Ухвала

від 11.02.2019 по справі 280/4922/18

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

З ПИТАНЬ ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РОЗГЛЯДУ

11 лютого 2019 року Справа № 280/4922/18 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Садового І.В., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження клопотання представника відповідачів про залишення позовної заяви без розгляду у справі

за позовною заявою: Приватного акціонерного товариства "Бердянське Племоб'єднання" (71154, Запорізька область, Бердянський район, с.Азовське, вул.Гагаріна, буд.2-А, код ЄДРПОУ 24904284)

до відповідачів: 1. Державної фіскальної служби України (04053, м.Київ, Львівська площа, буд.8, код ЄДРПОУ 39292197)

2. Головного управління ДФС у Запорізькій області (69001, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд.166, код ЄДРПОУ 39396146)

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача: Товариство з обмеженою відповідальністю "АЗОВ ТРЕЙД БЕРДЯНСЬК" (71100, Запорізька область, м.Бердянськ, вул.Комунарів, буд.75-А, офіс 1, код ЄДРПОУ 39597159)

про: скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

20.11.2018 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Приватного акціонерного товариства "Бердянське Племоб'єднання" (далі - позивач, ПрАТ "Бердянське Племоб'єднання") до Державної фіскальної служби України (далі - відповідач-1, ДФС України), Головного управління ДФС у Запорізькій області (далі - відповідач-2, ГУ ДФС у Запорізькій області), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Товариство з обмеженою відповідальністю "АЗОВ ТРЕЙД БЕРДЯНСЬК" (далі - третя особа, ТОВ "АЗОВ ТРЕЙД БЕРДЯНСЬК"), в якій позивач просить суд:

- скасувати Рішення комісії Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області від 02.08.2018 №868547/24904284;

- зобов'язати Державну фіскальну службу України зареєструвати податкову накладну ПрАТ "Бердянське Племоб'єднання" від 10.07.2018 №9 в Єдиному реєстрі податкових накладних з 10.07.2018.

Ухвалою суду від 26.11.2018 позовну заяву було залишено без руху, на підставі ст. 169 КАС України, позивачу було надано 5-денний строк з дня отримання вказаної ухвали для усунення недоліків позовної заяви. Позивач усунув недоліки позовної заяви.

Ухвалою суду від 10.12.2018 відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження та призначено до судового розгляду в засіданні 10.01.2019.

В судовому засіданні оголошено перерву до 07.02.2018.

22.01.2019 на адресу суду надійшла уточнена позовна заява, згідно якої, позивач, посилаючись на описку в даті реєстрації податкової накладної, просить суд:

- скасувати Рішення комісії Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області від 02.08.2018 №868547/24904284;

- зобов'язати Державну фіскальну службу України зареєструвати податкову накладну ПрАТ "Бердянське Племоб'єднання" від 10.07.2018 №9 в Єдиному реєстрі податкових накладних з 26.07.2018.

07.02.2019 представником відповідачів подано до суду клопотання за вх.№5067 від 07.02.2019 про залишення позовної заяви Приватного акціонерного товариства "Бердянське Племоб'єднання" без розгляду у зв'язку із пропуском строку звернення до суду.

Суд, дослідивши матеріали справи, розглянувши заяву представника відповідачів про залишення позову без розгляду, зазначає наступне.

Адміністративний позов у даній справі надійшов до суду 20.11.2018 (вх. №37511).

У відповідності до ч.1 ст.122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

За приписами ч.2-ч.3 ст.122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Як зазначено у п.56.18 ст.56 Податкового кодексу України, з урахуванням строків давності, визначених статтею 102 цього Кодексу, платник податків має право оскаржити в суді податкове повідомлення - рішення або інше рішення контролюючого органу у будь-який момент після отримання такого рішення. Рішення контролюючого органу, оскаржене в судовому порядку, не підлягає адміністративному оскарженню. Процедура адміністративного оскарження вважається досудовим порядком вирішення спору. При зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання протиправним та/або скасування рішення контролюючого органу грошове зобов'язання вважається неузгодженим до дня набрання судовим рішенням законної сили.

