ “Колос” та Долинською районною державною адміністрацією Кіровоградської області, який зареєстрований у Долинському реєстраційному відділі КРФ ДП “Центр ДЗК при Держкомітеті по земельних ресурсах” 12.01.2009 р. за №040937000169 земельна ділянка розташована на території Василівської сільської ради Долинського району Кіровоградської області за кадастровим номером 3521981900:02:000:9019 на строк 7 (сім) років у зазначеній у прохальній частині позову редакції;

- витрати по справі покласти на відповідача.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач посилається на те, що ФГ “Колос” дотримано процедуру поновлення договору оренди земельної ділянки, але додаткова угода не була укладена з вини орендодавця, тому позивач має законні підстави для захисту свого права в суді щодо поновлення договору з підстав, передбачених ч. 1-5 ст. 33 Закону України “Про оренду землі”.

Ухвалою господарського суду від 01.02.2019 подану позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі №912/202/19, визначено справу №912/202/19 розглядати за правилами загального позовного провадження.

07.02.019 до господарського суду надійшла заява №б/н від 05.02.2019 позивача про забезпечення позову з вимогами:

- заборонити Головному управлінню Держгеокадастру у Кіровоградській області (ідентифікаційний код 39767636, місцезнаходження: 25030. Кіровоградська обл., м. Кропивницький, вул. Академіка Корольова, 26) здійснювати будь-які дії спрямовані на розпорядження земельною ділянкою сільськогосподарського призначення, яка знаходиться на території Василівської сільської ради, Долинського району Кіровоградської області, загальною площею – 50, 0000 га, кадастровий номер 3521981900:02:000:9019 або її частини;

- заборонити Державним кадастровим реєстраторам Відділу у Долинському районі Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області (вул. Тесленка 51, м. Долинська, Кіровоградська обл., 28500) здійснювати будь-які дії спрямовані на: скасування державної реєстрації земельної ділянки сільськогосподарського призначення, яка знаходиться на території Василівської сільської ради, Долинського району Кіровоградської області, загальною площею – 50, 0000 га, кадастровий номер 3521981900:02:000:9019 у Державному земельному кадастрі та скасування кадастрового номеру 3521981900:02:000:9019, який присвоєний земельній ділянці сільськогосподарського призначення, яка знаходиться на території Василівської сільської ради Долинського району Кіровоградської області загальною площею – 50, 0000 га, у Державному земельному кадастрі;

- заборонити державним реєстраторам речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень вчиняти будь-які дії, спрямовані на реєстрацію права власності та інших речових прав щодо земельної ділянки сільськогосподарського призначення, яка знаходиться па території Василівської сільської ради, Долинського району Кіровоградської області, загальною площею – 50, 0000 га, кадастровий номер 3521981900:02:000:9019 або її частини.

На виконання ч. 5 ст. 139 Господарського процесуального кодексу України, позивачем до заяви додано платіжне доручення №61 від 04.02.2019, що підтверджує сплату судового збору, у встановлених порядку та розмірі.

У поданій заяві про забезпечення позову позивачем стосовно зустрічного забезпечення вказано, що позов є немайновим, пропозиції щодо зустрічного забезпечення – відсутні, оскільки можливі збитки відповідача, які можуть бути спричинені забезпеченням позову - відсутні.

В обґрунтування необхідності забезпечення позову у даній справі позивач, зокрема, вказує на те, що відповідач, як розпорядник земельної ділянки, в силу приписів статі 122 Земельного кодексу України на даний час при наявності судового спору щодо поновлення договору оренди землі має всі можливості здійснювати дії спрямовані на скасування державної реєстрації земельної ділянки та подальшою відчуження частин вказаної ділянки третім особам, і вказаний факт може утруднити виконання рішення суду у разі задоволення позову.

