Постанова

від 07.02.2019 по справі 804/1956/18

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

07 лютого 2019 року м. Дніпросправа № 804/1956/18 Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Коршуна А.О. (доповідач),

суддів: Чередниченка В.Є., Панченко О.М.,

розглянув в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства Банк Форум , в особі Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства Банк Форум - Шевченко Олександра Володимировича на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.09.2018р. у справі №804/1956/18 за позовом:Публічного акціонерного товариства Банк Форум в особі Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства Банк Форум - Шевченко Олександра Володимировича до: третя особа: про: Державної податкової інспекції у Чечелівському районі м. Дніпра Головного управління ДФС у Дніпропетровській області Товариство з обмеженою відповідальністю Українська Логістична Група скасування рішення та акту опису майна

ВСТАНОВИВ:

13.03.2018р. Публічне акціонерного товариства Банк Форум , в особі Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства Банк Форум - Шевченко О.В. (далі - ПАТ Банк Форум , в особі Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ Банк Форум - Шевченко О.В.) за допомогою засобів поштового зв'язку /а.с. 32/ звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Державної податкової інспекції у Чечелівському районі м. Дніпра Головного управління ДФС у Дніпропетровській області (далі - ДПІ у Чечелівському районі м. Дніпра ГУ ДФС у Дніпропетровській області) , третя особа - Товариство з обмеженою відповідальністю Українська Логістична Група (далі- ТОВ Українська Логістична Група ) про скасування рішення та акту опису майна, судом першої інстанції позов зареєстровано 19.03.2018р. / а.с. 4-7 /.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22.03.2018р. за вищезазначеним адміністративним позовом відкрито провадження в адміністративній справі №804/1956/18 та справа призначена до судового розгляду /а.с. 2 /.

Позивач, посилаючись у позовній заяві на те, що між ПАТ Банк Форму та ТОВ Українська Логістична Група 31.01.2008р. було укладено генеральний кредитний договорів № 0001/08/03-KL, виконання зобов'язань за яким було забезпечено іпотечним договором №07-19/08 від 31.01.2008р., який було належним чином зареєстровано в Державному реєстрі іпотек, предметом іпотеки є нерухоме майно, що належить на праві власності ТОВ Українська Логістична Група та знаходиться за адресом м.Дніпропетровськ, вул. Будівельників у буд.34, а саме: корпус 1-А/2 ВМА, (Є-3), загальною площею 2299,00 кв.м., що знаходиться за адресою - місто Дніпропетровськ, вулиця Будівельників будинок 34; будівлі західної прохідної, корпус 90-А, тамбур літ.я`-1, прибудова літ.Я``-1, пожежний щит літ.Я, ганок літ.я, загальною площею 280,3 кв.м.. Оскільки зобов'язання за генеральним кредитним договором № 0001/08/03-KL від 31.01.2008р. ТОВ Українська Логістична Група не виконувались рішенням суду з боржника на користь банку було стягнуто заборгованість за кредитом, та на виконання рішення суду 17.05.2010р. було видано наказ, який було передано до органів державної виконавчої служби для примусового виконання, предмет іпотеки було виставлено на електронні торги, але не було реалізовано і банк повідомив державного виконавця про згоду залишити за собою нереалізоване майно - предмет іпотеки, постановою державного виконавця від 20.04.2016р. майно - вищезазначений предмет іпотеки, передано банку в рахунок погашення заборгованості, про що було складено відповідний акт від 18.04.2016р. , який є підставою для подальшого оформлення за банком права власності на це майно, але під час підготовки необхідного пакету документів для реєстрації права власності банку стало відомо про наявність арештів предмета іпотеки, а саме рішення ДПІ у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська №9016/10/24-025 від 11.04.2011р. про опис майна у податкову заставу та акт опису майна №2/34734192 від 23.06.2011р. в частині включення майна, на яке розповсюджується податкова застава - у якому зазначене спірне майно, яке належало ТОВ Українська Логістична Група та було предметом іпотеки. Позивач вважає рішення відповідача №9016/10/24-025 від 11.04.2011р. про опис майна у податкову заставу безпідставним та необґрунтованим, оскільки на момент виникнення у відповідача прав податкової застави вже був зареєстрований іпотечний договір №07-19/08 від 31.01.2008р. і банк має переважне права на це майно, тому просив суд: - скасувати рішення ДПІ у Красногвардійському районі м.Дніпропетровська №9016/10/24-025 від 11.04.2011р. про опис майна у податкову заставу та акт ДПІ у Красногвардійському районі м.Дніпропетровська опису майна №2/34734192 від 23.06.2011 р. в частині включення майна, на яке розповсюджується податкова застава - нерухоме майно, яке належить на праві власності ТОВ Українська Логістична Група та знаходиться в місті Дніпропетровську по вулиці Будівельників у будинку 34 та було передано ПАТ Банк Форум згідно іпотечного договору №07-19/08 від 31.01.2008р. в забезпечення виконання зобов'язань за генеральним кредитним договором № 0001/08/03-KL від 31.01.2008р., а саме: корпус 1-А/2 ВМА, (Є-3), загальною площею 2299,00 кв.м., що знаходиться за адресою - місто Дніпропетровськ, вулиця Будівельників будинок 34; будівлі західної прохідної, корпус 90-А, тамбур літ.я`-1, прибудова літ.Я``-1, пожежний щит літ.Я, ганок літ.я, загальною площею 280,3 кв.м, що знаходяться за адресою - місто Дніпропетровськ, вулиця Будівельників будинок 34; - зобов`язати ДПІ у Чечелівському районі м.Дніпра ГУ ДФС у Дніпропетровській області виключити з відповідних державних реєстрів записи щодо обтяжень нерухомого майна, яке належить на праві власності ТОВ Українська Логістична Група , що знаходиться в місті Дніпропетровську по вулиці Будівельників у будинку 34 та було передано ПАТ Банк Форум згідно іпотечного договору №07-19/08 від 31.01.2008р. в забезпечення виконання зобов'язань за Генеральним кредитним договором № 0001/08/03-KL від 31.01.2008р..

