Ухвала

від 26.02.2019 по справі 188/1558/18

ПЕТРОПАВЛІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 188/1558/18

Провадження № 1-кс/188/113/2019

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 лютого 2019 року Слідчий суддя Петропавлівського районного суд Дніпропетровської області ОСОБА_1

розглянувши матеріали клопотання заступника начальника СВ Петропавлівського ВП Павлоградського ВП ГУНП в Дніпропетровській області майора поліції ОСОБА_2 , про призначення судово товарознавчої експертизи -,

ВСТАНОВИВ:

Слідчий звернувся до суду з даним клопотанням в якому зазначає , що посадові особи Петропавлівського районного відділу освіти Петропавлівської райдержадміністрації, відповідно до укладеного з ДП «Квант» ПрАТ «Електровимірювач» договору № 06.08 від 06.08.2018 року, в порушення вимог Закону «Про публічні закупівлі», зловживаючи своїм службовим становищем, придбали 16 ноутбуків за завищеними цінами, в результаті чого місцевому бюджету спричинено збитки на загальну суму близько 100 тис. грн..

Відомості за даним фактом внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42018041880000127 від 08.10.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 191 КК України.

Петропавлівським відділом Павлоградської місцевої прокуратури, з метою недопущення порушень економічних інтересів держави та встановлення підстав для застосування заходів представницького характеру, проведено вивчення стану додержання вимог законодавства у бюджетній сфері на території Петропавлівського району.

В ході моніторингу офіційних порталів використання публічних коштів, а саме електронної системи публічних закупівель «ProZorro» та відкритого інтернет - ресурсу Edata (http://spending.gov.ua), встановлено порушення вимог чинного законодавства у сфері використання бюджетних коштів при проведенні державних закупівель товарів, робіт та послуг.

При цьому було встановлено, що 06.08.2018 року між Петропавлівським районним відділом освіти Петропавлівської РДА в особі начальника ОСОБА_3 (замовник) та Дочірнім підприємством «Квант» Приватного акціонерного товариства «Електровимірювач» (код ЄДРПОУ 25309678) (постачальник) укладено договір № 06.08, згідно якого постачальник Зобов`язується поставити Замовнику товар: Придбання ноутбуків для початкової школи (ДК 021:2015:30210000-4 Машини для обробки даних (апаратна частина)) в кількості 16штук на загальну суму 245 264 грн.

Вивченням відкритого інтернет - ресурсу Edata (http://spending.gov.ua) встановлено, що Петропавлівським РВО 20.09.2018 року здійснено перерахування на розрахунковий рахунок ДП «Квант» ПрАТ «Електровимірювач» всієї суми згідно договору №06.08 від 06.08.2018 року 245 264 грн. (двома платежами 12 956 грн. та 232 308 грн.).

В ході вивчення інформації, яка міститься на відкритих, загальнодоступних сайтах з продажу аналогічної техніки встановлено, що вартість придбаних ноутбуків є завищеною в порівнянні з аналогічним товаром, та їх технічні характеристики не відповідають умовам тендерної документації.

Згідно специфікації до договору № 06.08 від 06.08.2018 року ДП «Кавнт» ПрАТ «Електровимірювач» поставлено 16 ноутбуків ACER EX219, Intel Pentium 3710, 1x4GB DDRL, 500Гб, Windows 10 Pro Edu на загальну суму 245 264 грн., вартість за одиницю 15 329 грн.

Натомість, згідно інформації загальнодоступних сайтів з продажу техніки, вартість аналогічних ноутбуків становить від 7 до 9 тис. грн..

Під час проведення досудового розслідування, було встановлено, що ноутбуки марки ACER EX219, Intel Pentium 3710, 1x4GB DDRL, 500Гб, Windows 10 Pro Edu були поставлені до відділу освіти Петропавлівської РДА, після чого їх було розподілено до початкових, а саме перших класів загальноосвітніх шкіл Петропавлівського району, а саме:

1. Петропавлівська загальноосвітня школа І - ІІІ ступенів №1 Петропавлівської районної ради Дніпропетровської області Петропавлівська загальноосвітня школа І - ІІІ ступенів №1 Петропавлівської районної ради Дніпропетровської області в кількості 2 шт.

2. Петропавлівська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів №2 з професійним навчанням Петропавлівської районної ради Дніпропетровської області в кількості 3 шт.

3. Дмитрівська загальноосвіня школа І-ІІІ ступенів Петропавлівської районної ради Дніпропетровської області в кількості 1 шт.

