Рішення

від 16.01.2019 по справі 0840/3447/18

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

16 січня 2019 року Справа № 0840/3447/18 м.Запоріжжя Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Стрельнікової Н. В.,

за участю секретаря Фесик А.В.

позивача: ОСОБА_1

представника позивача: ОСОБА_2

представника відповідача: Самусєвої Ю.П.

представника третьої особи: Немченко М.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Запоріжжі адміністративну справу

за позовом: ОСОБА_1

до Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Товариство з обмеженою відповідальністю Лан

про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Запорізького окружного адміністративного суду із позовом до Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради (далі - відповідач), в якому позивач просить суд визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо невиконання рішень Господарського суду Запорізької області від 20.08.2014 року у справі №908/2428/14, від 07.12.2017 року у справі №908/1937/17 та зобов'язати відповідача внести зміни до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань пов'язані з внесенням до складу учасників Товариства з обмеженою відповідальністю "Лан" ОСОБА_1

Ухвалою суду від 17.09.2018 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження та призначено перше судове засідання на 17.10.2018 без виклику сторін, яке не відбулося у зв'язку з перебуванням головуючого судді у відрядженні.

22.10.2018 за клопотанням відповідача призначено справу до розгляду за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 16.11.2018.

16.11.2018 залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору ТОВ ЛАН , витребувано у Михайлівської РДА Запорізької області матеріали реєстраційної справи ТОВ ЛАН та відкладено підготовче засідання на 20.12.2018.

20.12.2018 продовжено строк підготовчого провадження на 30 днів та оголошено перерву у підготовчому засіданні до 16.01.2019.

16.01.2019 закрито підготовче провадження та призначено справу до розгляду у цей же день.

У судовому засіданні 16.01.2019, на підставі ст.243 КАС України, судом оголошено вступну та резолютивну частину рішення.

Відповідно до ст. 229 КАС України, у судовому засіданні здійснювалось повне фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів, а саме: звукозаписуючого пристрою "Акорд".

Представник позивача у судовому засіданні підтримав заявлені позовні вимоги з підстав, зазначених у позовній заяві. Зокрема зазначив, що до 2014 року був одним з засновників та учасників Товариства з обмеженою відповідальністю ЛАН (код ЄДРПОУ - 31828460), однак його було незаконно виключено зі складу учасників товариства іншими учасниками товариства. Однак, рішеннями господарського суду Запорізької області від 20.08.2014 року у справі №908/2428/14 та від 07.12.2017 року у справі № 908/1937/17 рішення учасників загальних зборів ТОВ ЛАН про виключення позивача зі складу учасників товариства скасовано. Після звернення позивача до Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради із заявою про проведення реєстраційних дій та виконання судових рішень, позивачем отримано відмову. Вважає висновок суб'єкта державної реєстрації щодо неможливості проведення реєстраційної дії таким, що суперечить вимогам чинного законодавства. Просить позов задовольнити у повному обсязі.

Представник відповідача позов не визнає з підстав, викладених у письмовому відзиві (вх. №37894 від 21.11.2018). Серед іншого вказує, що 26.07.2018 ОСОБА_1 звернувся до Департаменту із заявою про проведення реєстраційних дій та виконання судових рішень, до заяви було надано копії рішень Господарського суду Запорізької області по справам №908/2428/14 та №908/1937/17. За результатом розгляду заяви було надано вмотивовану відповідь про неможливість виконання судових рішень. Звертає увагу, що у справі №908/2428/14 позовні вимоги ОСОБА_1 було задоволено частково, лише в частині визнання недійсним рішення загальних зборів ТОВ ЛАН оформлених протоколом №1 від 03.04.2014 у частині виключення зі складу учасників товариства ОСОБА_1 При цьому у судовому рішенні не встановлений розмір частки ОСОБА_1 у статутному капіталі ТОВ ЛАН , в свою чергу державний реєстратор не має права встановити повернення частки у статутному капіталі на свій розсуд. Також звертає увагу суду, що у справі №908/1937/17 також позовні вимоги ОСОБА_1 було задоволено частково, лише в частині визнання недійсним рішення загальних зборів ТОВ ЛАН , оформлених протоколом №4 від 19.12.2014 про виключення зі складу учасників товариства ОСОБА_1 та внесення відповідних змін у Статут ТОВ ЛАН і реєстраційні документи товариства. Разом із тим, вказаними судовими рішеннями було відмовлено позивачу у задоволенні вимог про зобов'язання державного реєстратора щодо скасування державної реєстрації змін до установчих документів ТОВ ЛАН здійснених на підставі протоколу №1 від 03.04.2014, а також щодо скасування державної реєстрації змін до установчих документів ТОВ ЛАН здійснених на підставі протоколу №4 від 19.12.2014. Просить відмовити у задоволенні позову.

