Ухвала

від 21.02.2019 по справі 210/904/19

ДЗЕРЖИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КРИВОГО РОГУ

ДЗЕРЖИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА КРИВОГО РОГУ

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

У Х В А Л А

іменем України

Справа № 210/904/19

Провадження № 1-кс/210/669/19

"21" лютого 2019 р.

Дзержинський районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області у складі:

слідчого судді: ОСОБА_1 ,

за участі секретаря судового засідання: ОСОБА_2 ,

слідчого: ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області, клопотання слідчого СВ Криворізького районного відділення поліції Криворізького відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Дніпропетровській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 , за погодженням з прокурором Криворізької місцевої прокуратури №2 Дніпропетровської області юристом 1-го класу ОСОБА_4 , винесене в рамках кримінального провадження №12018040450000701 від 12.12.2018 року, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.191 КК України, про надання дозволу на проведення огляду, -

В С Т А Н О В И В:

20 лютого 2019 року до Дзержинського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області звернувся слідчий із вищевказаним клопотанням, котре вмотивовано тим, що СВ Криворізького районного відділення поліції Криворізького відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Дніпропетровській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №12018040450000701 від 12.12.2018 року, за фактом розтрати службовими особами КЗ «Криворізький районний центр ПМСД» бюджетних коштів при здійсненні у 2018 році поточних ремонтів покрівель Романівського та Шевченківського фельдшерсько-акушерських пунктів, за ч.1 ст.191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 12.12.2018 року до чергової частини Криворізького РВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області надійшов рапорт старшого дільничного офіцера поліції ОСОБА_5 про те, що під час внутрішнього фінансового контролю 12.11.2018 року тимчасовою комісією Криворізької районної державної адміністрації Дніпропетровської області здійснено обстеження Романівського та Шевченківського фельдшерсько-акушерських пунктів, розташованих на території Широківської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області, за результатами яких виявлені факти невідповідності об`ємів виконаних робіт актам приймання виконаних підрядних робіт (форми КБ-2в) з поточного ремонтів покрівель вказаних фельдшерсько-акушерських пунктів (ЖЄО 10985 від 12.12.2018 року).

Досудовим розслідуванням встановлено, що 21.11.2018 року до Криворізької місцевої прокуратури №2 Дніпропетровської області надійшла заява голови Криворізької районної державної адміністрації Дніпропетровської області ОСОБА_6 щодо можливого внесення службовими особами ТОВ «УКРОТК» та КЗ «Криворізький районний центр ПМСД» до актів приймання виконаних підрядних робіт (форми КБ-2в) недостовірних відомостей про виконані роботи з поточних ремонтів покрівель Романівського та Шевченківського фельдшерсько-акушерських пунктів, яку місцевою прокуратурою направлено до Криворізького районного відділення поліції Криворізького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області для прийняття рішення відповідно до ст.214 КПК України.

Зазначено, що відповідно до ст.ст.16, 28 Закону України «Про місцеві державні адміністрації», ст.ст.26, 111 Бюджетного кодексу України, враховуючи необхідність забезпечення дотримання законності та ефективності використання бюджетних коштів, в рамках здійснення внутрішнього фінансового контролю 12.11.2018 року тимчасовою комісією у складі заступника голови райдержадміністрації, головного архітектора району, завідуючого сектору житлово-комунального господарства та будівництва райдержадміністрації, головного спеціаліста сектору житлово-комунального господарству та будівництва було здійснено виїзд на об`єкти, які розташовані на території Широківської сільської ради, а саме фельдшерсько-акушерські пункти в с. Шевченкове та с. Романівка, з питань виконання робіт з поточних ремонтів. За результатами проведених обстежень встановлено, що поточний ремонт Шевченківського фельдшерсько-акушерського пункту виконано частково, а роботи з поточного ремонту Романівського фельдшерсько-акушерського пункту взагалі не виконувались, що не відповідає умовам відповідних договорів.

