Рішення

від 20.02.2019 по справі 715/1920/18

ГЛИБОЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 715/1920/18

Провадження № 2/715/60/19

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 лютого 2019 року Глибоцький районний суд Чернівецької області

в складі: головуючого судді Цуренка В.А.

секретар судового засідання Оршевська С.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Глибока цивільну справу за позовом ПАТ Українська залізниця в особі її регіональної філії Львівська залізниця до ОСОБА_1 сільської ради Глибоцького району Чернівецької області, ОСОБА_2, ОСОБА_3 та третьої особи: Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області про визнання незаконним рішення ОСОБА_1 сільської ради, недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку, визнання недійсним договору дарування та скасування реєстрації права власності на земельну ділянку,-

В С Т А Н О В И В:

Публічне акціонерне товариство Українська залізниця в особі її регіональної філії Львівська залізниця звернулося до суду з вказаним позовом, обґрунтовуючи свої вимоги тим, що з метою оформлення правовстановлюючих документів на право постійного користування землями смуги відведення залізниці в межах ОСОБА_1 сільської ради Глибоцького району Чернівецької області Державним територіально - галузевим об'єднанням Львівська залізниця (правонаступник ПАТ Українська залізниця ) на замовлення землевпорядною організацією ПП Ріга виготовлено у грудні 2014 року Технічну документацію із землеустрою щодо інвентаризації земельної ділянки ДТГО Львівська залізниця під існуючими об'єктами залізничного транспорту за напрямком Карапчів - Чудей в адміністративних межах ОСОБА_1 сільської ради Глибоцького району Чернівецької області. В результаті проведеної інвентаризації смуги відведення виявлено, що земельна ділянка на 6км+043м до 6км+098м, що перебуває у власності ОСОБА_2, частково, площею 0,0611 га накладається на смугу відведення залізниці. Вказана земельна ділянка належить ОСОБА_2 на підставі договору дарування земельних ділянок з ОСОБА_3 від 18.03.2009р., та зареєстрована в державному земельному кадастрі за №7321083300:01:003:0127.

На підставі вищевказаного договору ОСОБА_2 виготовлено державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЕ №180622 від 14.12.2009р. В свою чергу, спірна земельна ділянка належала ОСОБА_3 на підставі рішення ОСОБА_1 сільської ради від 15.06.2006 №19-02/2006. Згадане вище рішення ОСОБА_1 сільської ради Глибоцького району Чернівецької області є таким, що суперечить чинному законодавству, оскільки прийняте з перевищенням повноважень, з порушенням норм земельного законодавства та таким, що порушує право Залізниці на користування земельною ділянкою для обслуговування залізничного полотна та забезпечення безпеки руху, а відтак таким, що підлягає визнанню незаконним з наступних підстав.

Згідно Плана границ полосы отвода линии Карапчу-Чудей , який є належним доказом землекористування залізниці розробленого, погодженого в 1949 році (далі - План смуги відведення), ширина смуги відведення на ділянці з 6км+043м до 6км+098м перегону становить 15 м від осі колії. Земельна ділянка ОСОБА_2, частково входить у ширину смуги відведення залізниці і загальна площа перетину земельної ділянки ОСОБА_2, в смузі відведення залізниці становить 0,0611 га.

На земельній ділянці, розміри якої визначені зазначеним Планом смуги відведення, розташована головна колія (ВБК) Карапчів - Межиріччя інвентарний №020122040, рік побудови - 1944, яка є власністю і перебуває на балансі залізниці.

Окрім того, саме таку ширину смуги відведення у даному місці підтверджено Будівельними нормами і правилами, глава 39 - залізничні дороги колії 1520 мм. СНиП 11-39-76 та нормами відводу земель для залізниць СН 468-74, а смуга відведення залізниці, відображена у Плані смуги відведення.

Розміри земельної ділянки Залізниці, визначені Планом смуги відведення відповідають даним згідно Довідки форми 6-зем Відділу Держземагенства у Глибоцькому районі станом на 01.01.2012 р, відповідно до якої під об'єктами залізничного транспорту в межах ОСОБА_1 сільської ради Глибоцького району Чернівецької області знаходиться площа 20 га. Залізницею, як землекористувачем сплачується земельний податок за дану земельну ділянку.