Третьою особою, ТОВ ЛАН також подано пояснення щодо позовної заяви (вх. №42036 від 20.12.2018). Вказує, що за результатом розгляду справи №908/2428/14 судами було встановлено, що ОСОБА_1 обґрунтовано відмовлено у задоволенні вимоги про визнання недійсним рішення загальних зборів ТОВ ЛАН , оформленого протоколом № 1 від 03.04.2014 року в частині внесення змін до установчого договору ТОВ ЛАН , перерозподілу статутного фонду товариства, внесення змін до статуту, зобов'язання скасувати державну реєстрацію змін до установчих документів ТОВ ЛАН , здійснених на підставі протоколу № 1 від 03.04.2014 оскільки зміни до статуту в частині учасників товариства та статутного фонду (розподілення його часток) внесені до статуту рішенням загальних зборів учасників ТОВ ЛАН , яке оформлено протоколом № 2 від 03.04.2014 року, а не № 1 від 03.04.2014, який визначено позивачем предметом позову та покладено в його підставу. Також в ході розгляду справи №908/1937/17 було встановлено крім іншого, що в матеріалах реєстраційної справи відсутній протокол №4 від 19.12.2014 загальних зборів учасників ТОВ ЛАН , Державна реєстрація змін на підставі цього протоколу не проводилася, а тому рішення Господарського суду Запорізької області від 07.12.2017 у справі №908/1937/17 не тягне за собою зміну відомостей в Єдиному державному реєстрі та не підлягає направленню державному реєстратору для виконання. Просить відмовити у задоволенні позову.

Розглянувши матеріали та з'ясувавши всі обставини адміністративної справи, які мають юридичне значення для розгляду та вирішення спору по суті, дослідивши наявні у справі докази у їх сукупності, судом встановлено наступне.

Як свідчать матеріали справи, 17.06.2002 фізичними особами ОСОБА_6, ОСОБА_1, ОСОБА_7, ОСОБА_8, створено Товариство з обмеженою відповідальністю ЛАН ; створено статутний фонд та частки кожного учасника у статутному фонді товариства.

03.04.2014 протоколом №1 загальних зборів ТОВ ЛАН ОСОБА_1 примусово виключено із складу учасників товариства (а.с. 135-136).

20.05.2014 внесені зміни до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо складу учасників ТОВ ЛАН та виключено із ЄДР відомості про учасника товариства ОСОБА_1

Рішенням Господарського суду Запорізької області від 20.08.2014 по справі №908/2428/14, яке залишено без змін постановою Харківського апеляційного господарського суду від 11.03.2015 (а.с. 89-92), частково задоволено вимоги ОСОБА_1; визнано недійсним рішення загальних зборів Товариства з обмеженою відповідальністю ЛАН оформлених протоколом №1 від 03.04.2014 у частині виключення зі складу учасників товариства ОСОБА_1. В іншій частині позову відмовлено. (а.с. 11-16).

19.12.2014 протоколом №4 від 19.12.2014 загальних зборів ТОВ ЛАН ОСОБА_1 його повторно виключено із складу учасників товариства ТОВ ЛАН .

Рішенням Господарського суду Запорізької області від 07.12.2017 по справі №908/1937/17, позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено частково. Визнано недійсним рішення загальних зборів Товариства з обмеженою відповідальністю ЛАН , оформлених протоколом №4 від 19.12.2014 у частині виключення зі складу учасників товариства ОСОБА_1 та внесення відповідних змін у Статут Товариства з обмеженою відповідальністю ЛАН і реєстраційні документи товариства. В іншій частині вимог відмовлено.

26.07.2018 позивач звернувся до Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради із заявою про проведення реєстраційних дій щодо скасування державної реєстрації до установчих документів ТОВ ЛАН стосовно зміни засновників ТОВ ЛАН (запис 10891050012000036 від 2014р.) та поновити позивача у складі засновників. До заяви було надано засвідчені копії рішень господарського суду від 20.08.2014 №908/2428/14 та від 07.12.2017 №908/1937/17. (а.с. 24).

