Ухвала

від 12.02.2019 по справі 461/654/18

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа№461/654/18

У Х В А Л А

з питань відстрочення і розстрочення виконання,

змін чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення

12 лютого 2019 року м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Карп'як О.О.,

секретар судового засідання Курпіта П.І,

за участю:

позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача - ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Львові заяву державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління ДВС Головного територіального управління юстиції у Львівській області про зміну способу і порядку виконання рішення суду у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії , -

в с т а н о в и в :

31.10.2018 року на адресу суду надійшла заява (вх. № 34588) державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління ДВС Головного територіального управління юстиції у Львівській області про зміну способу і порядку виконання рішення суду.

В обґрунтування заяви заявник зазначає, що рішення суду в частині виплати ОСОБА_1 нарахованої доплати боржником не виконано. Крім того, зазначає, що органи Пенсійного фонду здійснюють виплату пенсії лише в межах видатків, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявних фінансових ресурсів Держаного бюджету України та бюджету Пенсійного фонду України. Бюджетні призначення на виплату пенсій, доплат, підвищень, визначених у інших розмірах, ніж ті, що встановлені постановами Кабінету Міністрів України відсутні. Вважає, що на даний час існують обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення та роблять його неможливим. Таким чином, для виконання рішення суду від 11.04.2018 року просить змінити спосіб і порядок виконання рішення суду, на підставі котрого просить суд змінити спосіб і порядок виконання судового рішення, на підставі котрого видано виконавчий лист № 813/571/18 про: зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області (місцезнаходження: вул. Митрополита Андрея, 10, м.Львів, 79016; код ЄДРПОУ: 13814885) здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 (місце проживання:79017, АДРЕСА_1; РНОКПП: НОМЕР_1) з 01.01.2016 року як пенсіонеру органів внутрішніх справ згідно із Законом України від 23.12.2015 року №900-VIII «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей» , ст.ст.51,63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» , постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 року №988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» , на підставі наданої довідки Ліквідаційної комісії Головного управління МВС України у Львівській області про грошове забезпечення для перерахунку пенсії №91-17143 від 03.05.2017 року з урахуванням грошового забезпечення поліцейських, шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області в користь ОСОБА_1 57952, 80 грн., нарахованої доплати пенсії за період з 01.01.2016 по 31.12.2017.

Позивач в судовому засіданні підтримав заяву про зміну способу і порядку виконання рішення суду.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечувала щодо даної заяви.

Заявник в судове засідання не з'явився, в заяві про зміну способу і порядку виконання рішення просить розглядати за відсутності їхнього представника.

Вирішуючи заяву, суд враховує наступне.

Згідно з ст.378 КАС України, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду 11.04.2018 року позов ОСОБА_1 задоволено повністю: Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області (місцезнаходження: вул.Митрополита Андрея, 10, м.Львів, 79016; код ЄДРПОУ: 13814885) здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 (місце проживання:79017, АДРЕСА_2; РНОКПП: НОМЕР_1) з 01.01.2016 року як пенсіонеру органів внутрішніх справ згідно із Законом України від 23.12.2015 року №900-VIII «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей» , ст.ст.51,63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» , постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 року №988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» , на підставі наданої довідки Ліквідаційної комісії Головного управління МВС України у Львівській області про грошове забезпечення для перерахунку пенсії №91-17143 від 03.05.2017 року з урахуванням грошового забезпечення поліцейських.

Згідно поданої заяви, держаним виконавцем не наведено жодних обставин та не надано жодних доказів, які б підтверджували наявність обставин, що ускладнюють виконання судового рішення.

Крім того, зміст заяви та його прохальна частина вказує не на зміну способу та порядку виконання судового рішення, а прийняття нового - із зазначенням суми стягнення, що не досліджувалось судом під час прийняття рішення від 11.04.2018 року у цій справі.

Суд, здійснюючи зміну способу і порядку виконання рішення, не змінює змісту резолютивної частини та не змінює спосіб захисту порушеного права, обраний судом при вирішенні справи.

Аналізуючи норми статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України у системному звязку із нормами, які гарантують право на судовий захист і передбачають форми й способи його реалізації, можна дійти висновку, що в контексті спірних правовідносин обставини, якими обґрунтовувалася необхідність зміни способу і порядку виконання судового рішення, не можуть бути підставами для встановлення відповідного способу, оскільки обраний державним виконавцем спосіб захисту порушеного права позивача не може бути змінений на стадії виконання судового рішення.

Зміна на підставі ст.378 КАС України способу і порядку виконання судового рішення не передбачає зміни обраного судом при ухваленні рішення способу відновлення порушеного права.

Наведена позиція узгоджується також із висновками Верховного Суду України, викладеними у постанові від 11.11.2014 року (справа №21-394а14) та висновками Верховного Суду, викладеними у постанові від 30.01.2018 року (справа №281/1820/14-а, К/9901/1034/17).

З огляду на вищенаведене, суд приходить до висновку, що заява державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області є безпідставною та необґрунтованою, а тому така не підлягає задоволенню.

Відповідно до ст.4 Закону України Про судовий збір , за подання до адміністративного суду заяви про зміну чи встановлення способу, порядку і строку виконання судового рішення сплачується судовий збір в сумі 528,60 грн. (0,3 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб).

За подання вказаної заяви судовий збір не сплачувався, тому суд стягує з Головного територіального управління юстиції у Львівській області за рахунок бюджетних асигнувань судовий збір в сумі 528,60 грн.

Керуючись ст.ст. 167, 248, 256, 293-295, підп.15.5 п.15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, ч. 2 ст.4 Закону України Про судовий збір , суд, -

У Х В А Л И В :

у задоволенні заяви державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління ДВС Головного територіального управління юстиції у Львівській області про зміну способу і порядку виконання рішення суду у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії - відмовити.

Стягнути з Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області (місцезнаходження: 79000, м. Львів, площа Шашкевича,1, код ЄДРПОУ 34942940) за рахунок бюджетних асигнувань судовий збір в сумі 528 (п'ятсот двадцять вісім) грн. 60 коп.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський оружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.

Повний текст ухвали складено та підписано 14 лютого 2019 року.

Суддя Карп'як Оксана Орестівна