Ухвала

від 20.02.2019 по справі 300/353/19

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

"20" лютого 2019 р.                                                   Справа № 300/353/19

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Главач І.А., розглянувши матеріали позовної заяви Головного управління Державної фіскальної служби в Івано-Франківській області до Державного підприємства «Івано-Франківський комбінат хлібопродуктів» про спонукання до виконання умов мирової угоди,-

В С Т А Н О В И В:

Головне управління Державної фіскальної служби в Івано-Франківській області 18.02.2019 звернулося до суду з позовною заявою до Державного підприємства «Івано-Франківський комбінат хлібопродуктів» про спонукання до виконання умов мирової угоди.

Пунктами 3, 6 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суддя після одержання позовної заяви, серед іншого, з'ясовує:

- чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу;

- немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Пунктом 5 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що в позовній заяві зазначаються: виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, які підтверджують вказані обставини. Окрім цього, відповідно до частини 4 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, позивач зобов'язаний подати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.

У позовній заяві позивач зазначає, що 22.06.2016р. ДПІ у м. Івано-Франківську ГУ ДФС в Івано-Франківській області та Державним підприємством «Івано-Франківський комбінат хлібопродуктів» на основі взаємного компромісу та дотримання інтересів, прав, свобод, в т.ч. держави, дійшли згоди про укладення мирової угоди в процесі виконання щодо розстрочення залишку заборгованості на суму 2 828 170,78 грн. Також, зі змісту поданої заяви вбачається, що ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду у справі №876/6178/16 від 20.09.2016 частково визнано мирову угоду від 22.06.2016. Однак позивачем на підтвердження даних обставин до позовної заяви не надано копії даної мирової угоди від 22.06.2016 щодо розстрочення залишку заборгованості на суму 2 828 170,78 грн. та ухвали Львівського апеляційного адміністративного суду у справі №876/6178/16 від 20.09.2016.

Також у позовній заяві позивачем зазначено, що Державним підприємством «Івано-Франківський комбінат хлібопродуктів» не виконуються умови мирової угоди, на підтвердження чого долучено подання №49 віл 17.01.2019 Головного управління державної казначейської служби України в Івано-Франківській області щодо заборгованості та інформації щодо сплати заборгованості за бюджетними позичками ДП «Івано-Франківський комбінат хлібопродуктів», згідно з яким станом на 01.02.2019 заборгованість, яка підлягає стягненню, становить 2 545 353,70 грн.

Однак зі змісту описової та прохальної частини позовної заяви вбачається, що позивач просить спонукати відповідача сплатити 1 225 540,68 грн. простроченої заборгованості, яка склалася перед державним бюджетом станом на 01.02.2019 за бюджетним позичками.

Таким чином, зміст поданої позовної заяви суперечить доданим до неї документам. Зважаючи на викладене, позивачу необхідно привести зміст позовної заяви у відповідність доданим до неї документам.

Окрім цього, з метою належного встановлення обставин справи, що мають значення для правильного вирішення справи, позивачу необхідно детально зазначити про стан виконання ухвали Львівського апеляційного адміністративного суду у справі №876/6178/16 від 20.09.2016, якою частково визнано мирову угоду від 22.06.2016. Так, зокрема, надати інформацію коли та в якому розмірі відповідачем здійснювались платежі на виконання умов мирової угоди від 22.06.2016, коли припинились виплати щодо погашення заборгованості, зазначити точну суму заборгованості на даний момент.

Окрім цього позивачу необхідно зазначити заходи, які вживались Головним управлінням Державної фіскальної служби в Івано-Франківській області спрямовані на виконання Державним підприємством «Івано-Франківський комбінат хлібопродуктів» ухвали Львівського апеляційного адміністративного суду у справі №876/6178/16 від 20.09.2016 із наданням документів, які підтверджують вказані обставини.

Окрім цього, згідно із частиною 3 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України «Про судовий збір».

Частиною 1 статті 4 Закону України «Про судовий збір» встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

У позовній заяві позивач просить ухвалити рішення про спонукання до виконання умов мирової угоди від 22.06.2016р., а саме - сплатити 1 225 540,68 грн. простроченої заборгованості, яка склалася перед державним бюджетом станом на 01.02.2019 за бюджетним позичками.