Листом Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради від 02.08.2018 №01.18/01/1911 (а.с. 25) позивачу надано відповідь про неможливість виконати подані заявником судові рішення і зробити відповідні записи до Єдиного державного реєстру. В обґрунтування такої відмови зазначено, що протоколом загальних зборів учасників від 03.04.2014 №1, а також на підставі іншого рішення оформленого протоколом №2 від 03.04.2014 про затвердження статуту ТОВ ЛАН державним реєстратором Михайлівської районної державної адміністрації Запорізької області 20.05.2014 була проведена реєстраційна дія №10891050012000036 Державна реєстрація змін до установчих документів . Таким чином, згідно поданих державному реєстратору документів на підставі двох рішень загальних зборів була проведена одна реєстраційна дія. Рішенням Господарського суду Запорізької області від 20.08.2014 у справі №908/2428/14 рішення загальних зборів оформлене протоколом №1 від 03.04.14 визнане недійсним в частині виключення заявника, а у інших позовних вимогах було відмовлено. Рішення загальних зборів учасників ТОВ ЛАН , яке оформлено протоколом №2 від 03.04.2014, не оскаржувалось і є чинним. На підставі вищенаведеного, провести скасування реєстраційної дії №10891050012000036 згідно рішення суду про визнання недійсним одного з рішень загальних зборів учасників ТОВ ЛАН не представляється можливим. Крім того, рішенням Господарського суду в Запорізькій області від 07.12.17 у справі №908/1937/17 визнане недійсним рішення загальних зборів учасників ТОВ ЛАН від 19.12.2014 оформлене протоколом №4. Проведення будь-яких реєстраційних дій на підставі зазначеного судового рішення також не представляється можливим, оскільки департамент реєстраційних послуг Запорізької міської ради не має можливості встановити які саме дії проводилися в Єдиному державному реєстрі на підставі визнаного недійсним рішення, оскільки реєстраційна справа знаходиться на зберіганні в Михайлівській районній державній адміністрації, а в Єдиному державному реєстрі містяться скановані копії не всіх документів.

Не погоджуючись із такою бездіяльністю відповідача щодо невиконання рішень Господарського суду Запорізької області від 20.08.2014 року у справі №908/2428/14, від 07.12.2017 року у справі №908/1937/17 та з вимогою про зобов'язання відповідача внести зміни до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань пов'язані з внесенням до складу учасників Товариства з обмеженою відповідальністю "Лан" ОСОБА_1, позивач звернувся до суду із цим позовом.

За правилами ст. 129-1 Конституції України, суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов'язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Як свідчить зміст рішення Господарського суду Запорізької області від 20.08.2014 по справі №908/2428/14 (а.с. 11-16), ОСОБА_1 звернувся до Господарського суду Запорізької області із позовною заявою щодо визнання недійсним пункту 2 та пункту 3 рішення загальних зборів ТОВ ЛАН , оформлених протоколом № 1 від 03.04.2014 року та зобов'язання державного реєстратора Реєстраційної служби Михайлівського районного управління юстиції Запорізької області скасувати державну реєстрацію змін до установчих документів ТОВ ЛАН , здійснених на підставі протоколу № 1 від 03.04.2014 року.

Згідно уточненої позовної заяви від 19.08.2014 року рішення загальних зборів ТОВ ЛАН , оформлене протоколом № 1 від 03.04.2014 р., було оскаржено позивачем в частині виключення позивача зі складу учасників ТОВ ЛАН ; зміни в засновницькому договорі ТОВ ЛАН щодо кількості учасників з трьох до двох; перерозподілу між засновниками ТОВ ЛАН статутного фонду в розмірі 14000 грн. слідуючим чином частки кожного засновника в статутному фонді товариства рівні і складають по 7000 грн. або по 1/2 частці; зміни в статуті ТОВ ЛАН розділу 1 Загальні положення п. 1.2 слідуючим чином: засновниками товариства та його учасниками є фізичні особи ОСОБА_6, ОСОБА_7, в розділі 4 Майно, прибуток товариства п. 4.4 записано слідуючим чином: частки кожного засновника в статутному фонді товариства рівні та складають по 7000 грн. або 1/2 частки.