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.09.2018р. у справі №804/1956/18 у задоволенні адміністративного позову відмовлено (суддя Єфанова О.В.) /а.с. 144-146/.

Рішення суду першої інстанції мотивовано необґрунтованістю та безпідставністю заявлених позивачем у справі позовних вимог.

Позивач, не погодившись з вищезазначеною постановою суду першої інстанції від 11.09.2018р. , подав апеляційну скаргу /а.с. 155-159 /, у якій посилаючись на те, що судом першої інстанції під час розгляду даної справи не було з'ясовано усі обставини справи, які мають значення для її вирішення та зроблено висновки, які суперечать фактичним обставинам справи, що призвело до прийняття ним рішенням у цій справі з порушенням норм чинного матеріального та процесуального права, тому просив суд скасувати рішення суду першої інстанції від 11.09.2018р. у цій справі та постановити нове рішення, яким задовольнити заявлені ним позовні вимоги у повному обсязі.

Адміністративна справа №804/1956/18, разом з матеріалами вищезазначеної апеляційної скарги, надійшли до суду апеляційної інстанції 07.12.2018р. / а.с. 154/

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 10.12.2018р. у справі №804/1956/18 апеляційна скарга ПАТ Банк Форум , в особі Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ Банк Форум - Шевченко О.В., на рішення суду першої інстанції від 11.09.2018р. у цій справі була залишена без руху, оскільки не відповідала вимогам ст. 296 КАС України та заявнику апеляційної скарги було надано строк для усунення зазначених судом недоліків апеляційної скарги / а.с. 165 /.

У встановлений судом строк заявником апеляційної скарги зазначені судом апеляційної інстанції недоліки апеляційної скарги було усунуто /а.с. 169,170/ та ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 09.01.2019р. у справі №804/1956/18 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою ПАТ Банк Форум , в особі Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ Банк Форум - Шевченко О.В., на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.09.2018р. у справі №804/1956/18 /а.с. 174/, і ухвалою суду апеляційної інстанції від 10.01.2019р. апеляційний розгляд справи в порядку письмового провадження призначено на 07.02.2019р. /а.с. 175/, про що судом у встановлений чинним процесуальним законодавством спосіб було повідомлено учасників справи / а.с. 176-178/.

Перевіривши доводи апеляційної скарги, матеріали справи та прийняте судом першої інстанції рішення у даній справі в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню за наступних підстав.

Судом апеляційної інстанції встановлено, що між ПАТ Банк Форму та ТОВ Українська Логістична Група 31.01.2008р. було укладено генеральний кредитний договір № 0001/08/03-KL, виконання зобов'язань за яким було забезпечено іпотечним договором №07-19/08 від 31.01.2008р.. Цей іпотечний договір зареєстрований в Державному реєстрі іпотек, предметом іпотеки є нерухоме майно, що належить на праві власності ТОВ Українська Логістична Група та знаходиться за адресом м.Дніпропетровськ, вул. Будівельників у буд.34, а саме: корпус 1-А/2 ВМА, (Є-3), загальною площею 2299,00 кв.м., що знаходиться за адресою - місто Дніпропетровськ, вулиця Будівельників будинок 34; будівлі західної прохідної, корпус 90-А, тамбур літ.я`-1, прибудова літ.Я``-1, пожежний щит літ.Я, ганок літ.я, загальною площею 280,3 кв.м./ а.с. 8-11/.

