Ухвала

від 28.02.2019 по справі 522/20819/17

КАСАЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ВЕРХОВНОГО СУДУ

УХВАЛА 28 лютого 2019 року Київ справа №522/20819/17 адміністративне провадження №К/9901/2387/19 Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Желтобрюх І.Л., перевіривши касаційну скаргу Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Одесі на постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 13.12.2018 у справі №522/20819/17 за позовом Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Одесі до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області про визнання протиправними дій,           в с т а н о в и в : Ухвалою Верховного Суду від 24.01.2019 року позивачу відмовлено у задоволенні клопотання про звільнення від сплати судового збору та касаційну скаргу залишено без руху. Виявлені недоліки скаржнику запропоновано усунути шляхом надання суду оригіналу документа про сплату судового збору. Встановлено строк для  усунення зазначених недоліків протягом десяти днів з моменту отримання даної ухвали. Як вбачається з рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, 28.01.2019 року скаржник отримав ухвалу Верховного Суду про залишення касаційної скарги без руху. 13 лютого 2019 року Центральним об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України в м.Одесі до Верховного Суду засобами електронного зв'язку подано клопотання про усунення недоліків касаційної скарги. Законом України “Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів” № 2147-ІІІ від 03 жовтня 2017 року (далі – Закон № 2147-ІІІ), який набрав чинності 15 грудня 2017 року, внесено зміни до Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом викладення його в іншій редакції. Частиною 3 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України )передбачено, що провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи. Слід зазначити, що згідно з частинами сьомою, восьмою статті 44 КАС України документи (в тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо) можуть подаватися до суду, а процесуальні дії вчинятися учасниками справи в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, за винятком випадків, визначених цим Кодексом. Процесуальні документи в електронній формі мають подаватися учасниками справи до суду з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи шляхом заповнення форм процесуальних документів відповідно до Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему. З клопотання про усунення недоліків вбачається, що воно направлено на електронну поштову адресу суду касаційної інстанції та містить зісканований підпис скаржника.   Водночас, за змістом підпункту 15.16 підпункту 15 пункту 1 розділу VII “Перехідні положення” КАС України Єдина судова інформаційно-телекомунікаційна система починає функціонувати через 90 днів з дня опублікування Державною судовою адміністрацією України у газеті “Голос України” та на веб-порталі судової влади України оголошення про створення та забезпечення функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.   При цьому, відповідно до підпункту 15.1 підпункту 15 пункту 1 розділу VII “Перехідні положення” КАС України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подання, реєстрація, надсилання процесуальних та інших документів, доказів, формування, зберігання та надсилання матеріалів справи здійснюються в паперовій формі. Разом із тим, на час звернення позивача до Верховного Суду із клопотанням про продовження строку на усунення едоліків касаційної скарги  Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему не запроваджено, що унеможливлює розгляд зазначеного клопотання в електронній формі без наявності власноручного підпису скаржника. Отже, дотепер зазначені в ухвалі недоліки касаційної скарги скаржником не усунуто, оскільки позивачем не надано документа про сплату судового збору. Таким чином, станом на момент постановлення цієї ухвали заявник не усунув недоліки касаційної скарги, які стали підставою для залишення її без руху. Частиною 2 статті 332 КАС України передбачено, що до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до в вимог, встановлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу. Пунктом 1 частини 4 статті 169 КАС України передбачено, що позовна заява повертається позивачеві, зокрема, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк. Згідно з частиною 7 статті 332 КАС України копія ухвали про повернення касаційної скарги надсилається учасникам справи у порядку, визначеному статтею 251 цього Кодексу. Скаржнику надсилається копія ухвали про повернення касаційної скарги разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами. Копія касаційної скарги залишається в суді касаційної інстанції. Оскільки скаржником не усунуто недоліки касаційної скарги, яку залишено без руху, у встановлений судом строк, касаційну скаргу слід повернути заявнику. Керуючись статтями      169, 330, 332 Кодексу адміністративного судочинства України, у х в а л и в : Касаційну скаргу Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Одесі на постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 13.12.2018 у справі №522/20819/17 повернути скаржнику. Роз'яснити заявникові, що повернення касаційної скарги не позбавляє права повторного звернення до Верховного Суду. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. Суддя                                                                                                        І. Л. Желтобрюх