Ухвала

від 18.02.2019 по справі 540/151/19

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

18 лютого 2019 р. м. ХерсонСправа № 540/151/19

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді: Пекного А.С., розглянувши у порядку письмового проваждення адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Максвелл Агро" до Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,

встановив:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Максвелл Агро» (далі – позивач, ТОВ «Максвелл Агро») звернулось до суду з позовом до Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі (далі – відповідач ГУ ДФС у Херсонській області), в якому просить визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення від 29.12.2018р. №0004771422 та №0004781422.

Ухвалою суду від 25.01.2019р. відкрито провадження у справі та призначено її розгляд на 10:30 год. 18.02.2019р.

У судове засідання учасники справи не з'явились, будучі належним чином повідомленими про дату, час і місце судового розгляду. Представником позивача подано заяву про проведення 18.02.2019р. судового засідання без його участі в порядку письмового провадження. Представником відповідача подано клопотання про відкладення розгляду справи, мотивоване необхідністю надання додаткового часу для підготовки і подачі обґрунтованого відзиву на позовну заяву та великою кількістю (значним обсягом) документів, які слід надати до суду та направити позивачу.

Згідно ч.1 ст.262 КАС України розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі.

Частиною 9 ст.205 КАС України передбачено, що якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи наведене, суд вважає за можливе здійснювати розгляд цієї справи у порядку письмового провадження.

Перевіривши матеріали справи, суд приходить до висновку про необхідність витребування доказів, оскільки наявні на даний час у справі докази не дають змоги постановити обґрунтоване і законне рішення, а відтак і виконати в повній мірі завдання адміністративного судочинства, окреслені ст.2 КАС України.

Предметом даного позову є правомірність прийнятих відповідачем податкових повідомлень-рішень від 29.12.2018р. №0004771422, яким позивачу збільшено суму грошового зобов'язання за платежем податок на додану вартість на загальну суму 308381,25 грн. та від 29.12.2018р. №0004781422, яким зменшено розмір від'ємного значення суми податку на додану вартість. Указані податкові повідомлення-рішення прийняті на підставі акту перевірки від 09.10.2018р. №191/21-22-14-06, при цьому невідомо, яка саме перевірка проводилась і на підставі яких документів вона була призначена. Позовні вимоги мотивовані тим, що перевірку проведено на підставі наказу від 25.09.2018р. №1001, який в судовому порядку скасовано.

З матеріалів позовної заяви вбачається існування двох наказів про призначення документальної позапланової виїзної перевірки від 14.09.2018р. №972 та про призначення документальної позапланової невиїзної перевірки від 25.09.2018р. №1001; при цьому наказ від 25.09.2018р. №1001 скасовано рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 31.10.2018р. у справі №540/2075/18.

Ураховуючи наведене, з'ясуванню у даній справі підлягають, в першу чергу, обставини призначення перевірки, за наслідками якої прийнято оскаржувані податкові повідомлення-рішення. На підтвердження цих обставин сторонами не надано жодних доказів.

Згідно ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У таких справах суб'єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин. Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

За статтею 79 КАС України учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду; відповідач, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, повинні подати суду докази разом із поданням відзиву або письмових пояснень третьої особи.

Згідно ст.223 КАС України, суд відкладає розгляд справи у випадках, встановлених частиною другою статті 205 цього Кодексу. Статтею 205 КАС України передбачено таку підставу для відкладення розгляду справи, як необхідність витребування доказів.

Таким чином, відповідача слід зобов'язати надати докази, відклавши розгляд даної справи в межах установленого процесуальним законом строку її розгляду.

Керуючись ст.ст. 77, 205, 223, 241, 243, 248, 256, 262 КАС України, суд -

ухвалив:

Зобов'язати відповідача у строк до 04 березня 2019 року надати до суду завірені належним чином копії податкових повідомлень-рішень від 29.12.2018р. №0004771422 та №0004781422 та усіх документів, на підставі яких їх прийнято, у тому числі акту перевірки від 09.10.2018р. №191/21-22-14-06 та інших матеріалів перевірки, наказу про призначення цієї перевірки і документів, які слугували підставою для його прийняття, доказів дотримання відповідачем установленої Податковим кодексом України процедури повідомлення та проведення перевірки.

Відкласти розгляд справи на 14:30 год. 13 березня 2019 року, в судове засідання викликати учасників справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення і оскарженню не підлягає та є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Суддя Пекний А.С.