Ухвала

від 11.02.2019 по справі 420/22/19

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 420/22/19

У Х В А Л А

11 лютого 2019 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Соколенко О.М., розглянувши матеріали позовної заяви Головного управління ДСНС України в Одеській області (вул.Прохорівська, 6, м.Одеса, 65091) до Подільського міжрайонного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області (просп.Шевченка, 16, м.Подільськ, Одеська обл., 66300), за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - державного навчального закладу Котовський професійний ліцей (вул.Короленко, 1, м.Подільськ, Одеська обл., 66300) про визнання протиправним та скасування повідомлення і зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

03 січня 2019 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшов позов Головного управління ДСНС України в Одеській області до Подільського міжрайонного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області, старшого державного виконавця Подільського міжрайонного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області Орєшиної В.Є., в якому позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати повідомлення про повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття до виконання від 21.08.2018 року, винесене старшим державним виконавцем Подільського міжрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області Орєшиною B.C.;

- зобов'язати Подільський міжрайонний відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області відкрити виконавче провадження за виконавчим листом № 815/5676/17 від 25 липня 2018 року.

Вказана позовна заява подана до відділення поштового зв'язку 21.12.2018 року, про що свідчить відтиск штаму поштового відділення Одеса-20 на конверті, в якому було відправлено поштове відправлення з штриховим кодовим ідентифікатором 6502033922830 .

Ухвалою суду від 09.01.2019 року, судом на підставі положень ч.1 ст.169 КАС України позовну заяву залишено без руху, та позивачу наданий десятиденний строк з дня отримання копії ухвали для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання до суду:

1) уточненої позовної заяви (з доказами направлення її копії на адресу належних учасників справи) із:

- визначенням суб'єктного складу у відповідності до ст. 287 КАС України;

- зазначенням процесуального статусу Державного навчального закладу Котовський професійний ліцей як учасника справи;

Копію ухвали суду від 09.01.2019 року отримано представником позивача 10.01.2019 року, що підтверджується відповідною розпискою.

21 січня 2019 року за вх. №ЕП/422/19 засобами електронної пошти від позивача до суду надійшов електронний лист від 18.01.2019 року, в якому повідомлено про подання ГУ ДСНС в Одеській області уточненого адміністративного позову, до якого додані сканкопії опису вкладення поштового відправлення та фіскального чеку про відправлення поштової кореспонденції.

23 січня 2018 року за вх. №2563/19 засобами поштового зв'язку до суду надійшла уточнена позовна заява Головного управління ДСНС України в Одеській області до Подільського міжрайонного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області, третя особа - державний заклад Котовський професійний ліцей (з доказами направлення її копії на адресу відповідача та третьої особи), в якій позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати повідомлення про повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття до виконання від 21.08.2018 року, винесене старшим державним виконавцем Подільського міжрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області Орєшиною B.C.;

- зобов'язати Подільський міжрайонний відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області відкрити виконавче провадження за виконавчим листом № 815/5676/17 від 25 липня 2018 року.

До уточненої позовної заяви позивачем додано виписку з ЄДРПОУ від 25.04.2017 року.

Вказана уточнена позовна заява подана до відділення поштового зв'язку 18.01.2019 року, про що свідчить відтиск штаму поштового відділення Одеса-20 на конверті, в якому було відправлено поштове відправлення з штриховим кодовим ідентифікатором 6502039938230 .

Ухвалою суду від 25.01.2019 року судом продовжено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви до 04.02.2019 року та зазначено, що виявлені мають бути усунені позивачем шляхом надання до суду пояснень (письмової інформації) щодо того на боці кого та з якими вимогами виступає третя особа - державний заклад "Котовський професійний ліцей" та із обґрунтуванням того, яким чином рішення суду може вплинути на права і обов'язки саме вказаної особи.

Копію ухвали суду від 25.01.2019 року отримано представником позивача 30.01.2019 року.

04.02.2019 року засобами електронної пошти від представника позивача до суду надійшли пояснення від 04.02.2019 року на виконання вимог ухвали суду від 25.01.2019 року, які зареєстровані 05.02.2019 року за вх. №ЕП/900/19, в яких міститься обґрунтування того, яким чином рішення суду може вплинути на права і обов'язки саме вказаної особи та в яких зазначено, що державний заклад "Котовський професійний ліцей" виступає у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача.