4. Дмитрівська загальноосвітня школа І-ІІступенів філія опорного закладу Дмитрівська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів Петропавлівської районної ради Дніпропетровської області в кількості 1 шт.

5. Чумаківська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів Петропавлівської районної ради Дніпропетровської області в кількості 1 шт.

6. Філія Олефірівська загальноосвітня школа І-ІІ ступенів опорного навчального закладу Дмитрівська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів Петропавлівської районної ради Дніпропетровської області в кількості 1 шт.

7. Новоселівська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів Петропавлівської районної ради Дніпропетровської області в кількості 1 шт.

8. Олександропільський навчально-виховний комплекс "Загальноосвітній навчальний заклад І-ІІІ ступенів - дошкільний заклад" Петропавлівської районної ради Дніпропетровської області в кількості 1 шт.

9. Троїцький навчально-виховний комплекс "Загальноосвітній навчальний заклад І-ІІІ ступенів - Дошкільний навчальний заклад" в кількості 1 шт.

10. Самарська загальноосвітня школа І-ІІ ступенів філія опорного навчального закладу Петропавлівська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів № 2 з професійним навчанням Петропавлівської районної ради Дніпропетровської області в кількості 1 шт.

11. Хорошівська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів з музично-хореографічним профілем Петропавлівської районної ради Дніпропетровської області в кількості 1 шт.

12. Лозівська загальноосвітня школа І-ІІ ступенів філія опорного закладу Петропавлівська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів №2 з професійним навчанням Петропавлівської районної ради Дніпропетровської області в кількості 1 шт.

13. Брагинівська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів Петропавлівської районної ради Дніпропетровської області в кількості 1 шт.

На підставі вищезазначеного 21.11.2018 року слідчий звернувся до Петропавлівського районного суду Дніпропетровської області, із клопотанням про тимчасовий доступ до речей, які містяться у власника інформації Петропавлівський районний відділ освіти Петропавлівської РДА.

22.11.2018 року слідчий суддя Петропавлівського районного суду ОСОБА_4 винесла ухвалу про надання дозволу слідчому на проведення тимчасового доступу до речей, а саме до ноутбуків марки ACER EX219, Intel Pentium 3710, 1x4GB DDRL, 500Гб, Windows 10 Pro Edu, які розподілені до вищезазначених шкіл.

На підставі ухвали Петропавлівського районного суду:

- 05.12.2018 року в період часу з 11.02 по 11.12 год. у філії Олефірівська загальноосвітня школа І-ІІ ступенів опорного навчального закладу Дмитрівська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів Петропавлівської районної ради Дніпропетровської області було вилучено ноутбук марки ACER EX 2519 model N15w4, S/N: NXEFAEU077830054676600, SNID: 83002160766, MFG date: 2018/07/26. При огляді ноутбуку було встановлено, що Microsoft Office 365 активований, архіватор та графічний редактор відсутні. Також було вилучено зарядний пристрій до ноутбука: КР 04501016 82002ЕFP100 ADT S/N: 44LW85H0A25.

- 05.12.2018 року в період часу з 11.39 по 12.07 год. у Дмитрівській загальноосвітній школі І-ІІ ступенів філії опорного закладу Дмитрівська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів Петропавлівської районної ради Дніпропетровської області вилучено ноутбук марки ACER EX 2519 model N15w4, S/N: NXEFAEU07783000554B6600, SNID: 83002183566, MFG date: 2018/07/26. При огляді ноутбуку було встановлено, що Microsoft Office 365 не активований та не ліцензійний, архіватор та графічний редактор відсутні. Також було вилучено зарядний пристрій до ноутбука: КР 04501016 8200764AP100 ADT S/N: 44LW85H0UTM.

- 05.12.2018 року в період часу з 12.20 год. по 12.30 год. у Чумаківській загальноосвітній школі І-ІІІ ступенів Петропавлівської районної ради Дніпропетровської області вилучено ноутбук марки ACER EX 2519 model N15w4, S/N: NXEFAEU077830556F6600, SNID: 83002187166, MFG date: 2018/07/26. При огляді ноутбуку було встановлено, що Microsoft Office 365 не активований та не ліцензійний, архіватор та графічний редактор відсутні. Також було вилучено зарядний пристрій до ноутбука: КР 04501016 82002ЕA3P100 ADT S/N: 44LW85H0AYT.