Зокрема, згідно акту візуального обстеження виконаних поточних ремонтних робіт згідно затвердженого кошторису в медичних закладах КЗ «Криворізький районний центр ПМСД» на території Шевченківської сільської ради (ФАП с. Романівка, ФАП с. Шевченкове) Криворізького району Дніпропетровської області від 12.11.2018 року тимчасовою комісією встановлено, що при виконанні поточного ремонту Шевченківського фельдшерсько-акушерського пункту замінено 1/2 частину всієї покрівлі; близько 50кв.м., та облаштована листва з оцинкованої сталі на вершині даху; виконання поточного ремонту Романівського фельдшерсько-акушерського пункту взагалі не розпочато.

При цьому, за інформацією Криворізької районної державної адміністрації Дніпропетровської області фінансування виконаних робіт здійснено у 2018 році в повному обсязі на загальну суму 59тис. грн. (Шевченківський фельдшерсько-акушерський пункт, - 39,5тис. грн., Романівський, - 19,5тис. грн.) відповідно до актів виконаних підрядних робіт.

Досудовим розслідуванням встановлено, що роботи з поточних ремонтів покрівель Романівського та Шевченківського фельдшерсько-акушерських пунктів виконувались підрядником, - товариством з обмеженою відповідальністю «УКРОТК» (ідентифікаційний код юридичної особи 39289870, місцезнаходження: 50027, Дніпропетровська область, місто Кривий Ріг, проспект Гагаріна, будинок 20, квартира 1) на підставі договорів від 23.07.2018 року за №23/2240, №24/2240, укладених з комунальним закладом «Криворізький районний центр первинної медико-санітарної допомоги Криворізької районної ради Дніпропетровської області» (ідентифікаційний код юридичної особи 36721693, місцезнаходження 53003, Дніпропетровська область, Криворізький район, село Новомайське, вулиця Вишнева, будинок 1А, скорочене найменування, - КЗ «Криворізький районний центр ПМСД»).

Вказане підтверджується копіями актів приймання виконаних підрядних робіт з поточного ремонту покрівлі Романівського фельдшерсько-акушерського пункту від 12.01.2018 року за №1 та з поточного ремонту покрівлі Шевченківського фельдшерсько-акушерського пункту від 30.08.2018 року за №1 а також копією договору від 23.07.2018 року №23/2240, укладеного між комунальним закладом «Криворізький районний центр первинної медико-санітарної допомоги Криворізької районної ради Дніпропетровської області» в особі виконувача обов`язків головного лікаря ОСОБА_7 як замовником та товариством з обмеженою відповідальністю «УКРОТК» в особі виконавчого директора підприємства ОСОБА_8 як підрядником, долучених Криворізькою районною державною адміністрацією Дніпропетровської області до заяви про вчинення кримінального правопорушення.

Зокрема, згідно до умов вищевказаного договору товариство з обмеженою відповідальністю зобов`язалось з використанням своїх матеріалів виконати у строк з 23.07.2018 року по 30.09.2018 року поточний ремонт покрівлі Романівського фельдшерсько-акушерського пункту по вулиці Кобзаря, будинок 21 у селі Романівка Криворізького району Дніпропетровської області. Загальна вартість робіт відповідно до договору від 23.07.2018 року №23/2240 складає 19,5тис. грн.

Також відповідно до акту виконаних підрядних робіт від 30.08.2018 року за №1 роботи з поточного ремонту покрівлі Шевченківського фельдшерсько-акушерського пункту по вулиці Мічуріна, будинок 37 у селі Шевченкове Криворізького району Дніпропетровської області виконувались на підставі договору від 23.07.2018 року за №24/2240, укладеного між комунальним закладом «Криворізький районний центр первинної медико-санітарної допомоги Криворізької районної ради Дніпропетровської області» як замовником та товариством з обмеженою відповідальністю «УКРОТК» як підрядником. Вартість виконаних робіт відповідно до вказаного акта складає 39,5тис. грн.