Суд зазначає, що звернені до суду вимоги про вчинення дій, безпосереднім наслідком виконання яких є зміна складу майна сторони, є майновою.

Отже, Головне управління Державної фіскальної служби в Івано-Франківській області звертається до суду із позовом майнового характеру на загальну суму 1 225 540,68 грн. (чи іншу суму, яка має бути уточнена позивачем за наслідками виконання вимог даної ухвали).

Пунктом 2 частини 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір» встановлюються ставки судового збору, зокрема, за подання до адміністративного суду позову майнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень, юридичною особою розмір судового збору становить 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2019 рік», який вступив в дію з 01.01.2019, встановлено, що прожитковий мінімум для працездатних осіб в розрахунку на місяць з 1 січня 2019 року складає 1921,00 грн.

Таким чином, при зверненні до адміністративного суду з даним позовом, відповідно до положень статті 4 Закону України «Про судовий збір», Головне управління Державної фіскальної служби в Івано-Франківській області повинне сплатити судовий збір в розмірі 18 383,11 грн. (1225540,68*1,5%) грн. (чи в іншому розмірі відповідно до ставки, визначеної частиною 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір» за подання суб'єктом владних повноважень адміністративного позову майнового характеру та уточненими позовними вимогами).

Судом встановлено, що згідно платіжного доручення №209 від 06.02.2019 позивачем за подання даної позовної заяви сплачено 1 921,00 грн. судового збору, тобто не в повному обсязі.

Таким чином, позивачу необхідно подати документ про доплату судового збору в розмірі 16 462,11 грн.( чи в іншому розмірі відповідно до уточнених позовних вимог).

За таких обставин, позовну заяву подано без додержання вимог частини 3 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки позивачем не додано документу про сплату судового збору у повному обсязі.

Частинами 1, 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

У зв'язку із вищевикладеним, відповідно до частин 1, 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовну заяву слід залишити без руху та надати позивачу строк, достатній для усунення вищевказаних недоліків шляхом приведення у відповідність позовної заяви до вимог, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України.

На підставі наведеного, керуючись статтями 160, 161, 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Головного управління Державної фіскальної служби в Івано-Франківській області до Державного підприємства «Івано-Франківський комбінат хлібопродуктів» про спонукання до виконання умов мирової угоди - залишити без руху.

Надати позивачу десятиденний строк з дня вручення (отримання) копії цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви, шляхом:

1) подання належним чином засвідчених копій письмових доказів з одночасним поданням їх відповідачу:

-          мирової угоди від 22.06.2016, укладеної між ДПІ у м. Івано-Франківську ГУ ДФС в Івано-Франківській області та Державним підприємством «Івано-Франківський комбінат хлібопродуктів» щодо розстрочення залишку заборгованості на суму 2 828 170,78 грн.;

-          ухвали Львівського апеляційного адміністративного суду у справі №876/6178/16 від 20.09.2016;

2) приведення змісту позовної заяви у відповідність доданим до неї документам;

3) зазначення інформації із наданням суду та відповідачу підтверджуючих документів щодо:

-          стану виконання ухвали Львівського апеляційного адміністративного суду у справі №876/6178/16 від 20.09.2016 (коли та в якому розмірі відповідачем здійснювались платежі, коли припинились виплати щодо погашення заборгованості, зазначити точну суму заборгованості на момент звернення з даним позовом до суду);

-          заходів, які вживалися Головним управлінням Державної фіскальної служби в Івано-Франківській області, спрямованих на виконання Державним підприємством «Івано-Франківський комбінат хлібопродуктів» ухвали Львівського апеляційного адміністративного суду у справі №876/6178/16 від 20.09.2016;

4) подання документа про доплату судового збору у розмірі 16 462,11 грн. (чи в іншому розмірі відповідно до уточнених позовних вимог за ставкою, встановленою Законом України «Про судовий збір»).

Роз'яснити позивачу, що в разі не усунення недоліків у вищезазначений строк позовна заява буде повернена.

Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя                               Главач І.А.