- 05.12.2018 року в період часу з 12.53 год. по 13.07 год. у Дмитрівській загальноосвіній школі І-ІІІ ступенів Петропавлівської районної ради Дніпропетровської області вилучено ноутбук марки ACER EX 2519 model N15w4, S/N: NXEFAEU077830054А9600, SNID: 830021677366, MFG date: 2018/07/26. При огляді ноутбуку було встановлено, що Microsoft Office 365 не активований та не ліцензійний, архіватор та графічний редактор відсутні. Також було вилучено зарядний пристрій до ноутбука: КР 04501016 82002DE0P100 ADT S/N: 44LW85H0ASW.

- 05.12.2018 року в період часу з 14.00 по 14.15 год. у Брагинівській загальноосвітній школі І-ІІІ ступенів Петропавлівської районної ради Дніпропетровської області вилучено ноутбук марки ACER EX 2519 model N15w4, S/N: NXEFAEU077828020В36600, SNID: 82800837166, MFG date: 2018/07/11. При огляді ноутбуку було встановлено, що Microsoft Office 365 не активований та не ліцензійний, архіватор та графічний редактор відсутні. Також було вилучено зарядний пристрій до ноутбука: КР 04501016 818033В0Р100 ADT S/N: 44LW8530С42.

- 05.12.2018 року в період часу з 14.35 год. по 14.50 год. у Хорошівській загальноосвітній школаі І-ІІІ ступенів з музично-хореографічним профілем Петропавлівської районної ради Дніпропетровської області вилучено ноутбук марки ACER EX 2519 model N15w4, S/N: NXEFAEU077829022146600, SNID: 82900872466, MFG date: 2018/07/17. При огляді ноутбуку було встановлено, що Microsoft Office 365, архіватор та графічний редактор відсутні. Також було вилучено зарядний пристрій до ноутбука: КР 04501016 82007 ADT S/N: 44LW85H0VVV.

- 05.12.2018 року в період часу з 15.14 год. по 15.30 год. у Олександропільському навчально-виховному комплексі "Загальноосвітній навчальний заклад І-ІІІ ступенів - дошкільний заклад" Петропавлівської районної ради Дніпропетровської області вилучено ноутбук марки ACER EX 2519 model N15w4, S/N: NXEFAEU07783002F9C6600, SNID: 8300128866, MFG date: 2018/07/25. При огляді ноутбуку було встановлено, що Microsoft Office 2007 активований, архіватор та графічний редактор відсутні. Також було вилучено зарядний пристрій до ноутбука: КР 04501016 82002Е32P100 ADT S/N: 44LW85H0AVC.

- 05.12.2018 року в період часу з 15.50 год. по 16.10 год. у Самарській загальноосвітній школі І-ІІ ступенів філія опорного навчального закладу Петропавлівська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів № 2 з професійним навчанням Петропавлівської районної ради Дніпропетровської області вилучено ноутбук марки ACER EX 2519 model N15w4, S/N: NXEFAEU077829021836600, SNID: 82900857966, MFG date: 2018/07/17. При огляді ноутбуку було встановлено, що Microsoft Office 365 не активований та не ліцензійний, архіватор та графічний редактор відсутні. Також було вилучено зарядний пристрій до ноутбука: КР 04501016 82007А84P100 ADT S/N: 44LW85H0VTE

18.12.2018 року було проведено додатковий огляд вищезазначених ноутбуків.

Також 18.12.2018 року було вилучено наступні ноутбуки:

- в період часу з 08.10 по 08.25 год. у Троїцькому навчально-виховному комплексі "Загальноосвітній навчальний заклад І-ІІІ ступенів - Дошкільний навчальний заклад" вилучено ноутбук марки ACER EX 2519 model N15w4 Extensa 2519-P9X9 S/N: NXEFAEU077829022416600, SNID: 82900876966, MFG date: 2018/07/17. При огляді ноутбуку було встановлено, що Microsoft Office 365, архіватор та графічний редактор відсутні. Також було вилучено зарядний пристрій до ноутбука: КР 04501016 81701964P100 ADT S/N: 44LW84R05YZ.

- в період часу з 08.40 по 09.00 у Новоселівській загальноосвітній школі І-ІІІ ступенів Петропавлівської районної ради Дніпропетровської області вилучено ноутбук марки ACER EX 2519 model N15w4 Extensa 2519-P9X9 S/N: NXEFAEU0778280204566000, SNID: 82800826166, MFG date: 2018/07/11. При огляді ноутбуку було встановлено, що Microsoft Office 365 не активований та не ліцензійний, архіватор та графічний редактор відсутні. Також було вилучено зарядний пристрій до ноутбука: КР 04501016 8183440P100 ADT S/N: 44LW8530С9В.