У подальшому, через невиконання ТОВ Українська Логістична Група зобов'язань за генеральним кредитним договором № 0001/08/03-KL від 31.01.2008р., банк був змушений звернутись до суду та рішенням суду з боржника на користь банку було стягнуто заборгованість за кредитом, і на виконання рішення суду 17.05.2010р. було видано наказ, який було передано до органів державної виконавчої служби для примусового виконання, якими за цим виконавчим документом було відкрито виконавче провадження ВП №28825463 та вчинялись певні дії щодо примусового виконання рішення суду, і предмет іпотеки було виставлено на електронні торги, але нерухоме майно не було реалізовано і банк повідомив державного виконавця про згоду залишити за собою нереалізоване майно - предмет іпотеки.

Постановою державного виконавця від 20.04.2016р. майно - вищезазначений предмет іпотеки, передано банку в рахунок погашення заборгованості /а.с. 12,14/, про що було складено відповідний акт від 18.04.2016р./а.с. 13,15/.

Вищезазначені обставини підтверджуються належними письмовими доказами, які досліджені судом та долучені до матеріалів справи, а також не заперечувались представниками сторін під час розгляду справи.

У подальшому, оскільки вищезазначені документи, які були складені відповідним органом державної виконавчої служби, є підставою для подальшого оформлення за банком права власності на це майно, позивачем було розпочато підготовку документів для реєстрації права власності під час якої йому стало відомо про наявність арештів предмета іпотеки, а саме - рішення ДПІ у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська №9016/10/24-025 від 11.04.2011р. про опис майна у податкову заставу та акт опису майна №2/34734192 від 23.06.2011р. в частині включення майна, на яке розповсюджується податкова застава, предмету іпотеки.

Позивач вважає, що вищезазначені рішення податкового органу є необґрунтованими та безпідставними, такими що порушують його права, та з метою захисту своїх прав та інтересів він 02.01.2018р. з метою досудового врегулювання питання скасування вказаного арешту звертався до відповідача з листом про звільнення майна платника податків з-під податкової застави та її виключення з відповідних державних реєстрів, але відповідач листом від 13.02.2018р. за вих. №38/04-66-10-20 відмовив у звільненні майна з-під арешту, оскільки відсутні законні підстави для зняття податкової застави, тому позивач звернувся до суду з цим позовом у якому предметом спору є оскарження рішення та акту податкового органу - ДПІ у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська, правонаступником якого є ДПІ у Чечелівському районі м. Дніпра ГУ ДФС у Дніпропетровській області.

Крім цього під час розгляду справи судом встановлено, що ТОВ Українська Логістична Група перебуває на податковому обліку у відповідача та станом на 26.06.2012р. підприємство має податковий борг з орендної плати з юридичних осіб у сумі 4525092,68 грн., який утворився внаслідок несплати самостійно задекларованих податкових зобов'язань та несплати донарахованих штрафних санкцій, у зв'язку з чим рішенням ДПІ у Красногвардійському районі м.Дніпропетровська №9016/10/24-025 від 11.04.2011р. вирішено здійснити опис майна ТОВ Українська Логістична Група у податкову заставу /а.с. 48/ та у зв'язку з тим, що платником податків самостійно не виділено майно в податкову заставу, контролюючим органом було складено акт опису майна від 23.06.2011р./а.с. 49-50/ та 26.06.2011 р. та зареєстровано в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна, а 10.07.2013р. внесено запис у Державний реєстр речових прав на нерухоме майно про реєстрацію публічного обтяження у вигляді податкової застави на майно що належить ТОВ Українська Логістична Група , а саме - нерухоме майно, що знаходиться за адресою м.Дніпропетровськ, вул. Будівельників у буд.34, а саме: корпус 1-А/2 ВМА, (Є-3), загальною площею 2299,00 кв.м., що знаходиться за адресою - місто Дніпропетровськ, вулиця Будівельників будинок 34; будівлі західної прохідної, корпус 90-А, тамбур літ.я`-1, прибудова літ.Я``-1, пожежний щит літ.Я, ганок літ.я, загальною площею 280,3 кв.м..

