Ухвала

від 20.02.2019 по справі 804/12063/14

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

49089 м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4, (веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет - http://adm.dp.court.gov.ua)

20 лютого 2019 року          Справа №804/12063/14

          Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді -                                         Жукової Є.О.

при секретарі судового засідання -           Воробйовій П.В.          

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпрі заяву Головного управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання у справі №804/12063/14 за позовом Управління Пенсійного фонду України у Верхньодніпровському районі Дніпропетровської області до Житлово - комунального підприємства смт. Дніпровське про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06 жовтня 2014 року позовну заяву Управління Пенсійного фонду України у Верхньодніпровському районі Дніпропетровської області до Житлово - комунального підприємства смт. Дніпровське про стягнення заборгованості задоволено.

07 лютого 2019 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла заява Головного управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання у справі №804/12063/14.

07.02.2019 року протоколом повторного автоматичного розподілу судової справи між суддями заяву було перезподілено судді Жуковій Є.О., у зв'язку із відрахуванням судді Власенка Д.О. зі штату, відповідно до розпорядження від 07.02.2019 року №165д, щодо призначення повторного автоматизованого розподілу заяви.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08 лютого 2019 року заяву Головного управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання у справі №804/12063/14 призначено до розгляду у судовому засіданні.

20.02.2019р. у судове засідання сторони не з'явились, повноважних представників до зали судового засідання не направили, докази щодо отримання судової повістки в матеріалах справи наявні, про час, дату та місце судового засідання повідомлені належним чином.

При цьому, суд зазначає, що на електронну адресу Дніпропетровського окружного адміністративного суду, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області надіслана заява від 19.02.2019 року за №1193/19-ел про розгляд вищевказаної заяви за відсутності представника управління.

Суд вважає, що вжив усі залежні від нього заходи для повідомлення сторін належним чином про розгляд даної заяви за їх участі та реалізації ними права судового захисту своїх прав та інтересів. Таким чином, суд вважає за можливе розглянути заяву на підставі доказів, наявних у матеріалах справи, та без участі сторін.

Відповідно до ч.4 ст.229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Зважаючи на викладене, та, відповідно до ст. 229 КАС України, враховуючи описану вище явку сторін у судове засідання, повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу судом не здійснювалось.

Враховуючи зазначену вище явку сторін, суд вважає за необхідне закрити підготовче провадження та перейти до розгляду заяви по суті, застосувавши принцип процесуальної економії та у відповідності до ст.ст.192 – 211, 217, 224 – 228 КАС України безпосередньо 20.02.2018 року.

Судом встановлено, матеріалами справи підтверджено наступне.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06 жовтня 2014 року стягнуто з Житлово-комунального підприємства смт. Дніпровське (код ЄДРПОУ 25010689) на користь Управління Пенсійного фонду України у Верхньодніпровському районі Дніпропетровської області заборгованість з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій за списком №2, призначених колишнім працівникам підприємства, за червень-липень 2014 року в розмірі 811,46 грн. (вісімсот одинадцять гривень 46 копійок).

10.11.2014 р. зазначена постанова Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.11.2014р. у справі №804/12063/14 набрала законної сили, відповідно до норм Кодексу адміністративного судочинства України в редакції, який діяв до 15.12.2017 року.

19.12.2014 р. на виконання вищевказаного судового рішення, Дніпропетровським окружним адміністративним судом, за заявою стягувача, було видано виконавчий лист по адміністративній справі №804/12063/14, строком пред'явлення якого до виконання вказана дата – 10.11.2015 року.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15.06.2016 року було здійснено заміну первинного позивача в адміністративній справі №804/12063/14 - Управління Пенсійного фонду України у Верхньодніпровському районі Дніпропетровської області (код ЄДРПОУ 21909453) його правонаступником – Верхньодніпровським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Дніпропетровської області (код ЄДРПОУ 40383622; пл. Щербицького, 2, м. Верхньодніпровськ, Дніпропетровська область, Україна, 51600).