Такі дії мають безпосередній вплив на виконання рішення суду, щодо державної реєстрації речовою права, похідного від права власності - оренди, а також на розгляд виниклого між сторонами спору, враховуючи, що ч. 12 ст. 33 Закону України "Про оренду землі" визначено, що у разі зміни межі або цільового призначення земельної ділянки поновлення договору оренди землі здійснюється у порядку одержання земельної ділянки на праві оренди.

У даному випадку у разі поділу земельної ділянки, яка є предметом договору оренди землі - відбудеться зміна її межі та площі, припиниться її існування в дійсних межах, відтак, посилання позивача на ч. ч. 1-5 ст. 33 ЗУ "Про оренду землі" буде мати вигляд безпідставного.

Оскільки, Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області систематично здійснює заходи щодо поділу та передачі земельних ділянок на земельні торги, такі дії у подальшому, у випадку прийняття рішення на користь заявника, можуть утруднити реєстрацію права оренди на земельні ділянки за позивачем на підставі прийнятого рішення, оскільки таке право знову потребуватиме захисту шляхом подання позову до осіб, яким ймовірно буде передано право на вказані земельні ділянки.

Про намір здійснити поділ земельної ділянки зокрема вказує лист Василівської сільської ради від 05 лютого 2019 року за вих. № 45.

Невжиття заходів до забезпечення позову шляхом заборони відповідачу вчиняти певні дії по розпорядженню земельною ділянкою за кадастровим номером 3521981900:02:000:9019 у випадку прийняття рішення на користь позивача не забезпечить реального захисту прав останнього на оренду земельною ділянкою, що є головною метою судочинства. Вжиття заходів забезпечення позову сприятиме запобіганню порушення прав позивача та забезпечить можливість реального судового захисту. Відповідно до положень ст. 9 Закону України "Про Державний земельний кадастр" внесення відомостей до Державного земельного кадастру і надання таких відомостей здійснюються державними кадастровими реєстраторами центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.

Таким чином, у разі скасування державної реєстрації земельної ділянки за кадастровим номером 3521981900:02:000:9019 (як об'єкта права), що є предметом спору у даній справі, заявник буде позбавлений можливості зареєструвати право оренди на ці ділянки на підставі рішення суду, що унеможливить його виконання.

Частиною 8 ст. 9 Закону України "Про державний земельний кадастр" встановлює, що державна реєстрація земельних ділянок, обмежень у їх використанні, ведення поземельних книг, внесення до Державного земельного кадастру відомостей про земельні ділянки здійснюються Державними кадастровими реєстраторами, які здійснюють свою діяльність за місцем розташування земельної ділянки (район, місто республіканського значення Автономної Республіки Крим, місто обласного значення).

Враховуючи вищенаведене, повноваження щодо скасування державної реєстрації земельної ділянки сільськогосподарського призначення, яка знаходиться на території Василівської сільської ради, Долинського району, Кіровоградської області, загальною площею - 50, 0000 га, кадастровий номер 3521981900:02:000:9019, з Державного земельного кадастру мають Державні кадастрові реєстратори відділу у Долинському районі Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області.

Відповідно до п. 19 Постанови Кабінету міністрів Україні від 25 грудня 2015 № 1127 "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", державний реєстратор за результатом прийнятого рішення щодо державної реєстрації прав відкриває та/або закриває розділи в Державному реєстрі прав, вносить до відкритого розділу або спеціального розділу Державного реєстру прав відповідні відомості про речові права та їх обтяження, про об'єкти та суб'єктів цих прав.

При розгляді заяви позивача про забезпечення позову господарський суд виходить з такого.

Відповідно до ст. 136 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд за заявою учасника справи має право вжити передбачених статтею 137 цього Кодексу заходів забезпечення позову. Забезпечення позову допускається як до пред'явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду.

Частиною 1 ст. 137 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що позов забезпечується, зокрема, забороною відповідачу вчиняти певні дії та забороною іншим особам вчиняти дії щодо предмета спору.

При цьому, при вирішенні питання про забезпечення позову господарський суд має здійснити оцінку обґрунтованості доводів заявника щодо необхідності вжиття відповідних заходів з урахуванням: розумності, обґрунтованості і адекватності вимог заявника щодо забезпечення позову; забезпечення збалансованості інтересів сторін, а також інших учасників судового процесу; наявності зв'язку між конкретним заходом до забезпечення позову і предметом позовної вимоги; запобігання порушенню у зв'язку із вжиттям таких заходів прав та охоронюваних законом інтересів осіб, що не є учасниками даного судового процесу. Заходи до забезпечення позову повинні бути співмірними із заявленими позивачем вимогами. Співмірність передбачає співвідношення господарським судом негативних наслідків від вжиття заходів до забезпечення позову з тими негативними наслідками, які можуть настати в результаті невжиття цих заходів, з урахуванням відповідності права чи законного інтересу, за захистом яких заявник звертається до суду, та майнових наслідків заборони відповідачу здійснювати певні дії.

Відповідно до ч. 1 ст. 140 Господарського процесуального кодексу України заява про забезпечення позову розглядається судом не пізніше двох днів з дня її надходження без повідомлення учасників справи.

Господарський суд враховує, що Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, як розпорядник земельної ділянки, в силу приписів статті 122 Земельного кодексу України на даний час при наявності судового спору щодо поновлення договору оренди землі має всі можливості здійснювати дії, спрямовані на скасування державної реєстрації земельної ділянки та подальшого відчуження частин вказаної ділянки третім особам, і вказаний факт може утруднити виконання рішення суду у разі задоволення позову.

Пунктом 107 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 № 1051 передбачено, що державна реєстрація земельної ділянки здійснюється під час її формування за результатами складення документації із землеустрою після її погодження у встановленому порядку та до прийняття рішення про її затвердження органом державної влади або органом місцевого самоврядування.

Пунктом 114 даного Порядку встановлено, що державна реєстрація земельної ділянки скасовується Державним кадастровим реєстратором, який здійснює таку реєстрацію, у разі, зокрема, поділу чи об'єднання земельних ділянок.

Пунктом 136 Порядку передбачено, що відомості до Державного земельного кадастру про земельну ділянку в разі її поділу чи об'єднання з іншою земельною ділянкою вносяться шляхом здійснення Державним кадастровим реєстратором, зокрема, дій щодо скасування державної реєстрації земельної ділянки шляхом закриття Поземельної книги відповідно до пункту 60 цього Порядку із скасуванням кадастрового номера земельної ділянки за допомогою програмного забезпечення Державного земельного кадастру та здійснений державної реєстрації земельної ділянки, яка утворилася в результаті поділу чи об'єднання, згідно з пунктами 107-111 і 113 цього Порядку.

У разі поділу чи об'єднання земельній ділянці присвоюється новий кадастровий номер (п. 29 Порядку).

Таким чином, у разі скасування державної реєстрації земельної ділянки за кадастровим номером 3521981900:02:000:9019 (як об'єкта права), що є предметом спору у даній справі, заявник буде позбавлений можливості зареєструвати право оренди на цю ділянку на підставі рішення суду, що унеможливить його виконання.

Господарський суд враховує, що такі дії мають безпосередній вплив на виконання рішення суду, щодо державної реєстрації речового права, похідного від права власності - оренди, а також на розгляд виниклого між сторонами спору, враховуючи, що ч. 12 ст. 33 Закону України "Про оренду землі" визначено, що у разі зміни межі або цільового призначення земельної ділянки поновлення договору оренди землі здійснюється у порядку одержання земельної ділянки на праві оренди.

В даному випадку у разі поділу земельної ділянки, яка є предметом договору оренди землі - відбудеться зміна її межі та площі, припиниться її існування в дійсних межах, відтак, посилання позивача на ч.ч. 1-5 ст. 33 Закону України "Про оренду землі" буде безпідставним.