З наданих суду під час розгляду справи відомостей з Державного реєстру іпотек, у цьому реєстрі міститься запис про обтяження спірного майна, що належало ТОВ Українська Логістична Група , у вигляді іпотеки, підстава обтяження - договір іпотеки №07/19/08 від 31.01.2008 року, іпотекодержатель - Акціонерний комерційний банк Форум , іпотекодавець - Товариство з обмеженою відповідальністю Українська Логістична Група , Як вбачається з матеріалів справи, згідно відомостей з Державного реєстру іпотек міститься запис про обтяження у вигляді іпотеки, підстава обтяження - договір іпотеки №07/19/08 від 31.01.2008р., іпотекодержатель - Акціонерний комерційний банк Форум , іпотекодавець - Товариство з обмеженою відповідальністю "Українська Логістична Група ", Строк виконання даного обтяження 30.01.2013 року / а.с. 10/, у подальшому, а саме - 10.07.2013р., державним реєстратором до реєстру внесено запис про обтяження спірного нерухомого майна, яке належить ТОВ Українська Логістична Група , а саме податкову заставу на підставі вищезазначених рішень та акту податкового органу, які є предметом оскарження у цій адміністративній справі.

За таких обставин колегія суддів приходить до висновку про те, що на момент виникнення спірних відносин між сторонами у справі, а саме з моменту внесення до реєстру запису про обтяження спірного нерухомого майна, яке належить ТОВ Українська Логістична Група , а саме податкову заставу на підставі вищезазначених рішень та акту податкового органу, які є предметом оскарження у цій адміністративній справі, - 10.07.2013р. термін дії обтяження спірного майна за підставою обтяження - договір іпотеки №07/19/08 від 31.01.2008р. , сплинув.

Отже враховуючи вищенаведені фактичні обставини справи, які були встановлені судом під час розгляду справи, та приймаючи до уваги положення ст. 572 ЦК України, п. 90.1 ст. 90 Податкового кодексу України, ст. 19 Закону України Про заставу , ст.ст. 12,14, 44 Закону України Про забезпечення вимог кредиторів та реєстрацію обтяжень колегія суддів приходить до висновку, що відповідач у справі, який у спірних відносинах виступає у якості суб'єкта владних повноважень, під час прийняття рішення №9016/10/24-025 від 11.04.2011р. про опис майна у податкову заставу та акту опису майна №2/34734192 від 23.06.2011р. в частині включення майна, на яке розповсюджується податкова застава, предмету іпотеки, діяв в межах повноважень та у спосіб, який визначено чинним законодавством і дії відповідача та прийнятті ним рішення є правомірними з огляду на відсутність в реєстрі відомостей щодо наявності обтяжень нерухомого майна яке передано у податкову заставу, тоді як позивачем у встановлені строки та порядок не виконано вимоги ст. 44 Закону України Про забезпечення вимог кредиторів та реєстрацію обтяжень , а тому суд першої інстанції зробив правильний висновок про необґрунтованість та безпідставність заявлених позивачем позовних вимог та постановив правильне рішення про відмову позивачу у задоволенні вимог адміністративного позову у повному обсязі.

Приймаючи до уваги вищевикладене, та враховуючи норми чинного законодавства, яке регулює спірні правовідносини, колегія суддів вважає, що судом першої інстанції під час розгляду даної адміністративної справи об'єктивно, повно та всебічно з'ясовано усі обставини, які мають суттєве значення для вирішення даної справи, та застосовано до правовідносин, які виникли між сторонами у даній справі норми матеріального права, які регулюють саме ці правовідносини, та ухвалено законне рішення і оскільки апеляційним судом під час розгляду даної справи не було встановлено порушень чи неправильного застосування судом першої інстанції норм матеріального чи процесуального права, які б потягли за собою скасування чи зміну оскаржуваної судової постанови, тому колегія суддів вважає необхідним рішення суду першої інстанції від 11.09.2018р. у даній адміністративній справі залишити без змін, а апеляційну скаргу позивача залишити без задоволення, оскільки доводи апеляційної скарги зводяться до переоцінки заявником апеляційної скарги доказів, які були досліджені судом першої інстанції під час розгляду адміністративної справи і незгоди з висновками суду з оцінки обставин у справі, а також помилкового тлумачення заявником апеляційної скарги норм матеріального та процесуального права, і не можуть бути підставою для скасування рішення суду.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 311,315,316,321,322 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства Банк Форум , в особі Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства Банк Форум - Шевченко Олександра Володимировича, - залишити без задоволення.

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.09.2018р. у справі №804/1956/18- залишити без змін.

Постанова суду набирає законної сили з моменту її прийняття і може бути оскаржена у строки та в порядку, які встановлені ст.ст. 329,331 КАС України.

Постанова виготовлена та підписана - 07.02.2019р.

Головуючий - суддя А.О. Коршун

суддя В.Є. Чередниченко

суддя О.М. Панченко