Ухвала

від 26.02.2019 по справі 640/3128/19

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

  ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД  міста КИЄВА01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А про відкриття провадження у справі 26 лютого 2019 року м. Київ№ 640/3128/19 Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Скочок Т.О., ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації   до Товариства з обмеженою відповідальністю «АЛЬТЕР ЕКО» про анулювання дозволу на експлуатацію радіоелектронного засобу  широкосмугового радіодоступу     В С Т А Н О В И В: До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулась Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації, з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «АЛЬТЕР ЕКО» (код ЄДРПОУ 38734966), в якому просить суд: анулювати відповідачу дозвіл на експлуатацію радіоелектронного засобу  широкосмугового радіодоступу від 19.06.2018 №СРТ-80-0461287. В якості підстав для подання позову зазначено, що позивачу за даними Головного управління ДФС у м. Києві стало відомо про несплату відповідачем з 19.06.2018 рентної плати за користування радіочастотним ресурсом, що є підставою для звернення із цим позовом до суду. Крім того, в п. 1 прохальної частини позовної заяви позивачем заявлено клопотання про розгляд справи за цим позовом за правилами загального позовного провадження. Дослідивши подану позовну заяву, суд визнав таку позовну заяву і додані до неї матеріали достатніми для відкриття провадження у справі. Вирішуючи клопотання позивача про розгляд справи в порядку загального позовного провадження, суд виходить з наступного. За змістом норм ч. 1, 2 ст. 12 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Відповідно до п. 10 ч. 6 ст. 12    КАС України    для цілей цього Кодексу справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.                 Також нормами ч. 2 і 3 ст. 257 КАС України встановлено, що за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених    у частині четвертій цієї статті, зміст якої відповідає змісту ч. 4 цієї статті. При вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження. У свою чергу ч. 4 цієї статті КАС України визначає, що за правилами спрощеного позовного провадження не можуть бути розглянуті справи у спорах: 1) щодо оскарження нормативно-правових актів, за винятком випадків, визначених цим Кодексом; 2) щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб'єкта владних повноважень, якщо позивачем також заявлено вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної такими рішеннями, діями чи бездіяльністю, у сумі, що перевищує п'ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; 3) про примусове відчуження земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності; 4) щодо оскарження рішення суб'єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує п'ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Згідно з ч. 1 ст. 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.                       Відповідно до ч. 5, 6 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін. Суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін: 1) у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу; 2) якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи. Оглянувши та проаналізувавши зміст та матеріали позову, предмет та підстави позову, склад учасників справи, суд наразі не вбачає обґрунтованих підстав для розгляду справи в порядку загального позовного провадження та приходить до висновку про залишення клопотання позивача без задоволення Керуючись вимогами ст.ст. 12, 171, 248, 257-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя Окружного адміністративного суду м. Києва – У Х В А Л И В:                                             1. Відкрити спрощене позовне провадження в адміністративній справі. 2. Відмовити у задоволенні клопотання позивача про розгляд справи в порядку загального позовного провадження. 3. Справа розглядатиметься суддею Скочок Т.О. одноособово   у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні). 4. Відповідачу   у п'ятнадцятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали   подати до суду відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову (разом з доказами надіслання (надання) іншим учасникам справи копії відзиву та доданих до нього документів). 5. Відзив на позовну заяву разом з доданими до нього матеріалами мають бути подані до канцелярії суду за адресою: м. Київ, вул. Петра Болбочана, 8, корпус 1. 6. Попередити відповідача, що у разі не подання ним разом з доказами надіслання (надання) іншим учасникам справи (позивачу) копії відзиву та доданих до нього документів у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішить справу за наявними матеріалами. 7. Запропонувати позивачу у разі отримання відзиву на позовну заяву   у десятиденний строк з дня отримання від відповідача відзиву   подати до канцелярії суду відповідь на відзив. 8. Запропонувати відповідачу у разі отримання відповіді на відзив надати свої заперечення та встановити для їх надання   п'ятиденний строк з дня отримання від позивача відповіді на відзив. 9. Відповідь на відзив та заперечення разом з доданими до них доказами мають бути подані до суду разом з доказами надіслання (надання) іншим учасникам справи. 10. Копії ухвали невідкладно надіслати особам, які беруть участь у справі. 11. Повідомити учасників справи про можливість отримати інформацію по справі, що розглядається, за веб-адресою сторінки http://adm.ki.court.gov.ua/sud2670/. Ухвала набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.     Ухвала щодо відкриття провадження у справі може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції    у порядку та в строки, передбачені ст.ст. 295-297 Кодексу адміністративного судочинства    України, з підстави порушення правил підсудності.      Суддя                                                                                           Т.О. Скочок