- в період часу з 09.15 по 09.25 год. у Лозівській загальноосвітній школі І-ІІ ступенів філія опорного закладу Петропавлівська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів №2 з професійним навчанням Петропавлівської районної ради Дніпропетровської області вилучено ноутбук марки ACER EX 2519 model N15w4 Extensa 2519-P9X9 S/N: NXEFAEU077830030CF6600, SNID: 83001249566, MFG date: 2018/07/25. При огляді ноутбуку було встановлено, що Microsoft Office 365 не активований та не ліцензійний, архіватор та графічний редактор відсутні. Також було вилучено зарядний пристрій до ноутбука: КР 04501016 82002787P100 ADT S/N: 44LW84R099М.

- в період часу з 09.40. по 10.20 год. у Петропавлівській загальноосвітній школі І-ІІІ ступенів №2 з професійним навчанням Петропавлівської районної ради Дніпропетровської області вилучено ноутбук марки ACER EX 2519 model N15w4 Extensa 2519-P9X9 S/N: NXEFAEU0778300303А6600, SNID: 83001234666, MFG date: 2018/07/25. При огляді ноутбуку було встановлено, що Microsoft Office 365 не активований та не ліцензійний, архіватор та графічний редактор відсутні. Також було вилучено зарядний пристрій до ноутбука: КР 04501016 820029ЕP100 ADT S/N: 44LW85Н05V5; ноутбук марки ACER EX 2519 model N15w4 Extensa 2519-P9X9 S/N: NXEFAEU077829021В56600, SNID: 82900862966, MFG date: 2018/07/17. При огляді ноутбуку було встановлено, що Microsoft Office 365 не активований та не ліцензійний, архіватор та графічний редактор відсутні. Також було вилучено зарядний пристрій до ноутбука: КР 04501016 82007А7ВP100 ADT S/N: 44LW85Н0V15; ноутбук марки ACER EX 2519 model N15w4 Extensa 2519-P9X9 S/N: NXEFAEU077830054756600, SNID: 83002162166, MFG date: 2018/07/26. При огляді ноутбуку було встановлено, що Microsoft Office 365 не активований та не ліцензійний, архіватор та графічний редактор відсутні. Також було вилучено зарядний пристрій до ноутбука: КР 04501016 8200279DP100 ADT S/N: 44LW85H09AA.

- в період часу з 10.30 по 11.00 год. у Петропавлівська загальноосвітня школа І - ІІІ ступенів №1 Петропавлівської районної ради Дніпропетровської області Петропавлівська загальноосвітня школа І - ІІІ ступенів №1 Петропавлівської районної ради Дніпропетровської області вилучено ноутбук марки ACER EX 2519 model N15w4 Extensa 2519-P9X9 S/N: NXEFAEU077830054646600, SNID: 83002160466, MFG date: 2018/07/26. При огляді ноутбуку було встановлено, що Microsoft Office 365 не ліцензійний та не активований, архіватор та графічний редактор відсутні. Також було вилучено зарядний пристрій до ноутбука: КР 04501016 82002Е01P100 ADT S/N: 44LW85Н0ATW; ноутбук марки ACER EX 2519 model N15w4 Extensa 2519-P9X9 S/N: NXEFAEU077830054F06600, SNID: 8300214466, MFG date: 2018/07/26. При огляді ноутбуку було встановлено, що Microsoft Office 365 не активований та не ліцензійний, архіватор та графічний редактор відсутні. Також було вилучено зарядний пристрій до ноутбука: КР 04501016 8200E9EP100 ADT S/N: 44LW85H0AYM.

18.12.2018 року вилучені ноутбуки марки ACER EX 2519 model N15w4 Extensa 2519-P9X9 та вилучені зарядні пристрої до них у відповідності до ч. 1 ст. 98 КПК України, визнанні у кримінальному провадженні речовим доказом.

Виходячи з того, що для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування вищезазначеного факту, зокрема для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, виникла необхідність у визначенні оцінки ринкової вартості зазначеного майна і для проведення справжньої експертизи необхідні спеціальні знання, керуючись ст. ст. 110, 242, 243 КПК України, необхідно призначити судово товарознавчу експертизу, до проведення якої залучити експерта-товарознавця.

У зв`язку з оптимізацією процесу проведення даної експертизи та для забезпечення принципу здійснення досудового слідства у розумні строки, доручити проведення судово-товарознавчої експертизи судовим експертам Дніпропетровського науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України, Юридична адреса: м. Дніпро вул. Короленка 4, адреса розміщення м. Дніпро вул. Будівельний тупик 1.