В описовій частині рішення Господарського суду Запорізької області встановлено, що у реєстраційній справі ТОВ ЛАН , яка надійшла до суду з Реєстраційної служби Михайлівського районного управління юстиції Запорізької області, міститься протокол №1 від 03.04.2014 з наступним порядком денним: про примусове виключення зі складу, засновників ТОВ ЛАН учасника ОСОБА_1 і вирішення питання про виділення йому частки майна ТОВ ЛАН ; вирішено: виключити ОСОБА_1 зі складу засновників ТОВ ЛАН та виділити частку майна ТОВ ЛАН , що йому належить згідно з актом інвентаризації на 01.01.2014 р. як в натуральному, так і в грошовому вираженні відповідно до статуту товариства, на протязі року.

Також Господарським судом встановлено те, що питання щодо внесення змін до статуту ТОВ ЛАН винесено в Протокол № 2 від 03.04.2014 року (а.с. 137). Згідно зазначеного Протоколу № 2 учасниками ТОВ ЛАН прийнято рішення щодо запису змін до Статуту ТОВ ЛАН , а саме Розділу 1 Загальні положення п.1.2. в редакції: Засновниками Товариства та його учасниками є фізичні особи: ОСОБА_6, ОСОБА_7; Розділу 4 Майно, прибуток п. 4.5. в редакції: частки учасників у статутному фонді товариства рівні і складають по 7000 грн. або по 1/2 частині, ОСОБА_6 - 7000 грн., ОСОБА_7 - 7000 грн. Державну реєстрацію змін до статуту ТОВ ЛАН доручено директору ОСОБА_6.

Отже, зміни до статуту в частині учасників товариства до статутного фонду (розподілення часток) внесені до статуту рішенням загальних зборів учасників ТОВ ЛАН , яке оформлено протоколом №2 від 03.04.2014 (а.с. 137 - 138).

Відповідно до статті 1 Закону України Про державну реєстрацію юридичних та фізичних осіб-підприємців (в редакції від 06.08.2014 року) реєстраційна справа - папка організаційно-облікового типу з документами або електронними документами, що подаються державному реєстратору відповідно до закону.

Згідно статті 11 Закону України Про державну реєстрацію юридичних та фізичних осіб-підприємців (в редакції від 06.08.2014 року) в реєстраційній справі, зокрема, зберігаються документи, що подаються для проведення державної реєстрації змін до установчих документів (один екземпляр оригіналів змін до установчих документів та/або один екземпляр установчих документів у новій редакції; документи, що подаються для внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі. У пункті 6 цієї статті визначено право доступу до документів, які знаходяться у відповідній реєстраційній справі. Право доступу до документів, які знаходяться у відповідній реєстраційній справі, мають засновники (учасники) юридичної особи, фізична особа - підприємець, а також уповноважені ними особи та особи, які згідно з відомостями, внесеними до Єдиного державного реєстру, мають право вчиняти юридичні дії від імені юридичної особи без довіреності, на підставі письмової заяви та працівники контролюючих і правоохоронних органів на підставі відповідного письмового запиту, якщо такий запит подається у зв'язку із здійсненням ними повноважень, що визначені законом.

Протокол загальних зборів учасників товариства є документом, який фіксує факт прийняття рішення загальними зборами. Відповідно, оригінал або нотаріально-засвідчена копія даного документу надається державному реєстратору для здійснення відповідної реєстраційної дії та долучається до матеріалів реєстраційної справи юридичної особи.

Позивач, як учасник ТОВ ЛАН не був позбавлений можливості ознайомитися з протоколами загальних зборів учасників товариства, які знаходяться в реєстраційній справі ТОВ ЛАН .

В підставу позову у справі № 908/2428/14 покладено рішення загальних зборів учасників ТОВ ЛАН , яке оформлено протоколом № 1 від 03.04.2014 року, предметом позову є також даний акт-рішення загальних зборів учасників ТОВ ЛАН , яке оформлено конкретним документом - протоколом № 1 від 03.04.2014 року (а.с. 135-136).

Відтак, рішенням Господарського суду Запорізької області від 20.08.2014 по справі №908/2428/14 в задоволенні позовної вимоги про визнання недійсним рішення загальних зборів ТОВ ЛАН , оформлених протоколом № 1 від 03.04.2014 року, в частині внесення змін до установчого договору ТОВ ЛАН , перерозподілу статутного фонду товариства, внесення змін до статуту, зобов'язання Реєстраційної служби Михайлівського управління юстиції Запорізької області (державного реєстратора) про скасування державної реєстрації змін до установчих документів ТОВ ЛАН - було відмовлено. Крім іншого цим же рішенням позивачу роз'яснено право позивача на звернення до суду по іншому предмету спору або з інших підстав.