Зазначають, що відповідачі до Залізниці щодо вилучення із користування даної частини смуги відведення не звертались. Відмови від права користування земельною ділянкою Залізниця не надавала.

Під час прийняття ОСОБА_1 сільською радою Глибоцького району Чернівецької області оскаржуваного рішення і реєстрації ОСОБА_2, права власності на земельну ділянку, відповідачами не враховано вищенаведених норм законодавства, тому оскаржуване рішення прийнято із перевищенням повноважень щодо розпорядження землями державної власності, передбачених ст.ст. 12, 122 Земельного кодексу України, порушує права та інтереси Залізниці на користування земельною ділянкою, якою в даний час володіє і користується ОСОБА_2, тому оскаржуване рішення підлягає визнанню незаконним та скасуванню як і недійсним виданий на його підставі акт про право власності на земельну ділянку.

Тому просить суд, визнати незаконним та скасувати рішення ОСОБА_1 сільської ради від 15.06.2006р. №19-02/2006 в частині передачі земельної ділянки ОСОБА_3 для ведення особистого селянського господарства та обслуговування житлового будинку в с.Купка та накладається на смугу відведення залізниці площею 0,0611 га. Визнати недійсним договір дарування від 18.03.2009 року між ОСОБА_3 та ОСОБА_2, зареєстрованого в реєстрі за №1197. Визнати недійсним Державний акт серії ЯЕ №180622 на право власності на земельну ділянку, виданий ОСОБА_2, кадастровий №7321083300:01:003:0127 та скасувати державну реєстрацію права власності на земельну ділянку за кадастровим номером №7321083300:01:003:0127 у державному реєстрі прав. Скасувати запис у Поземельній книзі щодо земельної ділянки за кадастровим номером №7321083300:01:003:0127 шляхом внесення до Державного земельного кадастру відомостей про його скасування. Стягнути з відповідачів сплачені судові витрати.

Ухвалою Глибоцького районного суду Чернівецької області від 13 вересня 2018 року відкрито загальне провадження у даній цивільній справі та призначено підготовче засідання на 11 годину 30 хвилин 10 жовтня 2018 року.

04 жовтня 2018 року Держгеокадастр надіслав на електронну адресу суду пояснення по даній справі, в якому просить суд, відмовити в задоволенні позовних вимог в частині скасування запису в поземельній книзі про державну реєстрацію земельної ділянки за кадастровим номером №7321083300:01:003:0127.

21 листопада 2018 року третя особа: ОСОБА_2 управління Держгеокадастру у Чернівецькій області подала до суду заяву про розгляд справи без участі їх представника.

11 грудня 2018 року представник ПАТ Українська залізниця ОСОБА_4, подала до суду заяву про розгляд справи без участі представників ПАТ Українська залізниця та задовольнити позов у повному обсязі.

12 грудня 2018 року Глибоцьким районним судом Чернівецької області винесено ухвалу про продовження на 30 (тридцять) днів строк проведення підготовчого провадження у даній справі.

27 грудня 2018 року Глибоцьким районним судом Чернівецької області винесено ухвалу про призначення справи до розгляду на 08 січня 2019 року на 10 годину 20 хвилин.

Представник позивача державного територіального галузевого об'єднання Львівська залізниця ОСОБА_4 в судове засідання не з'явилася, однак надала суду заяву, в якій просить суд, справу розглянути у відсутності їх представника та позов задовольнити повністю.

Представник відповідача ОСОБА_1 сільської ради Глибоцького району Чернівецької області в судове засідання не з'явився, проте сільська рада направила суду заяву, в якій вказує просить розглянути справу без участі її представника.

Відповідачі ОСОБА_2 та ОСОБА_3 в судове засідання не з'явилися, хоча були належним чином повідомлені про час і місце розгляду справи і не заявили клопотання про відкладення розгляду справи.

Представник третьої особи на стороні відповідачів: ОСОБА_2 управління Держгеокадастру у Чернівецькій області в судове засідання не з'явився, однак від відділу держгеокадастру до суду надійшла заява, відповідно до якої вони просять розглянути справу у відсутності їхнього представника, та відмовити в задоволенні позовних вимог в частині скасування запису в поземельній книзі про державну реєстрацію земельної ділянки за кадастровим номером №7321083300:01:003:0127.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що у задоволенні позову слід відмовити.