На вирішення експерта поставити наступні питання:

1). Яка середня ринкова вартість одного ноутбуку марки ACER EX219, Intel Pentium 3710, 1x4GB DDRL, 500Гб, Windows 10 Pro Edu, станом на 06.08.2018 року?

2). Яка середня ринкова вартість ноутбуків марки ACER EX219, Intel Pentium 3710, 1x4GB DDRL, 500Гб, Windows 10 Pro Edu, в кількості 16 штук станом на 06.08.2018 року?

В клопотанні слідчий просить призначити судово товарознавчу експертизу.

В судове засідання слідчий не з"явився, про день та час розгляду клопотання був повідомлений належним чином.

У відповідності з ч. 3 ст. 244 КПК України слідчий суддя вважає, що неприбуття слідчого не перешкоджає розгляду клопотання.

Суд, вивчивши надані суду матеріали кримінального провадження, вважає, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що відомості щодо даного факту внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 08.10.2018 року за № 42018041880000127 за ознаками кримінального правопорушення , передбаченого ч. 1 ст. 185 КК України.

Відповідно до ст. 242 КПК України експертиза проводиться експертною установою , експертом або експертами, за дорученням слідчого судді чи суду , наданим за клопотанням сторони кримінального провадження або, якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження , необхідні спеціальні знання. Не допускається проведення експертизи для з`ясування питань права.

Згідно з практикою Європейського Суду з прав людини, та Конвенції 1950 року держава має виконувати свої зобов`язання - не тільки утримуватися від дій, що порушують права людини, а діяти за певних обставин таким чином, щоб гарантувати їх забезпечення.

Стаття 8 Конвенції «Про захист прав людини та основних свобод» 1950 року, вимагає забезпечення захисту окремої особи від довільного втручання з боку органів державної влади.

Внесене слідчим клопотання відповідає вимогам ст. 234 КПК України, належним чином обґрунтоване. Слідчий суддя встановив, що слідчим наведено достатньо підстав для того, щоб призначити експертизу,що матиме значення у кримінальному провадження, а тому клопотання підлягає задоволенню.

На підставі зазначеного , керуючись ст. ст. 7,9, 242 , 372 КПК України , суд, -

У Х В А Л И В :

1. Задовольнити клопотання заступника начальника начальника СВ Петропавлівського ВП Павлоградського ВП ГУНП в Дніпропетровській області майора поліції ОСОБА_2 , та призначити судово-товарознавчу експертизу, проведення якої доручити судовим експертам Дніпропетровського науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України, Юридична адреса: м. Дніпро вул. Короленка 4, адреса розміщення м. Дніпро вул. Будівельний тупик 1.

На вирішення експерта поставити наступні питання:

1). Яка середня ринкова вартість одного ноутбуку марки ACER EX219, Intel Pentium 3710, 1x4GB DDRL, 500Гб, Windows 10 Pro Edu, станом на 06.08.2018 року?

2). Яка середня ринкова вартість ноутбуків марки ACER EX219, Intel Pentium 3710, 1x4GB DDRL, 500Гб, Windows 10 Pro Edu, в кількості 16 штук станом на 06.08.2018 року?

2. Згідно п. 3,5 ст.69 КПК України, а також згідно ст.5 ЗУ «Про судову експертизу» дозволити експертам обласного бюро судово-медичних експертиз провести дослідження пов`язане з повним або частковим знищенням об`єкта експертизи або зміною його властивостей, пошкодження або знищення об`єкта в тій частині чи іншій мірі, яка необхідна для проведення дослідження, згідно методики.

Попередити експертів про кримінальну відповідальність за ст. 384 та 385 КК України за завідомо неправдивий висновок та за відмову без поважних причин від виконання покладених на них обов`язків.

Висновок за проведеною експертизою видати СВ Петропавлівського ВП Павлоградського ВПГУНП в Дніпропетровській області майору поліції ОСОБА_2 по кримінальному провадженню № 42018041880000127 від 08 жовтня 2018 року , за ознаками кримінального правопорушення , передбаченого ч.2 ст. 191 КК України.

Строк дії ухвали про проведення експертизи визначити один місяць та рахувати з моменту отримання ухвали слідчого судді .

Контроль за виконанням даної ухвали покласти на начальника Петропавлівського відділу Павлоградської місцевої прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_5 .

Ухвала слідчого судді в порядку ст. 309 КПК України оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту її оголошення. Заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на судове рішення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення. .

Суддя ОСОБА_1