В свою чергу, згідно статті 54 Закону України Про господарські товариства при виході учасника з товариства з обмеженою відповідальністю йому виплачується вартісні частини майна товариства, пропорційна його частці у статутному капіталі. Виплата провадиться після затвердження звіту за рік, в якому він вийшов з товариства в строк до 12 місяців з дня виходу. На вимогу учасника та за згодою товариства вклад може бути повернуто повністю або частково в натуральній формі. Учаснику, який вибув, виплачується належна йому частка прибутку, одержаного товариством в даному році до моменту його виходу. Майно, передане учасником товариству тільки в користування, повертається в натуральній формі без винагороди.

Як було з'ясовано у судовому засіданні та не заперечується представником позивача, 12.05.2016 року ОСОБА_1 звернувся до ТОВ ЛАН із заявою про виплату частки майна товариства у розмірі 963 764 грн., та 07.06.2016 року ОСОБА_1 було виплачено вартість частини товариства, пропорційну його частці у статутному капіталі у вказаній сумі.

Таким чином, згідно поданих державному реєстратору документів на підставі двох рішень (Протоколів №1 та №2) загальних зборів була проведена одна реєстраційна дія. Рішення загальних зборів учасників ТОВ ЛАН , яке оформлено протоколом №2 від 03.04.2014, не оскаржувалось і є чинним. На підставі вищенаведеного, суд погоджується з тим, що провести скасування реєстраційної дії №10891050012000036 згідно рішення суду про визнання недійсним одного з рішень загальних зборів учасників ТОВ ЛАН не представляється можливим.

Щодо виконання рішення Господарського суду Запорізької області від 07.12.2017 по справі №908/1937/17.

Як свідчить зміст рішення Господарського суду Запорізької області від 07.12.2017 по справі №908/1937/17 (а.с. 17-22), ОСОБА_1 звернувся до Господарського суду Запорізької області із позовною заявою щодо про визнання частково недійсним рішення загальних зборів ТОВ ЛАН від 19.12.2014 року, оформленого протоколом № 4 та про зобов'язання скасування державної реєстрації змін до установчих документів.

При цьому при розгляді справи №908/1937/17 у судовому засіданні 07.12.2017 року представником позивача було заявлено усне клопотання про уточнення позовних вимог, а саме змінено другу позовну вимогу на зобов'язати державного реєстратора Михайлівської районної державної адміністрації Запорізької області скасувати державну реєстрацію змін до установчих документів ТОВ ЛАН , здійснених на підставі протоколу № 2 від 20.05.2014 року . Однак, оскільки, розгляд справи по суті було розпочато у судовому засіданні 26.10.2017 року, судом не було розглянуто заяву позивача про уточнення позовних вимог.

Господарським судом Запорізької області було встановлено, що в матеріалах реєстраційної справи міститься протокол № 2 від 03.04.2014 року загальних зборів учасників ТОВ ЛАН , відповідно до якого вирішено записати зміни до статуту ТОВ ЛАН наступним чином: засновниками товариства та його учасниками є фізичні особи: ОСОБА_6 та ОСОБА_7. Матеріали справи не містять доказів визнання нечинним повністю або частково Статуту ТОВ ЛАН затвердженого загальними зборами учасників ТОВ ЛАН (протокол № 2 від 03.04.2014 року), оригінал якого знаходиться в реєстраційній справі ТОВ ЛАН . В матеріалах реєстраційної справи також відсутній протокол № 4 від 19.12.2014 року загальних зборів учасників ТОВ ЛАН . Державна реєстрація змін на підставі цього протоколу не проводилася. Відповідно до матеріалів реєстраційної справи ТОВ ЛАН та пояснень державного реєстратора юридичних та фізичних осіб-підприємців Михайлівської районної державної адміністрації Запорізької області, 20.05.2014 року державним реєстратором проведено реєстраційну дію Державна реєстрація змін до установчих документів , а саме зміни складу засновників ТОВ ЛАН та зміна відомостей про засновників, на підставі протоколу загальних зборів учасників ТОВ ЛАН № 1 від 03.04.2014 року. Таким чином, відсутня державна реєстрація змін до установник документів ТОВ ЛАН на підставі протоколу № 4 від 19.12.2014 року. Державна реєстрація змін до установчого договору ТОВ ЛАН не проводилася. Також зазначено, що станом на час розгляду даного спору в суді наявна редакція статуту ТОВ ЛАН , затверджена загальними зборами учасників, протокол №5 від 27.03.2015. Підсумовуючи суд зазначив, що позивач у встановлений господарським процесуальним законодавством спосіб предмет позову не змінив; рішення загальних зборів, оформлені протоколами №2 від 03.04.2014 та №5 від 27.03.2015 за встановлених судом обставин є окремими актами, які можуть бути при наявності підстав предметом окремого оскарження, оскільки по суті є новими, додатковими вимогами. Відтак, Господарським судом Запорізької області було відмовлено у задоволенні позовної вимоги про зобов'язання Михайлівської районної державної адміністрації Запорізької області (державного реєстратора) про скасування державної реєстрації змін до установчих документів ТОВ ЛАН , здійснених на підставі протоколу № 4 від 19.12.2014 року.