У ході досудового розслідування слідчим за участі завідувача сектору ЖКГ та будівництва Криворізької районної державної адміністрації Дніпропетровської області ОСОБА_9 19.12.2018 року проведено огляд будівлі Романівського фельдшерсько-акушерського пункту, розташованого по вулиці Кобзаря, будинок 21 у селі Романівка Криворізького району, а також будівлі Шевченківського фельдшерсько-акушерського пункту за адресою: Криворізький район, село Шевченкове, вулиця Мічуріна, будинок 37, під час яких зазначені адміністрацією відомості про об`єми фактично виконаних робіт з поточних ремонтів вказаних фельдшерсько-акушерських пунктів знайшли своє об`єктивне підтвердження.

Разом з тим, відповідно до відомостей з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_1 , знаходиться житловий будинок, який зареєстровано на праві приватної власності за ОСОБА_10 .

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна за адресою: Дніпропетровська область, Криворізький район, с. Романівка, вул. Кобзаря, буд.№21а, знаходиться будівля фельдшерсько-акушерського пункту, яка зареєстрована на праві комунальної власності за територіальною громадою Широківської сільської ради (код ЄДРПОУ 04339913).

Так, відповідно до відомостей з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна встановлено, що рішенням Широківської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області від 20.04.2018 року №25 уточено поштову адресу фельдшерсько-акушерського пункту з «Криворізький район, село Романівка, вулиця Кобзаря, 21» на «Криворізький район, село Романівка, вулиця Кобзаря, 21а».

З огляду на викладене, сторона обвинувачення вважає, що матеріали кримінального провадження містять достатні дані, які вказують на те, що службовими особами КЗ «Криворізький районний центр ПМСД», вчинено розтрату бюджетних коштів на користь третіх осіб при здійсненні у 2018 році поточних ремонтів покрівель Романівського та Шевченківського фельдшерсько-акушерських пунктів, що спричинило збитки державним інтересам.

Приймаючи до уваги викладене, з метою всебічного, повного й неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження, виникла необхідність у проведенні огляду будівлі фельдшерсько-акушерського пункту що розташовано за адресою: Дніпропетровська обл., Криворізький район, с. Романівка, вул. Кобзаря, буд.№21а, що є структурним підрозділом комунального некомерційного підприємства «Криворізький районний центр первинної медико-санітарної допомоги» Криворізької районної ради Дніпропетровської області (ідентифікаційний код юридичної особи 36721693, місцезнаходження 53003, Дніпропетровська область, Криворізький район, село Новомайське, вулиця Вишнева, будинок 1А).

Окрім цього, поза розумним сумнівом лишається питання необхідності призначення у кримінальному провадженні судових експертиз, - почеркознавчої та будівельно-технічної, а й відповідно надання на дослідження судовим експертам матеріалів огляду місця події із додатками у вигляді складених схем та фото таблиць, у зв`язку з чим стороною обвинувачення порушується питання саме про огляд місця події, а саме: будівлі фельдшерсько-акушерського пункту, що знаходиться за адресою: Дніпропетровська область, Криворізький район, с. Романівка, вул. Кобзаря, буд.№21а.

З огляду на наявність достатніх підстав вважати, що посадові особи комунального некомерційного підприємства «Криворізький районний центр первинної медико-санітарної допомоги» Криворізької районної ради Дніпропетровської області можуть бути причетними до вчинення вказаних злочинів, існує реальна загроза зміни або знищення слідів вчиненого злочину. Отже, сторона обвинувачення вважає за необхідне розглянути клопотання без виклику представників комунального некомерційного підприємства «Криворізький районний центр первинної медико-санітарної допомоги» Криворізької районної ради Дніпропетровської області.

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав, виникла необхідність у проведенні огляду місця події, а саме будівлі фельдшерсько-акушерського пункту що розташована за адресою: Дніпропетровська область, Криворізький район, с. Романівка, вул. Кобзаря, буд.№21а, що є структурним підрозділом комунального некомерційного підприємства «Криворізький районний центр первинної медико-санітарної допомоги» Криворізької районної ради Дніпропетровської області (ідентифікаційний код юридичної особи 36721693, місцезнаходження 53003, Дніпропетровська область, Криворізький район, село Новомайське, вулиця Вишнева, будинок 1А).

