Ухвала

від 19.02.2019 по справі 826/13067/17

КАСАЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ВЕРХОВНОГО СУДУ

УХВАЛА

19 лютого 2019 року

Київ

справа №826/13067/17

адміністративне провадження №К/9901/66787/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

головуючого - Гімона М.М.,

суддів: Анцупової Т.О., Кравчука В.М.,

розглянувши в попередньому судовому засіданні касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 19 липня 2018 року (головуючий суддя - Пащенко К.С.) та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 31 жовтня 2018 року (головуючий суддя - Губська Л.В., судді: Епель О.В., Степанюк А.Г.) у справі № 826/13067/17 за позовом ОСОБА_1 до приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Шкоди Олександра Миколайовича, треті особи: Товариство з обмеженою відповідальністю "КВАНТ ГРУП", Приватне акціонерне товариство "Домобудівний комбінат №4", Комунальне підприємство Київської міської ради "Київське міське бюро технічної інвентаризації", про визнання протиправним та скасування рішення, скасування запису,

В С Т А Н О В И В:

У жовтні 2017 року ОСОБА_1 звернувся до суду з вказаним позовом, в якому просив:

- визнати протиправним та скасувати рішення приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Шкоди Олександра Миколайовича про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 24 травня 2017 року об'єкту нерухомого майна номер 1255961880000, номер запису про право власності 20557971;

- скасувати в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно запис №20557971 про реєстрацію за Товариством з обмеженою відповідальністю КВАНТ ГРУП (код ЄДРПОУ 33303365) право власності на квартиру за адресою: місто Київ, вулиця Пчілки Олени, 2, що здійснений приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Шкодою Олександром Миколайовичем 23 травня 2017 року.

В обґрунтування позовних вимог зазначив, що 31 травня 2017 року під час отримання інформаційної довідки №88513182 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно було встановлено, що власником квартири з 23 травня 2017 року зазначено ТОВ КВАНТ ГРУП на підставі запису про право власності №20557971, здійсненого 23 травня 2017 року приватним нотаріусом Шкодою О.М. При цьому, рішення про реєстрацію права власності на належну позивачу квартиру за ТОВ КВАНТ ГРУП було здійснено на підставі підробленої інформаційної довідки КП КМБТІ КВ-2017 №18681 від 19 травня 2017 року про те, що право власності на цю квартиру ні за ким не зареєстровано. Натомість позивачу спірна квартира належить на підставі договору купівлі-продажу від 9 жовтня 2009 року, посвідченого приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Кондратенко О.В. (№5424 в реєстрі).

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 19 липня 2018 року, залишеною без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 31 жовтня 2018 року, провадження у справі закрито, оскільки справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Закриваючи провадження у справі суди виходили з того, що виникнення спірних правовідносин обумовлено незгодою позивача з правомірністю набуття третьою особою у справі права власності на його квартиру, що стало підставою для оскарження реєстрації права власності на це майно, і, в свою чергу, свідчить про приватноправовий, а не публічно-правовий характер спірних правовідносин.

Не погодившись з рішеннями судів попередніх інстанцій, позивач подав касаційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судами норм матеріального і процесуального права, просить їх скасувати, а справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Касаційна скарга обґрунтована тим, що суди попередніх інстанцій дійшли помилкових висновків щодо неможливості розгляду справи в порядку адміністративного, оскільки у даній справі дослідженню підлягають виключно владні управлінські рішення та дії приватного нотаріуса, який у межах спірних правовідносин діє як суб'єкт владних повноважень.

Ухвалою Верховного Суду від 21 грудня 2018 року відкрито касаційне провадження за вказаною касаційною скаргою.

Відповідно до частини шостої статті 346 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду у всіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної юрисдикції.

Враховуючи, що у даній справі учасник справи оскаржує рішення судів першої та апеляційної інстанцій, зокрема, з підстав порушення правил предметної юрисдикції, колегія суддів дійшла висновку про необхідність передачі справи на розгляд Великої Палати Верховного Суду відповідно до частини шостої статті 346 КАС України.

Керуючись статтями 346, 347 КАС України, суд,

У Х В А Л И В:

Справу № 826/13067/17 за позовом ОСОБА_1 до приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Шкоди Олександра Миколайовича, треті особи: Товариство з обмеженою відповідальністю "КВАНТ ГРУП", Приватне акціонерне товариство "Домобудівний комбінат №4", Комунальне підприємство Київської міської ради "Київське міське бюро технічної інвентаризації", про визнання протиправним та скасування рішення, скасування запису, передати на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття, є остаточною та оскарженню не підлягає.

...........................

...........................

...........................

М.М. Гімон

Т.О. Анцупова

В.М. Кравчук,

Судді Верховного Суду