Оскільки, Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області систематично здійснює заходи щодо поділу та передачі земельних ділянок на земельні торги, такі дії у подальшому, у випадку прийняття рішення на користь заявника, можуть утруднити реєстрацію права оренди на цю земельну ділянку за позивачем на підставі прийнятого рішення, оскільки таке право знову потребуватиме захисту шляхом подання позову до осіб, яким ймовірно буде передано право на частини поділеної земельної ділянки.

З огляду на викладене, господарський суд дійшов висновку, що невжиття заходів до забезпечення позову шляхом визначеним в заяві позивача не забезпечить реального захисту прав ФГ "Колос" на оренду земельною ділянкою, що є головною метою судочинства. Отже, вжиття заходів забезпечення позову сприятиме запобіганню порушення прав позивача та забезпечить можливість реального судового захисту.

Таким чином, господарський суд вважає, що наявні достатні підстави для задоволення заяви позивача про забезпечення позову.

Керуючись ст. 3, 12, 74, 136-137, 140, 234-235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

Заяву №б/н від 05.02.2019 позивача про забезпечення позову задовольнити.

Заборонити Головному управлінню Держгеокадастру у Кіровоградській області (ідентифікаційний код 39767636, місцезнаходження: 25030, Кіровоградська обл., м. Кропивницький, вул. Академіка Корольова, 26) здійснювати будь-які дії спрямовані на розпорядження земельною ділянкою сільськогосподарського призначення, яка знаходиться на території Василівської сільської ради, Долинського району Кіровоградської області, загальною площею – 50, 0000 га, кадастровий номер 3521981900:02:000:9019 або її частини.

Заборонити Державним кадастровим реєстраторам Відділу у Долинському районі Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області (вул. Тесленка 51, м. Долинська, Кіровоградська обл., 28500) здійснювати будь-які дії спрямовані на: скасування державної реєстрації земельної ділянки сільськогосподарського призначення, яка знаходиться на території Василівської сільської ради, Долинського району Кіровоградської області, загальною площею – 50, 0000 га, кадастровий номер 3521981900:02:000:9019 у Державному земельному кадастрі та скасування кадастрового номеру 3521981900:02:000:9019, який присвоєний земельній ділянці сільськогосподарського призначення, яка знаходиться на території Василівської сільської ради Долинського району Кіровоградської області загальною площею – 50, 0000 га, у Державному земельному кадастрі.

Заборонити державним реєстраторам речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень вчиняти будь-які дії, спрямовані на реєстрацію права власності та інших речових прав щодо земельної ділянки сільськогосподарського призначення, яка знаходиться па території Василівської сільської ради, Долинського району Кіровоградської області, загальною площею – 50, 0000 га, кадастровий номер 3521981900:02:000:9019 або її частини.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена до Центрального апеляційного господарського суду в порядку, встановленому Господарським процесуальним кодексом України.

Оскарження ухвали про забезпечення позову не зупиняє її виконання.

Дана ухвала є виконавчим документом та підлягає виконанню в порядку встановленому Законом України "Про виконавче провадження".

Оригінал ухвали направити позивачу: ФГ "КОЛОС" за адресою: Кіровоградська область, Долинський район, с. Степове, вул. Сидоренка, буд. 2-В, 28544.

Копії ухвали направити: Головному управлінню Держгеокадастру у Кіровоградській області за адресою: 25030, м. Кропивницький, вул. Академіка Корольова, 26 та Відділу у Долинському районі Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області за адресою: вул. Тесленка, 51, м. Долинська, Кіровоградська обл., 28500.

Суддя                                                                       Н.М. Коваленко          

Повідомити учасників справи про відсутність у суду технічної можливості забезпечення учасникам справи права брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду до затвердження Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

Повідомити учасників справи про відсутність у суду технічної можливості надавати інформацію про веб-адресу судового рішення у Єдиному державному реєстрі судових рішень, одночасно з врученням (надсиланням/видачі) копії повного або скороченого такого рішення до затвердження Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

Повідомити учасників справи про можливість ознайомитись з електронною копією судового рішення в Єдиному державному реєстрі судових рішень за його веб-адресою: http://reyestr.court.gov.ua.