Ухвала

від 12.02.2019 по справі 440/530/19

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження

в адміністративній справі

12 лютого 2019 рокум. ПолтаваСправа № 440/530/19

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Сич С.С., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) до Рунівщинської сільської виборчої комісії Полтавського району Полтавської області (вул. М. Гаврилка, 15, с. Рунівщина, Полтавський район, Полтавська область, 38730) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

11 лютого 2019 року позивач ОСОБА_1 звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Рунівщинської сільської виборчої комісії Полтавського району Полтавської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.

В обґрунтування позовних вимог ОСОБА_1 зазначено, що 06.02.2019 нею зібрано документи для реєстрації її кандидатом в депутати та о 16 год. 40 хв. того ж дня ОСОБА_1 прибула за адресою, де знаходиться Рунівщинська сільська виборча комісія Полтавського району Полтавської області, з метою її реєстрації як кандидата у депутати, проте, позивача не було зареєстровано кандидатом в депутати.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 11 лютого 2019 року позовну заяву залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви до 10 год. 00 хв. 12 лютого 2019 року.

Ухвала суду від 11 лютого 2019 року про залишення позовної заяви без руху вручена представнику позивача 11 лютого 2019 року.

12 лютого 2019 року о 09 год. 53 хв. представником позивача подано до суду заяву про усунення недоліків позовної заяви, до якої додано позовну заяву (уточнену), оформлену відповідно до частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, скриншот з сайту Інтернет-ресурсу, а також копії такої позовної заяви з додатком відповідно до кількості учасників справи.

В уточненій позовній заяві позивач просить:

- визнати бездіяльність Рунівщинської сільської виборчої комісії Полтавського району Полтавської області щодо відмови у реєстрації кандидатом у депутати Рунівщинської сільської ради на повторних виборах по 12 виборчому округу призначених на 03 березня 2019 року;

- зобов'язати Рунівщинську сільську виборчу комісію Полтавського району Полтавської області прийняти документи для реєстрації кандидатом у депутати та зареєструвати ОСОБА_1 кандидатом у депутати Рунівщинської сільської ради на повторних виборах по 12 виборчому округу призначених на 03 березня 2019 року.

Отже у строк, встановлений судом, позивач усунув недоліки позовної заяви, визначені ухвалою суду від 11 лютого 2019 року.

Адміністративний позов відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підсудний Полтавському окружному адміністративному суду та поданий у строк, встановлений законом.

Відповідно до частини 1, 2 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до частини 1 статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Дана справа відноситься до окремої категорії термінових адміністративних справ, не підпадає під винятки, передбачені частиною 4 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому у відповідності до пункту 10 частини 6 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням учасників справи.

У позовній заяві позивачем заявлено клопотання про витребування від відповідача Рунівщинської сільської виборчої комісії Полтавського району Полтавської області належним чином засвідченої копії рішення Рунівщинської сільської виборчої комісії Полтавського району Полтавської області про призначення повторних виробів депутатів (депутата) Рунівщинської сільської ради по 12 виборчому округу, призначених на 03.03.2019, в обґрунтування якого зазначено про неможливість надати вказаний доказ до суду самостійно.

Вирішуючи клопотання позивача про витребування доказів, суд дійшов наступних висновків.

Частиною 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до приписів статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Відповідно до частини 1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Частиною 1 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

Відповідно до частини 3 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Частиною 6 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Враховуючи викладене, з метою всебічного та повного з'ясування обставин справи, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання позивача про витребування доказів та витребувати від відповідача Рунівщинської сільської виборчої комісії Полтавського району Полтавської області засвідчену належним чином копію рішення про призначення повторних виборів депутатів (депутата) Рунівщинської сільської ради по 12 виборчому округу, призначених на 03.03.2019, із доказами його оприлюднення.

Згідно з частиною 3 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

З огляду на вищевикладене, з метою всебічного та повного з'ясування обставин справи, суд вважає за необхідне за власною ініціативою витребувати від відповідача Рунівщинської сільської виборчої комісії Полтавського району Полтавської області засвідчені належним чином копії: рішення про створення Рунівщинської сільської виборчої комісії Полтавського району Полтавської області; рішення про розподіл обов'язків між головою, заступником голови, секретарем та членами Рунівщинської сільської виборчої комісії Полтавського району Полтавської області; рішення про режим роботи Рунівщинської сільської виборчої комісії Полтавського району Полтавської області та графік чергувань членів цієї комісії у приміщенні виборчої комісії станом на 06 лютого 2019 року; повних відомостей про оприлюднення (розміщення) інформації про призначення повторних виборів депутатів по 12 округу на 03 березня 2019 року; табелів обліку робочого часу членів/працівників Рунівщинської сільської виборчої комісії Полтавського району Полтавської області за 06 лютого 2019 року (у разі їх наявності); інших документів, що стосуються предмету цього позову.

На підставі викладеного, керуючись статтями 9, 12, 72, 77, 80, 171, 257, 260, 270, 272, 273, 278, пунктом 5 частини статті 294, Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі 440/530/19 за позовом ОСОБА_1 до Рунівщинської сільської виборчої комісії Полтавського району Полтавської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.

Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням учасників справи.

Призначити судове засідання для розгляду справи по суті на 09:00 год. 13 лютого 2019 року в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду за адресою: вул. Пушкарівська, 9/26, м. Полтава.

Запропонувати відповідачу надати до суду у строк до 17 год. 00 хв. 12 лютого 2019 року відзив на позов разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з наданням відзиву до суду.

Роз'яснити відповідачу, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову в силу частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України.

Клопотання позивача про витребування доказів задовольнити.

Витребувати від відповідача Рунівщинської сільської виборчої комісії Полтавського району Полтавської області засвідчені належним чином копії:

- рішення про призначення повторних виборів депутатів (депутата) Рунівщинської сільської ради по 12 виборчому округу, призначених на 03.03.2019, із доказами його оприлюднення;

- рішення про створення Рунівщинської сільської виборчої комісії Полтавського району Полтавської області;

- рішення про розподіл обов'язків між головою, заступником голови, секретарем та членами Рунівщинської сільської виборчої комісії Полтавського району Полтавської області;

- рішення про режим роботи Рунівщинської сільської виборчої комісії Полтавського району Полтавської області та графік чергувань членів цієї комісії у приміщенні виборчої комісії станом на 06 лютого 2019 року;

- повних відомостей про оприлюднення (розміщення) інформації про призначення повторних виборів депутатів по 12 округу на 03 березня 2019 року;

- табелів обліку робочого часу членів/працівників Рунівщинської сільської виборчої комісії Полтавського району Полтавської області за 06 лютого 2019 року (у разі їх наявності); - інших документів, що стосуються предмету цього позову.

Витребувані документи надати до суду у строк до 17 год. 00 хв. 12 лютого 2019 року .

Роз'яснити, що згідно частини першої статті 149 Кодексу адміністративного судочинства України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках: неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб'єктом владних повноважень.

Повідомити учасникам справи, що вони можуть отримати інформацію у справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, веб-адреса сторінки суду: http://court.gov.ua/fair/sud1670/.

Копію ухвали про відкриття провадження у справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки.

Надіслати відповідачу копію позовної заяви з додатками.

Ухвала в частині відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд протягом двох днів з дня її складення шляхом подання апеляційної скарги відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України № 2147-VIII від 03.10.2017.

У вказаній вище частині ухвала набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження.

В іншій частині ухвала суду оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя С.С. Сич