Отже позивачем, у визначений судом строк, усунено недоліки позовної заяви.

Частиною 1 статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Главою 11 КАС України, регулюється в тому числі, розгляд окремих категорій термінових справ (ст.ст.268-289).

Особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, які є окремими категоріями термінових справ, визначені положеннями ст.287 КАС України, з урахуванням положень ст.ст.268, 269,271,272 КАС України.

Так, відповідно до ч. 4 ст. 287 КАС України адміністративна справа з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця вирішується судом протягом десяти днів після відкриття провадження у справі.

Отже, дана справа підлягає розгляду у порядку спрощеного позовного провадження в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін з урахуванням особливостей, визначених ст.287 КАС України та ст.ст.268, 269,271,272 КАС України.

Відповідно до ч.3 ст.80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Відповідно до ч.6 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Частиною 7 статті 80 КАС України визначено, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.

Відповідно до ч.8 ст. 80 КАС України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Керуючись ст.ст. 12, 49, 160, 161, 171, 248, 268, 269, 287 КАС України,

УХВАЛИВ:

Прийняти до розгляду позовну заяву Головного управління ДСНС України в Одеській області (в редакції уточнень від 23.01.2019 року вх. №2563/19) .

Відкрити провадження по справі за позовною заявою Головного управління ДСНС України в Одеській області (вул.Прохорівська, 6, м.Одеса, 65091) до Подільського міжрайонного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області (просп.Шевченка, 16, м.Подільськ, Одеська обл., 66300), за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - державного навчального закладу Котовський професійний ліцей (вул.Короленко, 1, м.Подільськ, Одеська обл., 66300) про визнання протиправним та скасування повідомлення та зобов'язання вчинити певні дії.

Розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін, з урахуванням особливостей, визначених ст.287 КАС України та ст.ст.268, 269,271,272 КАС України.

Призначити судове засідання на 19 лютого 2019 року о 10:00 год. у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14, зала судових засідань №2 (1-й поверх).

Роз'яснити, що учасник справи вважається повідомленим належним чином про дату, час та місце розгляду справи, з моменту направлення такого повідомлення працівником суду, про що останній робить відмітку у матеріалах справи, та (або) з моменту оприлюднення судом на веб-порталі судової влади України відповідної ухвали про відкриття провадження у справі, дату, час та місце судового розгляду. Неприбуття у судове засідання учасника справи не перешкоджає розгляду справи.

Відповідно до ст.269 КАС України у справах, визначених ст.ст.285-289 цього Кодексу, заявами по суті справи є позовна заява та відзив на позовну заяву (відзив).

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву до суду, в тому числі, засобами електронної пошти до 18 лютого 2019 року до 10 год. 00 хв.

Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу та третій особі.

Відповідно до ч.2 ст.175 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи. Згідно ч.4 ст.159 КАС України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Витребувати з Подільського міжрайонного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області належним чином засвідчені копії усіх матеріалів, які слугували підставою для прийняття повідомлення про повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття до виконання від 21.08.2018 року з приводу виконання виконавчого листа №815/5676/17, виданого 25.07.2018 року.

Зобов'язати Подільський міжрайонний відділ Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області надати до Одеського окружного адміністративного суду витребувані судом докази у строк до 18 лютого 2019 року до 10 год. 00 хв. в тому числі, направити ці докази засобами електронної пошти на адреси: inbox@adm.od.court.gov.ua або o.sokolenko@adm.od.court.gov.ua.

Згідно зі ст.44 КАС України учасники справи зобов'язані, зокрема, сприяти своєчасному, всебічному, повному та об'єктивному встановленню всіх обставин справи; подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази.

Зазначити учасникам справи, що надання доказів відбувається в порядку ст. 79 КАС України.

Докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.

У разі неотримання судом відзиву на позов та доказів у встановлені судом строки та за відсутності повідомлень про їх направлення до суду вищевказаними засобами зв'язку, суд вирішує справу за наявними у справі матеріалами.

Веб-адреса сторінки Одеського окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.

Копію ухвали направити учасникам справи, разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов'язки.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена лише з підстав порушення правил підсудності шляхом подачі через суд першої інстанції протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення апеляційної скарги до П'ятого апеляційного адміністративного суду. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.М. Соколенко