Відповідно до п.102.1 ст.102 Податкового кодексу України Контролюючий орган, крім випадків, визначених пунктом 102.2 цієї статті, має право провести перевірку та самостійно визначити суму грошових зобов'язань платника податків у випадках, визначених цим Кодексом, не пізніше закінчення 1095 дня (2555 дня у разі проведення перевірки контрольованої операції відповідно до статті 39 цього Кодексу), що настає за останнім днем граничного строку подання податкової декларації, звіту про використання доходів (прибутків) неприбуткової організації, визначеної пунктом 133.4 статті 133 цього Кодексу, та/або граничного строку сплати грошових зобов'язань, нарахованих контролюючим органом, а якщо така податкова декларація була надана пізніше, - за днем її фактичного подання. Якщо протягом зазначеного строку контролюючий орган не визначає суму грошових зобов'язань, платник податків вважається вільним від такого грошового зобов'язання (в тому числі від нарахованої пені), а спір стосовно такої декларації та/або податкового повідомлення не підлягає розгляду в адміністративному або судовому порядку. У разі подання платником податку уточнюючого розрахунку до податкової декларації контролюючий орган має право визначити суму податкових зобов'язань за такою податковою декларацією протягом 1095 днів з дня подання уточнюючого розрахунку.

Враховуючи викладене, строк для звернення до суду платника податків із вимогою щодо визнання протиправним рішення контролюючого органу повинен визначатися за правилами п.56.18 ст.56 Податкового кодексу України. Зазначений строк становить 1095 днів із дня отримання такого рішення, незалежно від того, чи скористалася особа своїм правом на досудове розв'язання спору шляхом застосування процедури адміністративного оскарження.

Крім того, згідно з ч.4 ст.122 КАС України, якщо законом передбачена можливість досудового порядку вирішення спору і позивач скористався цим порядком, або законом визначена обов'язковість досудового порядку вирішення спору, то для звернення до адміністративного суду встановлюється тримісячний строк, який обчислюється з дня вручення позивачу рішення за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність суб'єкта владних повноважень. Якщо рішення за результатами розгляду скарги позивача на рішення, дії або бездіяльність суб'єкта владних повноважень не було прийнято та (або) вручено суб'єктом владних повноважень позивачу у строки, встановлені законом, то для звернення до адміністративного суду встановлюється шестимісячний строк, який обчислюється з дня звернення позивача до суб'єкта владних повноважень із відповідною скаргою на рішення, дії або бездіяльність суб'єкта владних повноважень.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач скористався процедурою адміністративного оскарження та Комісією з питань розгляду скарг прийнято Рішення від 20.08.2018 №25675/24904284/2.

В обґрунтування клопотання про залишення позову без розгляду, представник відповідачів посилається на приписи п.56.19 ст.56 ПК України, відповідно до якого у разі коли до подання позовної заяви проводилася процедура адміністративного оскарження, платник податків має право оскаржити в суді податкове повідомлення-рішення або інше рішення контролюючого органу про нарахування грошового зобов'язання протягом місяця, що настає за днем закінчення процедури адміністративного оскарження відповідно до пункту 56.17 цієї статті.

Однак, суд вважає безпідставним таке посилання представника відповідачів, оскільки оскаржуваним Рішенням №868547/24904284 від 02.08.2018 про відмову в реєстрації податкової накладної №9 від 10.07.2018 не нараховано позивачу будь-якого грошового зобов'язання та для оскарження такого рішення Податковим кодексом України установлені інші строки, які позивачем були дотримані.

З урахуванням зазначеного, суд приходить до висновку, що позивачем не пропущено строк звернення до суду із адміністративним позовом про визнання протиправним та скасування Рішення №868547/24904284 від 02.08.2018 про відмову в реєстрації податкової накладної №9 від 10.07.2018.

Суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знаходить підстав для задоволення клопотання представника відповідачів та залишення позовної заяви Приватного акціонерного товариства "Бердянське Племоб'єднання" по справі №280/4922/18 без розгляду

Керуючись ст. ст. 122, 123, 183, 240, 241- 243, 248 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні клопотання представника відповідачів про залишення позовної заяви у справі № 280/4922/18 без розгляду.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення, а якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення ухвали у повному обсязі.

Ухвала виготовлена у повному обсязі та підписана 11.02.2019.

Суддя І.В.Садовий