Відповідно до ст.68 ЗК України до земель залізничного транспорту належать землі смуг відведення залізниць під залізничним полотном та його облаштуванням, станціями з усіма будівлями і спорудами енергетичного, локомотивного, вагонного, колійного, вантажного і пасажирського господарства, сигналізації та зв'язку, водопостачання, каналізації; під захисними та укріплювальними насадженнями, службовими, культурно-побутовими будівлями та іншими спорудами, необхідними для забезпечення роботи залізничного транспорту.

Згідно ст.6 Закону України ''Про залізничний транспорт", ч.1 ст.23 Закону України Про транспорт передбачено, що до земель залізничного транспорту належать землі, надані в користування підприємствам і організаціям залізничного транспорту відповідно до чинного законодавства України.

Відповідно до ст.68 Земельного Кодексу України, ст.6 Закону України Про залізничний транспорт , до земель залізничного транспорту належать землі смуг відведення залізниць під залізничним полотном та його облаштуванням, станціями з усіма будівлями і спорудами енергетичного, локомотивного, вагонного, колійного, вантажного і пасажирського господарства, сигналізації та зв'язку, водопостачання, каналізації; під захисними та укріплювальними насадженнями, службовими, культурно-побутовими будівлями та іншими спорудами, необхідними для забезпечення роботи залізничного транспорту. Такі землі призначені для виконання покладених на підприємства і організації залізничного транспорту завдань щодо експлуатації, ремонту, вдосконалення, забезпечення безпеки руху і розвитку об'єктів залізничного транспорту.

Як вбачається з матеріалів справи, з метою оформлення правовстановлюючих документів на право постійного користування землями смуги відведення залізниці в межах ОСОБА_1 сільської ради Глибоцького району Чернівецької області Державним територіально - галузевим об'єднанням Львівська залізниця (правонаступник ПАТ Українська залізниця ) (далі - Залізниця) на замовлення землевпорядною організацією ПП Ріга виготовлено у грудні 2014 року Технічну документацію із землеустрою щодо інвентаризації земельної ділянки ДТГО Львівська залізниця під існуючими об'єктами залізничного транспорту за напрямком Карапчів - Чудей в адміністративних межах ОСОБА_1 сільської ради Глибоцького району Чернівецької області. В результаті проведеної інвентаризації смуги відведення виявлено, що земельна ділянка на 6км+043м до 6км+098м, що перебуває у власності ОСОБА_2, частково, площею 0,0611 га накладається на смугу відведення залізниці.

Проте, суд вважає, що позивачем у позовній заяві не вірно зазначено місце знаходження спірної земельної ділянки, оскільки відповідно до ДБН, що були чинними на час виникнення спірних правовідносин щодо визначення відліку кілометрів на залізничній колії, порядкові номери кілометрів повинні бути зображені на двох сторонах таблички, з однієї сторони зазначається номер кілометру, що закінчився перед знаком кілометру, з іншої - номер кілометру, що починається, таким чином, суд вважає, що спірна земельна ділянка знаходиться на 7км 43м до 7км 098м.

Вказана вище земельна ділянка належить ОСОБА_2 на підставі договору дарування земельних ділянок з ОСОБА_3 від 18.03.2009р., та зареєстровано в державному земельному кадастрі за №7321083300:01:003:0127.

На підставі вищевказаного договору ОСОБА_2 виготовлено державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЕ №180622 від 14.12.2009р. В свою чергу, спірна земельна ділянка належала ОСОБА_3 на підставі рішення ОСОБА_1 сільської ради від 15.06.2006 №19-02/2006. Тобто відбувся перехід права власності на земельну ділянку від ОСОБА_3 до ОСОБА_2

Згідно Плана границ полосы отвода линии Карапчу-Чудей , який є належним доказом землекористування залізниці розробленого, погодженого в 1949 році (далі - План смуги відведення), ширина смуги відведення на ділянці з 6км+043м до 6км+098м перегону становить 15 м від осі колії. Земельна ділянка ОСОБА_2, частково входить у ширину смуги відведення залізниці і загальна площа перетину земельної ділянки ОСОБА_2, в смузі відведення залізниці становить 0,0611 га.

