Рішення

від 19.02.2019 по справі 1540/3426/18

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 1540/3426/18

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 лютого 2019 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Вовченко O.A., розглянувши за правилами загального позовного провадження у письмовому провадженні справу за позовом Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Одеській області до ліквідаційної комісії сільськогосподарського виробничого кооперативу Світлодолинський про стягнення капіталізованих платежів,-

ВСТАНОВИВ:

11 липня 2018 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Одеській області до голови ліквідаційної комісії сільськогосподарського виробничого кооперативу Світлодолинське ОСОБА_1 про стягнення з ліквідаційної комісії сільськогосподарського виробничого кооперативу Світлодолинське на користь управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Одеській області капіталізовані платежі у сумі 252617,39 грн.

Ухвалою суду від 16.07.2018 року судом даний позов залишено без руху та надано позивачу 10-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали.

Ухвалою від 19 вересня 2018 року судом продовжено позивачу термін усунення недоліків позовної заяви та надано 5-дений строк з моменту отримання ухвали.

05 жовтня 2018 року ухвалою суду прийнято до розгляду позовну заяву Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Одеській області (вх. №29533/18), відкрито провадження у адміністративній справі за позовною заявою управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Одеській області до ліквідаційної комісії сільськогосподарського виробничого кооперативу Світлодолинський про стягнення капіталізованих платежів та визначено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що СВК Світлодолинський зареєстрований у відділенні виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Арцизькому районі з 03 травня 2001 р. за №1533000075 як суб'єкт страхування згідно Закону України Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності від 23.09.1999 р. № 1105-ХІV. Посилаючись на Закон України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо реформування загальнообов'язкового державного соціального страхування та легалізації фонду оплати праці від 28.12.2014 р. № 77-VIII та наказ Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 26 травня 2017 року № 526 зазначає, що 05.05.2017 року було проведено державну реєстрацію юридичної особи - Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Одеській області, яке є правонаступником відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, а 09 серпня 2017 року діяльність відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Арцизькому районі Одеської області припинено. Вказує, що згідно даних проведення державної реєстрації юридичних осіб, внесення змін до установчих документів та внесення змін до відомостей про юридичних осіб Татарбунарському відділенню управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Одеській області стало відомо, що 19.10.2017р. було внесено до Єдиного державного реєстру запис про рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи - СВК Світлодолинський в результаті ліквідації. СВК Світлодолинський передав до відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Арцизькому районі 1 особову справу потерпілого: ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, що перебуває на обліку у відділенні Фонду за страховим випадком трудове каліцтво, що стався 19.07.1995 року та продовжує отримувати страхові виплати по трудовому каліцтву (що підтверджується копією Постанови про призначення потерпілому перерахованої щомісячної страхової виплати від 05 березня 2018 року № 1533/66/66/41 та Актом № 4 про нещасний випадок пов'язаний з виробництвом від 20.07.1995 р.). Зазначає, що відповідно до листа Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Одеській області від 07.08.2017 р. № 5, а також з урахуванням середньостатистичних даних очікуваності тривалості життя чоловіків та жінок України за 2016 рік від Державної служби статистики України, Татарбунарським відділеннями Фонду було проведено розрахунок потреби в капіталізації коштів СВК Світлодолинський для розрахунку з вказаними потерпілими на виробництві. Згідно зазначеного розрахунку потреби в капіталізації коштів СВК Світлодолинський для розрахунку з даним потерпілим було встановлено загальний розмір капіталізованих платежів, що складає 252617,39 грн. У реєстраційній картці державного реєстратора про припинення СВК Світлодолинський було зазначено, що термін, до якого повинні подати свої вимоги кредитори спливає 25.12.2017 р. Татарбунарським відділенням управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Одеській області 27.10.2017 р. наручно було вручено голові ліквідаційної комісії ОСОБА_1 лист №253 від 26.10.2017 р. з проханням визнати грошові вимоги Татарбунарського відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Одеській області в сумі 156778,49 грн. Зазначає, що за цей час заперечень від голови ліквідаційної комісії у визнанні грошових вимог не надійшло. У березні 2018 р. Татарбунарським відділенням управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Одеській області було збільшено розмір капіталізованих платежів у зв'язку з перерахунком страхових виплат потерпілих на виробництві з 01.03.2018 р. Загальний розмір капіталізованих платежів складає 252617,39 грн.

Ухвалою суду від 03 грудня 2018 року визначено розгляд справи за позовом Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Одеській області до ліквідаційної комісії сільськогосподарського виробничого кооперативу Світлодолинський про стягнення капіталізованих платежів проводити за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання.

Ухвалу суду від 03 грудня 2018 року, направлена за адресою позивача, зазначеною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, повернулась до суду із відміткою відділення поштового зв'язку від 02.01.2019 року відмова від отримання .

Відповідно до п.4 ч.6 ст.251 Кодексу адміністративного судочинства України днем вручення судового рішення є день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, повідомленою цією особою суду.

Таким чином, враховуючи вищевказане, ухвала від 03.12.2018 року отримана відповідачем 02.01.2019 року.

Суд зазначає, що станом на момент винесення вказаного рішення відзив на позов від відповідача до суду не надходив.

22 січня 2018 року ухвалою суду закрито підготовче провадження по справі за та призначено справу №420/3426/18 до судового розгляду по суті.

Ухвала суду від 22 січня 2018 року, направлена за адресою позивача, зазначеною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, повернулась до суду від СВК Світлодолинський неврученою із відміткою відділу поштового зв'язку адресат не проживає .

Таким чином, враховуючи вищевказане, ухвала від 03.12.2018 року отримана відповідачем 02.01.2019 року.

Представники сторін у судове засідання не з'явились, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялись належним чином.

Від представника позивача 12.01.2019 року за вх.№5099/19 надійшло клопотання про розгляд справи у письмовому провадженні.

Таким чином, оскільки сторони не з'явились, у зв'язку з відсутністю потреби заслухати свідка чи експерта, суд вирішив 12.02.2019 року усною ухвалою суду, внесеною в протокол судового засідання, розглядати дану справу у письмовому провадженні.

Вивчивши матеріали справи, ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї доказами, дослідивши обставини, якими обґрунтовуються вимоги та перевіривши їх наданими з боку учасників справи доказами, суд встановив наступне.

Сільськогосподарський виробничий кооператив Світлодолинський зареєстрований у відділенні виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Арцизькому районі Одеської області з 03 травня 2001 р. як суб'єкт страхування згідно Закону України Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності від 23.09.1999 р.№ 1105-XIV.

Законом України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо реформування загальнообов'язкового державного соціального страхування та легалізації фонду оплати праці від 28.12.2014 р. № 77-VIII, який набрав чинності з 01 січня 2015 року, Закон України Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності від 23.09.1999 p. № 1105-XIV було викладено в редакції як Закон України Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування .

Згідно наказу Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 26 травня 2017 року №526 про припинення юридичної особи відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Арцизькому районі Одеської області шляхом реорганізації - приєднання відділення до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Одеській області (а.с.40-41).

05.05.2017 року проведено державну реєстрацію юридичної особи - Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Одеській області, яке є правонаступником відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України (а.с.42-50).

Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Одеській області стало правонаступником відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Арцизькому районі Одеської області (а.с.32-35).

Постановою правління Фонду соціального страхування України від 14.12.2017 року №63 (а.с.51-52) внесені зміни до структури робочих органів виконавчої дирекції Фонду, з 01.01.2018 р. Арцизьке відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Одеській області обслуговує Арцизький та Тарутинський райони Одеської області, а Татарбунарське відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Одеській області реалізує повноваження Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Одеській області на території Татарбунарського та Саратського районів Одеської області.

19 жовтня 2017 року в Єдиний державний реєстр юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено дані про перебування юридичної особи СВК Світлодолинський в процесі припинення, що підтверджується витягом (а.с.84-86). Так, у вказаному витязі зазначено, що ОСОБА_1 являється головою комісії з припинення або ліквідатором.

Постановою Татабунарського відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Одеській області від 05 березня 2018 року №1533/66/66/41 Про призначення потерпілому перерахованої щомісячної страхової виплати з 01 березня 2018 р. (а.с.30) встановлено, що потерпілий ОСОБА_2 перебуває на обліку з 01 червня 2006 року, має зареєстрований страховий випадок трудове каліцтво, що стався 19 липня 1995 року, що також підтверджується актом №4 про нещасний випадок (а.с.25-28). За висновком МСЕК від 20 березні 2007 року серія 2-18 ОГ №000674 (а.с.29) потерпілому встановлена стійка втрата професійної працездатності 30% та 3 група інвалідності безстроково. Постановлено призначити ОСОБА_2, номер справи 66, номер випадку 66, перераховану щомісячну страхову виплату в розмірі 1173,43 грн., виплати проводити з 01.03.2018 року безстроково.

Відповідно до частини 1 статті 36 Закону України Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування страховими виплатами є грошові суми, які Фонд виплачує застрахованому чи особам, які мають на це право, у разі настання страхового випадку.

Згідно з частиною 7 статті 36 Закону України Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування страхові виплата складаються із: страхової виплати втраченого заробітку (або відповідної його частини) залежно від ступеня втрати потерпілим професійної працездатності (далі - щомісячна страхова виплата); страхової виплати в установлених випадках одноразової допомоги потерпілому (членам його сім'ї та особам, які перебували на утриманні померлого); страхової виплати дитині, яка народилася інвалідом внаслідок травмування на виробництві або професійного захворювання її матері під час вагітності; страхових витрат на медичну та соціальну допомогу.

Пунктом 5 частини 1 статті 11 Закону України Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі Закон) передбачено, що одним із джерел формування коштів Фонду соціального страхування України є капіталізовані платежі, що надійшли у випадках ліквідації страхувальників у порядку визначеному Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до Порядку капіталізації платежів для задоволення вимог, що виникли із зобов'язань підприємства-банкрута перед громадянами внаслідок заподіяння шкоди їх життю і здоров'ю , затвердженому Постановою Кабінету Міністрів України № 765 від 06.05.2000 року (далі Порядок) встановлено, що відповідно до цього Порядку здійснюється капіталізація платежів для задоволення вимог, що виникли із зобов'язань підприємства-банкрута відшкодувати шкоду, заподіяну життю і здоров'ю громадян, у тому числі застрахованих у Фонді соціального страхування України. Капіталізація платежів здійснюється щодо кожної особи з урахуванням заборгованості за попередні роки та необхідності виплати майбутніх платежів. Під час розрахунку цих платежів повинні враховуватися заробітна плата потерпілого, відсоток втрати професійної працездатності, а також витрати: по догляду за потерпілим, на реабілітацію, протезування, придбання транспортних засобів та види соціальної допомоги відповідно до медичного висновку, необхідність сплати одноразової допомоги у зв'язку з травмою або професійним захворюванням, які можуть призвести до смерті потерпілого та інших виплат передбачених законодавством (п.1).

Відповідно до абзацу 2 пункту 5-1 Порядку суми платежів, капіталізованих відповідно до зазначених вимог у процесі ліквідації підприємства - банкрута, перераховуються ліквідатором (арбітражним керуючим) робочому органу виконавчої дирекції Фонду, у якому підприємство перебуває на обліку.

Пункт 3 Порядку встановлює, що капіталізація платежів розраховується на період, що визначається як різниця між середньою тривалістю життя чоловіків і жінок у країні за віком на момент здійснення капіталізації.

Татарбунарське відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Одеській області для визначення періоду, на який розраховується капіталізація платежів, використовувало Таблицю смертності та середньої очікуваної тривалості життя станом на 2016 рік (а.с.19-21), яка надана Державною службою статистики України згідно супровідного листа №10.2-15/243.17 від 01.05.2017 року (а.с.18).

Відповідно до п.1 ч.1 ст.112 Цивільного кодексу України в першу чергу задовольняються вимоги щодо відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю, та вимоги кредиторів, забезпечені заставою чи іншим способом.

Як стверджується позивачем та не спростовано відповідачем, 27.10.2017 року Татарбунарським відділенням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Одеській області голові ліквідаційної комісії СВК Світлодолинський ОСОБА_1 було вручено лист від 26.10.2017 року за вих.№253 (а.с.12) з розрахунком потреби з капіталізації коштів станом на 26.10.2017 року (а.с.15), згідно якого сума капіталізованих платежів становить 156778,49 грн. а також з поясненнями щодо розрахованих потреб в капіталізації коштів станом на 26.10.2017 року (а.с.17). Так у вказаному листі зазначено, що СВК Світлодолинський має заборгованість перед Фондом соціального страхування на суму 156778,49 грн., яка підлягає капіталізації відповідно до Порядку капіталізації платежів для задоволення вимог, що виникли із зобов'язань підприємства-банкрута перед громадянами внаслідок заподіяння шкоди їх життю і здоров'ю , затвердженому Постановою Кабінету Міністрів України від 06.05.2000 року № 765.

21.03.2018 року Татарбунарським відділенням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Одеській області за №110-14/150 у зв'язку зі збільшенням капіталізованих платежів у зв'язку з перерахунком страхових виплат потерпілих на виробництві протягом березня 2018 року, голові ліквідаційної комісії СВК Світлодолинський ОСОБА_1 направлено повторну кредиторську вимогу на суму 252617,39 грн. (а.с.74-75, 107-108, 134-135) за адресою, вказаною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, у якій просить визнати грошові вимоги Татарбунарського відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Одеській області в сумі 252617,39 грн. та внести їх до реєстру вимог кредиторів. Також з кредиторською вимогою було надіслано розрахунок потреби з капіталізації коштів станом на 21.03.2018 року (а.с.76) та пояснення щодо розрахованих потреб в капіталізації коштів станом на 21.03.2018 року (а.с.77).

Татарбунарським відділенням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Одеській області 03 квітня 2018 року складено акт повернення повторної кредиторської вимоги (а.с.78) шляхом повернення листа, направленого голові ліквідаційної комісії з відміткою відділення поштового зв'язку від 03.04.2018 року за даним адресом адресат не значиться (а.с.79-80).

Окрім цього позивачем надано до суду акт відмови отримання кредиторської вимоги від 25.06.2018 року (а.с.83), складений Татарбунарським відділенням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Одеській області, у якому зазначено, що працівниками відділення здійснено розрахунок капіталізованих платежів з метою вручення його голові ліквідаційної комісії СВК Світлодолинський ОСОБА_1 у загальній сумі 252617,39 грн. Голова ліквідаційної комісії СВК Світлодолинський ОСОБА_1 відмовився від отримання кредиторської вимоги №110-14/414 від 25.06.2018 року по сплаті капіталізованих платежів у сумі 252617,39 грн. посилаючись на те, що підприємство більш 10 років не веде господарської діяльності та матеріальні активи та кошти для погашення заборгованості у підприємства відсутні.

У відповідності до статті 112 Цивільного кодексу України у разі ліквідації платоспроможної юридичної особи вимоги її кредиторів задовольняються у першу чергу - щодо відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю, та вимоги кредиторів, забезпечені заставою чи іншим способом.

Згідно з частиною 3 статті 110 Цивільного кодексу України якщо вартість майна юридичної особи є недостатньою для задоволення вимог кредиторів, юридична особа здійснює всі необхідні дії, встановлені законом про відновлення платоспроможності або визнання банкрутом.

Частиною другою статті 1205 Цивільного кодексу України встановлено, що у разі ліквідації юридичної особи платежі, належні потерпілому або особам, визначеним статтею 1200 цього Кодексу, мають бути капіталізовані для виплати їх потерпілому або цим особам у порядку, встановленому законом або іншим нормативно-правовим актом.

Таким чином, враховуючи ненадання відповідачем доказів сплати у добровільному порядку на користь позивача капіталізованих платежів у сумі 252617,39 грн. суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Одеській області та про доцільність з урахуванням вимог ст.9 КАС України їх задоволення шляхом стягнення з сільськогосподарського виробничого кооперативу Світлодолинський на користь управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Одеській області капіталізовані платежі у сумі 252617,39 грн.

Відповідно до ст. 9 КАС України розгляд та вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ч. 1. ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Частиною 1 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно із ст. 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

За таких обставин, враховуючи вищевикладене у сукупності, позовна заява Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Одеській області підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 7, 241-246, 250, 255, 295, 371 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Позовну заяву Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Одеській області до ліквідаційної комісії сільськогосподарського виробничого кооперативу Світлодолинський про стягнення капіталізованих платежів - задовольнити.

Стягнути з сільськогосподарського виробничого кооперативу Світлодолинський на користь управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Одеській області капіталізовані платежі у сумі 252617,39 грн.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Одеський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Позивач - Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Одеській області (вул.Лідерсівський бульвар, 3б, м.Одеса, 65014, код ЄДРПОУ 41322052).

Відповідач - ліквідаційна комісія сільськогосподарського виробничого кооперативу Світлодолинський (вул.Леніна, 48, с.Світлодолинське, Саратський район, Одеська область, 68231, код ЄДРПОУ 00855397).

Суддя Вовченко O.A.

.