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26 жовтня 2017 року було здійснено процесуальне правонаступництво у адміністративній справі №804/12063/14 за позовом управління Пенсійного фонду України у Верхньодніпровському районі Дніпропетровської області до Житлово - комунального підприємства смт Дніпровське про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій по списку № 2 за період з червня по липень 2014 року у сумі 811,46 грн., на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 21 грудня 2016 року № 988 "Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України" з Верхньодніпровського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області на Кам'янське об'єднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області, як правонаступника.

          Так, ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25 липня 2018 року було допущено в адміністративній справі №804/12063/14 заміну позивача – Кам'янського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області його правонаступником – Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 21910427; вул. Набережна Перемоги, 26, м. Дніпро, 49094).

Щодо поновлення строку пред'явлення виконавчого листа до виконання у справі №804/12063/14, суд зазначає наступне.

19.12.2014 р. на виконання вищевказаного судового рішення, Дніпропетровським окружним адміністративним судом за заявою стягувача було видано виконавчий лист по адміністративній справі №804/12063/14, строком пред'явлення останнього до виконання зазначена дата – 10 листопада 2015 року.

Як вбачається з додатків, які містяться в заяві від 07.02.2019 року за №6562/19 про поновлення стоку пред'явлення виконавчого листа до виконання, постановою державного виконавця Верхньодніпровського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області від 26.09.2017 року (номер провадження ВП№53022231) було повернуто стягувачеві виконавчий лист у справі №804/12063/14 від 19.12.2014 року, та зазначено, що даний виконавчий документ може бути повторно пред'явлений до органів виконавчої служби в строк до 26.12.2017 року.

При цьому, враховуючи неодноразове реорганізування органів Пенсійного фонду України, стягувач не мав можливості звернутись до відповідних органів виконавчої служби в зазначений вище строк.

Таким чином, враховуючи вищезазначені обставини, суд приходить до висновку, що Головне управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області позбавлено права пред'явлення виконавчого листа до виконання по справі №804/12063/14, а відтак, обставини, що склалися, суперечать ч.2 ст.372 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно до якої судове рішення, яке набрало законної сили, є підставою для його виконання.

Згідно ч.2 ст.14 КАС України, судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.

Відповідно до ст.376 КАС України, стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено. Заява про поновлення пропущеного строку подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції. Суд розглядає заяву про поновлення пропущеного строку в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду. Ухвалу суду за результатами розгляду заяви про поновлення пропущеного строку може бути оскаржено в порядку, встановленому цим Кодексом.

05.10.2016р. набрав чинності Закон України "Про виконавче провадження" за статтею 12 якого були зменшені строки пред'явлення виконавчого документа до виконання з одного року до 3-х місяців.

Таким чином, з аналізу вищенаведених норм чинного законодавства та викладених обставин видно, що заявником (стягувачем) був пропущений строк для пред'явлення до виконання виконавчого листа від 19.12.2014 року у справі №804/12063/14 з причин, які не залежали від волі стягувача.

Враховуючи те, що строк пред'явлення виконавчого листа до виконання уже сплив та заявник (стягувач) позбавлений можливості пред'явити виконавчий документ до виконання та з метою забезпечення виконання виконавчого документа, суд прийшов до висновку, що наведені вище заявником причини пропуску строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання у цій справі є поважними, у зв'язку з чим пропущений стягувачем строк для пред'явлення до виконання вищевказаного виконавчого листа підлягає поновленню у відповідності до вимог ч. 1 ст. 376 Кодексу адміністративного судочинства України.

За таких підстав, суд вважає за необхідне заяву Головного управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання у справі №804/12063/14 за позовом Управління Пенсійного фонду України у Верхньодніпровському районі Дніпропетровської області до Житлово - комунального підприємства смт. Дніпровське про стягнення заборгованості - задовольнити.

Керуючись ст.ст. 248, 376 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

          Заяву Головного управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання у справі №804/12063/14 за позовом Управління Пенсійного фонду України у Верхньодніпровському районі Дніпропетровської області до Житлово - комунального підприємства смт. Дніпровське про стягнення заборгованості - задовольнити.

Поновити строк для пред'явлення виконавчого листа від 19.12.2014 року до виконання по справі №804/12063/14.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та строки, встановлені ст. ст. 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Є.О. Жукова