Частиною другою статті 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

За приписами п.2 ч.1 ст. 25 Закону №755, державна реєстрація та інші реєстраційні дії проводяться на підставі: судових рішень, що набрали законної сили та тягнуть за собою зміну відомостей в Єдиному державному реєстрі, а також що надійшли в електронній формі від суду або державної виконавчої служби відповідно до Закону України "Про виконавче провадження" щодо: визнання повністю або частково недійсними рішень засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу; визнання повністю або частково недійсними змін до установчих документів юридичної особи; заборони (скасування заборони) вчинення реєстраційних дій; накладення/зняття арешту корпоративних прав; зобов'язання вчинення реєстраційних дій; скасування реєстраційної дії/запису в Єдиному державному реєстрі; виділу юридичної особи; провадження у справах про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом, прийнятих відповідно до Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом"; припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи; відміни державної реєстрації припинення юридичної особи; припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи; відміни державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця; відміни в порядку апеляційного/касаційного оскарження судового рішення, на підставі якого вчинено реєстраційну дію;

При цьому пунктом 6 частини 2 ст.25 Закону №755 встановлено, що порядок проведення державної реєстрації та інших реєстраційних дій на підставі документів, що подаються заявником для державної реєстрації, включає: перевірку документів на наявність підстав для відмови в державній реєстрації.

У відповідності до пункту 2 частини 5 ст. 25 вказаної статті, суб'єкт державної реєстрації не пізніше наступного робочого дня з дати отримання судового рішення, передбаченого пунктом 2 частини першої цієї статті: повідомляє суд або державну виконавчу службу про неможливість виконання рішення із зазначенням підстав - у разі неможливості виконання судового рішення;

Як свідчать матеріали справи, державним реєстратором повідомлено Господарський суд Запорізької області Листом від 27.07.2018 за №05.07/04/0357 (а.с. 78) про неможливість виконання судових рішень від 20.08.2014 у справі №908/2428/14 та від 07.12.2017 у справі №908/1937/17.

За таких обставин, суд не вбачає бездіяльності відповідача щодо невиконання рішень Господарського суду Запорізької області від 20.08.2014 року у справі №908/2428/14, від 07.12.2017 року у справі №908/1937/17.

Щодо вимоги позивача зобов'язати відповідача внести зміни до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань пов'язані з внесенням до складу учасників Товариства з обмеженою відповідальністю "Лан" ОСОБА_1, то з урахуванням вищевикладених доводів, суд вважає її безпідставною та такою, що не підлягає задоволенню.

Відповідно до частини другої статті 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Згідно з частинами першою та другою статті 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог.

Відповідно до частин першої, другої статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Оцінюючи встановлені фактичні обставини справи в їх сукупності, суд дійшов висновку, що суб'єктом владних повноважень доведено правомірність свіїх дій.

З урахуванням викладеного, адміністративний позов є необґрунтованим та до задоволенню не підлягає.

Підстави для розподілу судових витрат відповідно до статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України відсутні.

Керуючись ст.ст. ст. 2, 9, 77, 139, 241-243, 257-263, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 (місцезнаходження: АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1) до Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради (місцезнаходження: 69002, м. Запоріжжя, вул. Олександрівська, 84, ідентифікаційний код ЄДРПОУ 40302133), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Товариство з обмеженою відповідальністю Лан (місцезнаходження: 72030, Запорізька область, Михайлівський район, с. Тимошівка, вул. Калініна, 1 Б , ідентифікаційний код ЄДРПОУ 31828460) відмовити повністю.

Рішення суду набирає законної сили у порядку та строки, передбачені ст. 255 КАС України та може бути оскаржене у порядку та строки, передбачені ст.ст. 293, 295, 296 та 297 КАС України.

Повний текст рішення складено 25.01.2019.

Суддя Н.В. Стрельнікова