Враховуючи викладене, слідчий просить клопотання задовольнити.

Присутній у судовому засіданні слідчий надав пояснення по суті справи, клопотання підтримав у повному обсязі з підстав та мотивів, викладених у ньому, просив слідчого суддю його задовольнити.

Згідно ст.132 ч.2 КПК України, клопотання подано до місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Клопотання розглядається в порядку ст.163 ч.2 КПК України.

Слідчий суддя, вислухавши пояснення слідчого, дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, приходить до наступних висновків.

Так, згідно зі ст.132 ч.3 п.3 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається з клопотанням.

Водночас, ст.132 ч.4 КПК України встановлює, що для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосування заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Відповідно до ст.237 ч.1 КПК України, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів. В свою чергу, згідно із ст.237 ч.5 КПК України, при проведенні огляду дозволяється вилучення лише речей і документів, які мають значення для кримінального провадження, та речей, вилучених з обігу. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Відповідно до ст.234 ч.1 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб. Дозвіл на обшук не може бути наданий слідчим суддею, якщо клопотання про обшук не відповідає встановленим у ст.234 ч.3 КПК України вимогам.

Згідно ст.234 ч.5 КПК України, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про обшук, якщо прокурор, слідчий не доведе наявність достатніх підстав вважати, що: 1) було вчинено кримінальне правопорушення; 2) відшукувані речі і документи мають значення для досудового розслідування; 3) відомості, які містяться у відшукуваних речах і документах, можуть бути доказами під час судового розгляду; 4) відшукувані речі, документи або особи знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи.

Вивчивши матеріали клопотання та додані до нього матеріали, вважаю клопотання слідчого обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню, оскільки дані, викладені у матеріалах кримінального провадження дають підстави для висновку, що вказані в клопотанні слідчі дії нададуть змогу слідчому встановити обставини вчинення даного кримінального правопорушення.

Крім того, обставини викладені у клопотанні слідчого підтверджуються наданими матеріалами.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст.132, 237 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання слідчого СВ Криворізького районного відділення поліції Криворізького відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Дніпропетровській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 , за погодженням з прокурором Криворізької місцевої прокуратури №2 Дніпропетровської області юристом 1-го класу ОСОБА_4 , винесене в рамках кримінального провадження №12018040450000701 від 12.12.2018 року, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.191 КК України, про надання дозволу на проведення огляду, - задовольнити.

Надати слідчому слідчого відділення Криворізького районного відділення поліції Криворізького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , іншим слідчим, які здійснюють досудове розслідування у кримінальному провадженні №12018040450000701 від 12.12.2018 року, а також прокурорам Криворізької місцевої прокуратури № 2 Дніпропетровської області, які здійснюють нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням у вказаному кримінальному провадженні, ОСОБА_11 , ОСОБА_4 дозвіл на проведення огляду будівлі фельдшерсько-акушерського пункту, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , що є структурним підрозділом комунального некомерційного підприємства «Криворізький районний центр первинної медико-санітарної допомоги» Криворізької районної ради Дніпропетровської області (ідентифікаційний код юридичної особи 36721693, місцезнаходження 53003, Дніпропетровська область, Криворізький район, село Новомайське, вулиця Вишнева, будинок 1А), з доступом до усіх внутрішніх приміщень, та згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна, зареєстровано на праві комунальної власності за територіальною громадою Широківської сільської ради (код ЄДРПОУ 04339913).

Строк дії ухвали один місяці, тобто до 22 березня 2019 року включно.

Ухвала слідчого судді про дозвіл на огляд житла чи іншого володіння особи з підстав, зазначених у клопотанні прокурора, слідчого, надає право проникнути до житла чи іншого володіння особи лише один раз.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1