На земельній ділянці, розміри якої визначені зазначеним Планом смуги відведення, розташована головна колія (ВБК) Карапчів - Межиріччя інвентарний №020122040, рік побудови - 1944, яка є власністю і перебуває на балансі залізниці.

У матеріалах справи відсутні дані, які б давали підстави зробити висновок про неналежність та недопустимість вказаного Плану як доказу усправі.

За змістом статей 92, 95 ЗК України право постійного користування земельною ділянкою - це право володіння і користування земельною ділянкою, яка перебуває у державній або комунальній власності, без встановлення строку. Порушені права землекористувачів підлягають відновленню в порядку, встановленому законом.

Згідно до частини третьої статті 116 ЗК України земельні ділянки, які перебувають у власності чи користуванні громадян або юридичних осіб, передаються у власність чи користування за рішенням органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування лише після припинення права власності чи користування ними в порядку, визначеному законом.

Відповідно до частини другої статті 152 ЗК України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Згідно до вимог частини першої статті 155 ЗК України у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

Відповідно до статті 387 ЦК України власник має право витребувати своє майно від особи, яка незаконно, без відповідної правової підстави заволоділа ним.

Статтею 330 ЦК України встановлено, що в разі, якщо майно відчужене особою, яка не мала на це права, добросовісний набувач набуває право власності на нього, якщо відповідно до статті 388 ЦК України майно не може бути витребуване у нього.

Згідно з положеннями статті 388 ЦК України, якщо майно за відплатним договором придбане в особи, яка не мала права його відчужувати, про що набувач не знав і не міг знати (добросовісний набувач), власник має право витребувати це майно від набувача лише у разі, якщо майно: було загублене власником або особою, якій він передав майно у володіння; було викрадене у власника або особи, якій він передав майно у володіння; вибуло з володіння власника або особи, якій він передав майно у володіння, не з їхньої волі іншим шляхом.

Отже, за положеннями зазначених норм права власник майна може витребувати належне йому майно від будь-якої особи, яка є останнім набувачем майна та яка набула майно з незаконних підстав, незалежно від того, скільки разів це майно було відчужене попередніми набувачами, та без визнання попередніх угод щодо спірного майна недійсними.

Захист порушених прав особи, що вважає себе власником майна, яке було неодноразово відчужене, можливий шляхом пред'явлення віндикаційного позову до останнього набувача цього майна з підстав, передбачених статтями 387 та 388 ЦК України.

У позові про витребування майна може бути відмовлено лише з підстав, зазначених у статті 388 ЦК України, а також під час розгляду спорів про витребування майна мають встановити всі юридичні факти, які визначені статтями 387 та 388 ЦК України, зокрема: чи набуто майно з відповідних правових підстав, чи є підстави набуття майна законними, чи є набувач майна добросовісним набувачем тощо.

У разі встановлення що відповідач є добросовісним набувачем суд повинен установити, чи вибуло майно з володіння власника поза його волею або було продане в порядку виконання судових рішень.

Саме до цього зводяться правові висновки, що викладені в ухвалах колегії суддів судової палати у цивільних справах Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 27 квітня 2011 року та в рішенні колегії суддів судової палати у цивільних справах Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 26 грудня 2012 року, а також у Постановах Верховного Суду України від 17 грудня 2014 року № 6-140цс14 від 29 червня 2016 року №6-1376цс16 та ін.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що в задоволенні позову слід відмовити.

Враховуючи наведене, ст. ст. 68 ЗК України, ст. 11 Закону України "Про транспорт", ст.. 23 Закону України "Про залізничний транспорт", ст.ст. 387,388 ЦК України, керуючись ст. ст.3,8,10, 11,15, 60,61, 79, 84, 88, 179, 212,213, 214, 215 ЦПК України, суд,-

У Х В А Л И В :

В задоволенні позову ПАТ Українська залізниця в особі її регіональної філії Львівська залізниця до ОСОБА_1 сільської ради Глибоцького району Чернівецької області, ОСОБА_2, ОСОБА_3 та третьої особи: Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області про визнання незаконним рішення ОСОБА_1 сільської ради, недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку, визнання недійсним договору дарування та скасування реєстрації права власності на земельну ділянку - відмовити повністю.

Повний текст судового рішення виготовлено 21 лютого 2019 року.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Чернівецького апеляційного суду через Глибоцький районний суд протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга подається через суд першої інстанції.

Суддя: