Постанова

від 19.02.2019 по справі 396/1489/18

КРОПИВНИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

Іменем України

19 лютого 2019 року м. Кропивницький

справа № 396/1489/18

провадження № 22-ц/4809/314/19

Кропивницький апеляційний суд в складі колегії суддів судової палати у цивільних справах:

ОСОБА_1 (головуючий, суддя-доповідач), ОСОБА_2, ОСОБА_3

за участі секретаря - Тимошенко Т.О.

учасники справи:

позивач - ОСОБА_4,

відповідачі - Новоукраїнська районна державна адміністрація Кіровоградської області, Товариство з обмеженою відповідальністю "Гранатова зірка", Товариство з обмеженою відповідальністю "Світловодськ-Оріон",

розглянув у відкритому судовому засіданні в м. Кропивницькому цивільну справу за апеляційними скаргами Товариства з обмеженою відповідальністю Світловодськ-Оріон та Новоукраїнської районної державної адміністрації Кіровоградської області на рішення Новоукраїнського районного суду Кіровоградської області від 01 листопада 2018 року у складі судді Шепетька В.І. і

В С Т А Н О В И В :

У серпні 2018 року ОСОБА_4 звернулася до суду з позовом до Новоукраїнської районної державної адміністрацій Кіровоградської області, Товариства з обмеженою відповідальністю "Гранатова зірка" та просила:

- зобов'язати Новоукраїнську районну державну адміністрацію Кіровоградської області укласти договори оренди земельних ділянок сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва загальною площею 28,8020 га, розташованих за межами населених пунктів на території Помічнянської сільської ради Новоукраїнського району Кіровоградської області, а саме на земельну ділянку № 541, кадастровий номер 3524084800:02:000:9012, площею 4,8038 га; №552 кадастровий номер 3524084800:02:000:9013 площею 5,0344 га, №543 кадастровий номер 3524084800:02:000:9024 площею 4,7584 га, №545 кадастровий номер 3524084800:02:000:9026 площею 4,1808 га, №663 кадастровий номер 3524084800:02:000:9027 площею 2,0038 га, №550 кадастровий номер 3524084800:02:000:9030 площею 4,0075 га, №551 кадастровий номер 3524084800:02:000:9031 площею 4,0133 га з ОСОБА_4 (27100, АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1).

Позовна заява мотивована тим, що 05.05.2010 між Новоукраїнською районною державною адміністрацією Кіровоградської області та ТОВ "Гранатова зірка" укладено 7 договорів оренди земельних ділянок для ведення товарного сільськогосподарського виробництва загальною площею 28,8020 га, які розташовані на території Помічнянської сільської ради Новоукраїнського району, а саме земельних ділянок №541 площею 4,8038 га, №552 площею 5,0344 га, №543 площею 4,7584 га, №545 площею 4,1808 га, №663 площею 2,0038 га, №550 площею 4,0075 га, №551 площею 4,0133 га.

Строк договорів оренди цих земельних ділянок закінчився 05.05.2018.

03.08.2018 вона звернулась до Новоукраїнської РДА із клопотанням про надання в оренду вказаних земельних ділянок, але листом від 08.08.2018 їй було відмовлено у задоволенні клопотання, крім цього ТОВ "Гранатова зірка", на думку ОСОБА_4, продовжує незаконно обробляти ці земельні ділянки.

ТОВ "Гранатова зірка" звернулось до суду із зустрічним позовом до ОСОБА_4, Новоукраїнської районної державної адміністрації Кіровоградської області, Товаритсва з обмеженою відповідальністю Світловодськ-Оріон (а.с.18-23,88-95) та просило визнати недійсними:

- договір оренди земельної ділянки №541 укладений між Новоукраїнською РДА Кіровоградської області та TOB Світловодськ-Оріон від 07.05.2018, який зареєстровано державним реєстратором Новоукраїнської РДА Кіровоградської області ОСОБА_5 11 вересня 2018 року, номер запису про інше речове право 27949359, кадастровий номер 3524084800:02:000:9012, площею 4,8038 га;

- договір оренди земельної ділянки №552 укладений між Новоукраїнською РДА Кіровоградської області та TOB Світловодськ-Оріон від 07.05.2018, який зареєстровано державним реєстратором Новоукраїнської РДА Кіровоградської області ОСОБА_5 11 вересня 2018 року, номер запису про інше речове право 27950795, кадастровий номер 3524084800:02:000:9013, площею 5,0344 га;

- договір оренди земельної ділянки №543 укладений між Новоукраїнською РДА Кіровоградської області та TOB Світловодськ-Оріон від 07.05.2018, який зареєстровано державним реєстратором Новоукраїнської РДА Кіровоградської області ОСОБА_5 11 вересня 2018 року, номер запису про інше речове право 27948658, кадастровий номер 3524084800:02:000:9024, площею 4,7584 га;

- договір оренди земельної ділянки №545 укладений між Новоукраїнською РДА Кіровоградської області та TOB Світловодськ-Оріон від 07.05.2018, який зареєстровано державним реєстратором Новоукраїнської РДА Кіровоградської області ОСОБА_5 11 вересня 2018 року, номер запису про інше речове право 27942526, кадастровий номер 3524084800:02:000:9026, площею 4,1808 га;

- договір оренди земельної ділянки №663 укладений між Новоукраїнською РДА Кіровоградської області та TOB Світловодськ-Оріон від 07.05.2018, який зареєстровано державним реєстратором Новоукраїнської РДА Кіровоградської області ОСОБА_5 11 вересня 2018 року, номер запису про інше речове право 27952696, кадастровий номер 3524084800:02:000:9027, площею 2,0038 га;

- договір оренди земельної ділянки №550 укладений між Новоукраїнською РДА Кіровоградської області та TOB Світловодськ-Оріон від 07.05.2018, який зареєстровано державним реєстратором Новоукраїнської РДА Кіровоградської області ОСОБА_5 11 вересня 2018 року, кадастровий номер 3524084800:02:000:9030, площею 4,0075 га;

- договір оренди земельної ділянки № 551 укладений між Новоукраїнською РДА Кіровоградської області та TOB Світловодськ-Оріон від 07.05.2018, який зареєстровано державним реєстратором Новоукраїнської РДА Кіровоградської області ОСОБА_5 11 вересня 2018 року, номер запису про інше речове право 27951793, кадастровий номер 3524084800:02:000:9031, площею 4,0133 га.

Визнати поновленими:

- договір оренди земельної ділянки №541, укладений між Новоукраїнською РДА Кіровоградської області та TOB Гранатова зірка , який зареєстровано у Новоукраїнському відділі Кіровоградської регіональної філії ДП Центр ДЗК України 05 травня 2010 року за №041037800063, кадастровий номер 3524084800:02:000:9012, площею 4,8038 га;

- договір оренди земельної ділянки №552, укладений між Новоукраїнською РДА Кіровоградської області та TOB Гранатова зірка , який зареєстровано у Новоукраїнському відділі Кіровоградської регіональної філії ДП Центр ДЗК України 05 травня 2010 року за №041037800057, кадастровий номер 3524084800:02:000:9013, площею 5,0344 га;

- договір оренди земельної ділянки №543, укладений між Новоукраїнською РДА Кіровоградської області та TOB Гранатова зірка , який зареєстровано у Новоукраїнському відділі Кіровоградської регіональної філії ДП Центр ДЗК України 05 травня 2010 року за №041037800065, кадастровий номер 3524084800:02:000:9024, площею 4,7584 га;

- договір оренди земельної ділянки №545, укладений між Новоукраїнською РДА Кіровоградської області та TOB Гранатова зірка , який зареєстровано у Новоукраїнському відділі Кіровоградської регіональної філії ДП Центр ДЗК України 05 травня 2010 року за №041037800061, кадастровий номер 3524084800:02:000:9026, площею 4,1808 га;

- договір оренди земельної ділянки №663, укладений між Новоукраїнською РДА Кіровоградської області та TOB Гранатова зірка , який зареєстровано у Новоукраїнському відділі Кіровоградської регіональної філії ДП Центр ДЗК України 05 травня 2010 року за №041037800054, кадастровий номер 3524084800:02:000:9027, площею 2,0038 га;

- договір оренди земельної ділянки №550, укладений між Новоукраїнською РДА Кіровоградської області та TOB Гранатова зірка , який зареєстровано у Новоукраїнському відділі Кіровоградської регіональної філії ДП Центр ДЗК України 05 травня 2010 року за №041037800059, кадастровий номер 3524084800:02:000:9030, площею 4,0075 га;

- договір оренди земельної ділянки №551, укладений між Новоукраїнською РДА Кіровоградської області та TOB Гранатова зірка , який зареєстровано у Новоукраїнському відділі Кіровоградської регіональної філії ДП Центр ДЗК України 05 травня 2010 року за №041037800058, кадастровий номер 3524084800:02:000:9031 площею 4,0133 га.

поновивши вищевказані договори оренди земельних ділянок шляхом укладення додаткової угоди на тих же умовах на той же термін, встановивши розмір орендної плати 12% від нормативно - грошової оцінки земельних ділянок за 1 рік.

Зустрічний позов мотивований тим, що 05.05.2010 між Новоукраїнською РДА та ТОВ "Гранатова зірка" укладено 7 договорів оренди земельних ділянок для ведення товарного сільськогосподарського виробництва загальною площею 28,8020 га, які розташовані на території Помічнянської сільської ради Новоукраїнського району, строком на 8 років, а саме: земельних ділянок №541 площею 4,8038 га, №552 площею 5,0344 га, №543 площею 4,7584 га, №545 площею 4,1808 га, №663 площею 2,0038 га, №550 площею 4,0075 га, №551 площею 4,0133 га.

Враховуючи, що термін дії Договорів оренди припинився 05 травня 2018 року, Орендар звернувся до Орендодавця з листом від 07 лютого 2018 року про продовження терміну дії Договорів оренди, тобто за 30 днів до припинення терміну дії Договорів.

01 березня 2018 року Орендодавець надав відповідь на лист за №01-30/6/1, в якому

зазначив про необхідність надання проекту додаткової угоди до Договорів оренди із зазначенням терміну оренди та розміру орендної плати.

02 квітня 2018 року, Орендар звернувся до Орендодавця з клопотанням про продовження терміну дії Договорів оренди та надав проект додаткової угоди, зазначивши розмір орендної плати 12% від нормативно-грошової оцінки землі та строком дії на 8 років, тобто до 2026 року.

Таким чином TOB Гранатова зірка виконало умови п.11.5 Договору оренди, повідомивши Орендодавця про намір поновити Договори оренди за 30 днів до припинення терміну дії Договорів.

Однак, 26 травня 2018 року Новоукраїнська РДА Кіровоградської області відмовила TOB Гранатова зірка у поновленні Договорів оренди без жодного обґрунтування, що підтверджується листами відповідача від 04.04.2018 року за № 01-30/15/1, № 01-30/14/1, № 01-30/13/1, № 01-30/12/1, № 01-30/11/1, № 01-30/10/1, № 01-30/9/1.Крім цього, як стало відомо представнику ТОВ "Гранатова зірка", 07.05.2018 Новоукраїнська РДА передала вказані спірні земельні ділянки в оренду ТОВ "Світловодськ-Оріон" на строк 7 років.

Надання Новоукраїнською РДА земельних ділянок в оренду ТОВ "Світловодськ-Оріон" порушує переважне право попереднього землекористувача ТОВ "Гранатова зірка" на поновлення строку договорів оренди земельних ділянок, оскільки ТОВ "Гранатова зірка" виконало вимоги чинного законодавства та умови укладених договорів, не допускало прострочення сплати орендної плати у повному обсязі, запропоновані умови оренди земельних ділянок ТОВ "Світловодськ Оріон" не можуть вважатися кращими чи вигіднішими.

Рішенням Новоукраїнського районного суду Кіровоградської області від 01 листопада 2018 року в задоволені первісного позову ОСОБА_4 відмовлено.

Зустрічний позов ТОВ "Гранатова зірка" задоволено.

Визнано недійсними:

- договір оренди земельної ділянки №541 укладений між Новоукраїнською РДА Кіровоградської області та TOB Світловодськ-Оріон від 07.05.2018, який зареєстровано державним реєстратором Новоукраїнської РДА Кіровоградської області ОСОБА_5 11 вересня 2018 року, номер запису про інше речове право 27949359, кадастровий номер 3524084800:02:000:9012, площею 4,8038 га;

- договір оренди земельної ділянки №552 укладений між Новоукраїнською РДА Кіровоградської області та TOB Світловодськ-Оріон від 07.05.2018, який зареєстровано державним реєстратором Новоукраїнської РДА Кіровоградської області ОСОБА_5 11 вересня 2018 року, номер запису про інше речове право 27950795, кадастровий номер 3524084800:02:000:9013, площею 5,0344 га;

- договір оренди земельної ділянки №543 укладений між Новоукраїнською РДА Кіровоградської області та TOB Світловодськ-Оріон від 07.05.2018, який зареєстровано державним реєстратором Новоукраїнської РДА Кіровоградської області ОСОБА_5 11 вересня 2018 року, номер запису про інше речове право 27948658, кадастровий номер 3524084800:02:000:9024, площею 4,7584 га;

- договір оренди земельної ділянки №545 укладений між Новоукраїнською РДА Кіровоградської області та TOB Світловодськ-Оріон від 07.05.2018, який зареєстровано державним реєстратором Новоукраїнської РДА Кіровоградської області ОСОБА_5 11 вересня 2018 року, номер запису про інше речове право 27942526, кадастровий номер 3524084800:02:000:9026, площею 4,1808 га;

- договір оренди земельної ділянки №663 укладений між Новоукраїнською РДА Кіровоградської області та TOB Світловодськ-Оріон від 07.05.2018, який зареєстровано державним реєстратором Новоукраїнської РДА Кіровоградської області ОСОБА_5 11 вересня 2018 року, номер запису про інше речове право 27952696, кадастровий номер 3524084800:02:000:9027, площею 2,0038 га;

- договір оренди земельної ділянки №550 укладений між Новоукраїнською РДА Кіровоградської області та TOB Світловодськ-Оріон від 07.05.2018, який зареєстровано державним реєстратором Новоукраїнської РДА Кіровоградської області ОСОБА_5 11 вересня 2018 року, кадастровий номер 3524084800:02:000:9030, площею 4,0075 га;

- договір оренди земельної ділянки № 551 укладений між Новоукраїнською РДА Кіровоградської області та TOB Світловодськ-Оріон від 07.05.2018, який зареєстровано державним реєстратором Новоукраїнської РДА Кіровоградської області ОСОБА_5 11 вересня 2018 року, номер запису про інше речове право 27951793, кадастровий номер 3524084800:02:000:9031, площею 4,0133 га.

Визнано поновленими:

- договір оренди земельної ділянки №541, укладений між Новоукраїнською РДА Кіровоградської області та TOB Гранатова зірка , який зареєстровано у Новоукраїнському відділі Кіровоградської регіональної філії ДП Центр ДЗК України 05 травня 2010 року за №041037800063, кадастровий номер 3524084800:02:000:9012, площею 4,8038 га;

- договір оренди земельної ділянки №552, укладений між Новоукраїнською РДА Кіровоградської області та TOB Гранатова зірка , який зареєстровано у Новоукраїнському відділі Кіровоградської регіональної філії ДП Центр ДЗК України 05 травня 2010 року за №041037800057, кадастровий номер 3524084800:02:000:9013, площею 5,0344 га;

- договір оренди земельної ділянки №543, укладений між Новоукраїнською РДА Кіровоградської області та TOB Гранатова зірка , який зареєстровано у Новоукраїнському відділі Кіровоградської регіональної філії ДП Центр ДЗК України 05 травня 2010 року за №041037800065, кадастровий номер 3524084800:02:000:9024, площею 4,7584 га;

- договір оренди земельної ділянки №545, укладений між Новоукраїнською РДА Кіровоградської області та TOB Гранатова зірка , який зареєстровано у Новоукраїнському відділі Кіровоградської регіональної філії ДП Центр ДЗК України 05 травня 2010 року за №041037800061, кадастровий номер 3524084800:02:000:9026, площею 4,1808 га;

- договір оренди земельної ділянки №663, укладений між Новоукраїнською РДА Кіровоградської області та TOB Гранатова зірка , який зареєстровано у Новоукраїнському відділі Кіровоградської регіональної філії ДП Центр ДЗК України 05 травня 2010 року за №041037800054, кадастровий номер 3524084800:02:000:9027, площею 2,0038 га;

- договір оренди земельної ділянки №550, укладений між Новоукраїнською РДА Кіровоградської області та TOB Гранатова зірка , який зареєстровано у Новоукраїнському відділі Кіровоградської регіональної філії ДП Центр ДЗК України 05 травня 2010 року за №041037800059, кадастровий номер 3524084800:02:000:9030, площею 4,0075 га;

- договір оренди земельної ділянки №551, укладений між Новоукраїнською РДА Кіровоградської області та TOB Гранатова зірка , який зареєстровано у Новоукраїнському відділі Кіровоградської регіональної філії ДП Центр ДЗК України 05 травня 2010 року за №041037800058, кадастровий номер 3524084800:02:000:9031 площею 4,0133 га.

поновлено вищевказані договори оренди земельних ділянок шляхом укладення додаткової угоди на тих же умовах на той же термін, встановлено розмір орендної плати 12% від нормативно - грошової оцінки земельних ділянок за 1 рік.

Вирішено питання про розподіл судових витрат.

Рішення суду мотивовано тим, що первісний позов є необґрунтованим з тих підстав, що на момент подання позивачем заяви від 03.08.2018, 7 земельних ділянок, які вона бажала отримати в оренду, не були вільними, а були передані в користування іншим особам.

У позивача не було жодних підстав для отримання вказаних земельних ділянок в оренду.

Зустрічний позов суд вважає обґрунтованим у зв'язку з тим, що чинне законодавство не передбачає автоматичного продовження або поновлення договору оренди землі, оскільки існує законодавчо визначений порядок поновлення договору оренди землі та зобов'язання учасників такого договору щодо здійснення певних дій задля продовження або припинення дії договору.

Підстави поновлення договору оренди землі та право орендаря, який належно виконував обов'язки за умовами договору викладені у ст.33 ЗУ Про оренду землі .

ТОВ Гранатова зірка належно виконувало умови договорів, до закінчення строку дії договорів оренди повідомило орендодавця про намір поновити договори оренди, продовжило користуватися земельними ділянками (об'єктом оренди) на визначених договорами умовах, орендодавець був обізнаний щодо цих обставин, але протягом одного місяця після закінчення строку договору оренди землі не направив орендарю лист-повідомлення з запереченнями проти його поновлення, іншим особам в оренду земельну ділянку не передав.

В апеляційних скаргах ТОВ Світловодськ-Оріон та Новоукраїнська РДА просять скасувати рішення суду першої інстанції в частині задоволених позовних вимог та ухвалити у відповідній частині нове рішення, яким в задоволенні зустрічного позову відмовити.

Апеляційна скарга ТОВ Світловодськ-Оріон мотивована тим, що суд першої інстанції неповно з'ясував обставини, що мають значення для справи, що стало причиною порушення судом норм матеріального та процесуального права.

Помилковим є висновок суду про наявність у ТОВ Гранатова зірка переважного права на поновлення договорів оренди на новий строк.

Протягом місячного строку з дня надання рекомендації з боку Новоукраїнської РДА про необхідність надання додаткових угод про поновлення договорів оренди землі товариство не звернулося до орендодавця з відповідними проектами додаткових угод для їх укладення, що є порушенням ст.33 Закону України Про оренду землі .

ТОВ Світловодськ-Оріон запропонувало більш вигідні умови оренди.

Апеляційна скарга Новоукраїнської РДА мотивована тим, що суд першої інстанції неповно з'ясував обставини, що мають значення для справи, що стало причиною порушення судом норм матеріального та процесуального права. Наявність заперечень зі сторони орендодавця щодо поновлення договору з попереднім орендарем, свідчить про недосягнення домовленості щодо істотних умов договору, що дає підстави для висновку, що переважне право орендаря, яке підлягає захисту відповідно до ст.4 ЦПК України, не порушено.

Крім того, ТОВ Гранатова зірка разом з клопотанням про продовження дії договорів надало лише один проект додаткової угоди замість семи, що є порушенням частин 2-5 ст.33 Закону України Про оренду землі .

Рішення суду в частині відмови в задоволенні позовних вимог ОСОБА_4 не оскаржувалось.

В судовому засіданні апеляційного суду представник ТОВ Світловодськ-Оріон адвокат ОСОБА_6 та представник Новоукраїнської РДА ОСОБА_7 підтримали доводи апеляційних скарг, представник ТОВ Гранатова зірка адвокат ОСОБА_8 заперечував проти доводів апеляційних скарг.

ОСОБА_4 в судове засідання не з'явилася про дату, час і місце розгляду справи повідомлялася належним чином, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення з судовою повісткою.

Відповідно до положень ч.1 ст.372 ЦПК України суд апеляційної інстанції відкладає розгляд справи в разі неявки у судове засідання учасника справи, щодо якого немає відомостей про вручення йому судової повістки, або за його клопотанням, коли повідомлені ним причини неявки буде визнано судом поважними.

Оскільки учасники справи про час і місце розгляду справи повідомлені належним чином, суд вирішив розглянути справу без участі осіб, які не з'явилися, що відповідає положенням ст.372 ЦПК України.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи, перевіривши законність та обґрунтованість судового рішення у встановлених статтею 367 ЦПК України межах, суд вважає, що апеляційні скарги підлягають задоволенню з огляду на таке.

З урахуванням вимог ст. 263 ЦПК України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.

Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права.

Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Зазначеним вимогам закону рішення суду першої інстанції в оскаржуваній частині не відповідає.

Судом першої інстанції встановлено, що згідно договорів оренди земельних ділянок, зареєстрованих 05.05.2010, земельні ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва загальною площею 28,8020 га, які розташовані на території Помічнянської сільської ради Новоукраїнського району, передані в оренду ТОВ "Гранатова зірка" строком на 8 років, а саме: земельні ділянки №541 площею 4,8038 га, №552 площею 5,0344 га, №543 площею 4,7584 га, №545 площею 4,1808 га, №663 площею 2,0038 га, №550 площею 4,0075 га, №551 площею 4,0133 га (а.с.24-30).

07.02.2018 директор ТОВ "Гранатова зірка" звертався до Новоукраїнської РДА із клопотанням про продовження дії договорів зазначених 7 земельних ділянок (а.с.31).

Листом від 01.03.2018 Новоукраїнська РДА в особі голови ОСОБА_9 запропоновано директору ТОВ "Гранатова зірка" ОСОБА_10 надати проект додаткової угоди, в якій вказати бажані термін оренди та розмір орендної плати у відсотках (а.с.32).

30.03.2018 директор ТОВ "Гранатова зірка" звертався до Новоукраїнської РДА із клопотанням, яке зареєстроване 02.04.2018, про продовження дії договорів зазначених 7 земельних ділянок, із доданням додаткових угод щодо кожної земельної ділянки, в яких запропоновано термін оренди на 8 років із виплатою орендної плати в розмірі 12% від нормативної грошової оцінки землі (а.с.33-40).Голова Новоукраїнської РДА своїми листами, датованими 04.04.2018, доводить до відома ТОВ "Гранатова зірка" про припинення договорів оренди 7 вищевказаних земельних ділянок (а.с.41-47).

Згідно повідомлення Новоукраїнської ОДПІ від 28.08.2018, станом на 01.01.2018 року, у ТОВ "Гранатова зірка" рахується переплата з орендної плати в сумі 8101,47 грн. (а.с.50).

Згідно розпоряджень та договорів оренди від 07.05.2018, Новоукраїнська РДА передала в оренду ТОВ "Світловодськ Оріон" 7 вищезазначених земельних ділянок терміном на 7 років із сплатою орендної плати 12% (а.с.64-79).

На підтвердження дати надіслання Новоукраїнською РДА листів про припинення оренди, представник відповідача ТОВ "Гранатова зірка" ОСОБА_8 надав конверт, яким рекомендованим поштовим відправленням №2710001584221 директор ТОВ "Гранатова зірка" ОСОБА_10 отримав листи Новоукраїнської РДА, датовані, нібито, 04.04.2018, а також скрінкопію роздруківки із сайту "Укрпошти", з якої вбачається, що вказане поштове відправлення прийнято 24.05.2018 та вручено особисто 26.05.2018.

Суд першої інстанції дійшов висновку, що Новоукраїнська РДА безпідставно передала земельні ділянки в оренду ТОВ Світловодськ-Оріон чим грубо порушила переважне право орендаря на поновлення договорів оренди земельних ділянок.

Проте з такими доводами суду першої інстанції погодитися неможна виходячи з наступного.

Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у власності громадян і юридичних осіб, здійснюється за договором оренди між власником земельної ділянки і орендарем (частина четверта статті 124 Земельного кодексу України від 25 жовтня 2001 року № 2768-ІІІ (в редакції, чинній на момент виникнення відповідних правовідносин, далі - ЗК України ).

У випадках, встановлених актами цивільного законодавства або договором, підставою виникнення цивільних прав та обов'язків може бути настання або ненастання певної події (частина шоста статті 11 ЦК України ).

Договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав і обов'язків (частина перша статті 626 ЦК України ). Сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог ЦК України , інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості (частина перша статті 627 ЦК України ).

За договором найму (оренди) земельної ділянки наймодавець зобов'язується передати наймачеві земельну ділянку на встановлений договором строк у володіння та користування за плату. Відносини щодо найму (оренди) земельної ділянки регулюються законом (частини перша та друга статті 792 ЦК України ). Це положення кореспондує статті 13 Закону про оренду землі.

Правочин підлягає державній реєстрації лише у випадках, встановлених законом. Такий правочин є вчиненим з моменту його державної реєстрації. Перелік органів, які здійснюють державну реєстрацію, порядок реєстрації, а також порядок ведення відповідних реєстрів, встановлюються законом (частини перша та друга статті 210 ЦК України ).

Право власності та інші речові права на нерухомі речі, обмеження цих прав, їх виникнення, перехід і припинення підлягають державній реєстрації. Порядок проведення державної реєстрації прав на нерухомість та підстави відмови в ній встановлюються законом (частини перша та четверта статті 182 ЦК України ).

Договір, який підлягає нотаріальному посвідченню або державній реєстрації, є укладеним з моменту його нотаріального посвідчення або державної реєстрації, а в разі необхідності і нотаріального посвідчення, і державної реєстрації з моменту державної реєстрації (частина третя статті 640 ЦК України ).

Право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав (стаття 125 ЗК України ).

Землекористувачі, якщо інше не передбачено законом або договором, мають, зокрема, право власності на посіви і насадження сільськогосподарських та інших культур, на вироблену продукцію (пункт б частини першої статті 95 ЗК України ).

По закінченню строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов'язки за умовами договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк (поновлення договору оренди землі) (частина перша статті 33 Закону України Про оренду землі ).

Орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов'язаний повідомити про це орендодавця до спливу строку договору оренди землі у строк, встановлений цим договором, але не пізніше ніж за місяць до спливу строку договору оренди землі. До листа-повідомлення про поновлення договору оренди землі орендар додає проект додаткової угоди (частини друга та третя статті 33 Закону України Про оренду землі ).При поновленні договору оренди землі його умови можуть бути змінені за згодою сторін. У разі недосягнення домовленості щодо орендної плати та інших істотних умов договору переважне право орендаря на укладення договору оренди землі припиняється (частина четверта статті 33 Закону України Про оренду землі ).

Орендодавець у місячний термін розглядає надісланий орендарем лист-повідомлення з проектом додаткової угоди, перевіряє його на відповідність вимогам закону, узгоджує з орендарем (за необхідності) істотні умови договору і, за відсутності заперечень, приймає рішення про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної та комунальної власності), укладає з орендарем додаткову угоду про поновлення договору оренди землі. За наявності заперечень орендодавця щодо поновлення договору оренди землі орендарю направляється лист-повідомлення про прийняте орендодавцем рішення (частина п'ята статті 33 Закону України Про оренду землі ).

У разі якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди і за відсутності протягом одного місяця після закінчення строку договору листа-повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні договору оренди землі, такий договір вважається поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором (частина шоста статті 33 Закону України Про оренду землі ).

Додаткова угода до договору оренди землі про його поновлення має бути укладена сторонами у місячний строк в обов'язковому порядку. Відмова, а також наявне зволікання в укладенні додаткової угоди до договору оренди землі може бути оскаржено в суді (частини вісім та дев'ять статті 33 Закону України Про оренду землі ).У разі припинення або розірвання договору оренди землі орендар зобов'язаний повернути орендодавцеві земельну ділянку на умовах, визначених договором. Орендар не має права утримувати земельну ділянку для задоволення своїх вимог до орендодавця (частина перша статті 34 Закону України Про оренду землі ).

Указом Президента України від 17 лютого 2003 року покладено на Державний комітет України по земельних ресурсах функції з державної реєстрації земельних ділянок, нерухомого майна та прав на них у складі державного земельного кадастру. Зокрема внесено зміни в підпункт 11 пункту 4 Положення про Державний комітет України по земельних ресурсах, затверджене Указом Президента України від 14 серпня 2000 року № 970 , якими передбачено здійснення відповідним органом реєстрації договорів оренди земельних ділянок.

Відповідно до пункту 4 Постанови Кабінету Міністрів України № 1088 Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті по земельних ресурсах проводить реєстрацію земельних ділянок та прав на них.

Матеріалами справи підтверджується, що 05.05.2010 у Новоукраїнському відділі Кіровоградської регіональної філії ДП Центр ДЗК України зареєстровано 7 договорів оренди земельних ділянок, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва загальною площею 28,8020 га, які розташовані на території Помічнянської сільської ради Новоукраїнського району, які передані Новоукрїнською РДА в оренду ТОВ "Гранатова зірка" строком на 8 років, а саме: земельні ділянки №541 площею 4,8038 га, №552 площею 5,0344 га, №543 площею 4,7584 га, №545 площею 4,1808 га, №663 площею 2,0038 га, №550 площею 4,0075 га, №551 площею 4,0133 га (а.с.24-30).

Відповідно до пункту 3.1 договорів оренди їх укладено строком на вісім років, а в частині взаєморозрахунків - до повного їх виконання.

Договори вступають в дію з моменту їх підписання сторонами та державної реєстрації згідно вимог чинного законодавства.

В пункті 11.5 договорів встановлено, що по закінченню терміну дії договорів орендар при однакових умовах має переважне право на поновлення договорів на новий термін.

У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку дії договорів повідомити письмово орендодавця про намір продовжити їх дію.

07.02.2018 директор ТОВ "Гранатова зірка" звернувся до Новоукраїнської РДА із клопотанням про продовження дії 7 договорів оренди земельних ділянок (а.с.31).

До вказаного клопотання проектів додаткових угод ТОВ "Гранатова зірка" не надало.

Листом від 01.03.2018 Новоукраїнська РДА роз'яснила ТОВ "Гранатова зірка" положення ст.33 Закону України Про оренду землі та порадила надати проект додаткової угоди, в якій вказати термін, на який товариство бажає укласти договори оренди та зазначити розмір орендної плати у відсотках, який орендар має намір сплачувати за користування земельними ділянками (а.с.32).

30.03.2018 директор ТОВ "Гранатова зірка" направив на адресу Новоукраїнської РДА, яке надійшло 02.04.2018, клопотанням про бажання товариства продовжити дію договорів оренди та запропонував умови: орендна плата складає 12 % від нормативної грошової оцінки землі, строк дії договорів 8 років (а.с.33).

При цьому, в додатку до клопотання зазначено, що додається проект додаткової угоди №1 до договору оренди земельної ділянки.

Листами, датованими 04.04.2018, Новоукраїнська РДА повідомила ТОВ "Гранатова зірка" , що заперечує проти поновлення 7 договорів оренди земельних ділянок та просило товариство не використовувати земельні ділянки після закінчення строку договорів оренди (а.с.41-47).

Згідно повідомлення Новоукраїнської ОДПІ від 28.08.2018, станом на 01.01.2018 року, у ТОВ "Гранатова зірка" рахується переплата з орендної плати в сумі 8101,47 грн. (а.с.50).

Розпорядженням Голови Новоукраїнської РДА №139-р від 07 травня 2018 року земельні ділянки №№541,552,543,545,663,550,551 загальною площею 28,7913 га ріллі, розташованих за межами населеного пункту на території колишнього КСП Мир Помічнянської сільської ради Новоукраїнського району Кіровоградської області передано в оренду ТОВ "Світловодськ-Оріон" (а.с.64).

07.05.2018 між Новоукраїнською РДА та ТОВ "Світловодськ-Оріон" укладено договори оренди земельних ділянок №№541,552,543,545,663,550,551, терміном на 7 років із сплатою орендної плати 12% (а.с.64-79).Реєстрацію права оренди зазначених земельних ділянок за ТОВ "Світловодськ-Оріон" здійснено 17.09.2018 (а.с.66 зв.,68 зв.,71 зв.,73 зв.,74,79).

Правовий висновок ОСОБА_11 Верховного Суду щодо застосування норм права враховується судами відповідно до вимог частини шостої статті 13 Закону України від 02 червня 2016 року № 1402-VIII Про судоустрій і статус суддів в редакції, чинній на момент прийняття цієї постанови апеляційним судом.

Відповідно до правових висновків, викладених у постанові ОСОБА_11 Верховного Суду від 10 квітня 2018 року у справі № 594/376/17-ц (провадження № 14-65цс18), для застосування частини першої статті 33 Закону України Про оренду землі та визнання за орендарем переважного права на поновлення договору оренди згідно з частинами другою-п'ятою цієї статті необхідно встановити такі юридичні факти: орендар належно виконує свої обов'язки за договором; орендар до закінчення строку дії договору повідомив орендодавця в установлені строки про свій намір скористатися переважним правом укладення договору на новий строк; до листа-повідомлення орендар додав проект додаткової угоди; орендодавець протягом місяця не повідомив орендаря про наявність заперечень та своє рішення.

А для поновлення договору оренди землі з підстав, передбачених частиною шостою статті 33 Закону України Про оренду землі , необхідна наявність таких юридичних фактів: орендар належно виконує свої обов'язки за договором оренди; до закінчення строку дії договору він повідомив орендодавця в установлені строки про свій намір скористатися переважним правом на укладення договору на новий строк; до листа-повідомлення орендар додав проект додаткової угоди, продовжує користуватись виділеною земельною ділянкою; орендодавець письмово не повідомив орендаря про відмову в поновленні договору оренди.

З огляду на викладене, для визнання за орендарем переважного права на поновлення договору оренди, орендар до закінчення строку дії договору повинен повідомити орендодавця в установлені строки про свій намір скористатися переважним правом укладення договору на новий строк і до листа-повідомлення орендар повинен додати проект додаткової угоди.

Оскільки в оренді у ТОВ "Гранатова зірка" перебувало 7 земельних ділянок, на підставі окремих договорів оренди земельних ділянок, тому відповідно до положень ст. 33 Закону України Про оренду землі товариство повинно було надати до Новоукраїнської РДА 7 окремих листів-повідомлень про бажання продовжити дію кожного договору оренди земельної ділянки та до кожного договору оренди земельної ділянки надати окремий проект додаткової угоди.

Наданою ТОВ "Гранатова зірка" копією клопотання про бажання продовжити дію договорів оренди земельних ділянок (а.с.33) підтверджується, що товариство подало одне клопотання про бажання продовжити дію договорів та додало до клопотання лише один проект додаткової угоди, але до якого саме договору оренди земельної ділянки додано вказаний проект не зазначено.

За таких обставин суд приходить до висновку, що ТОВ "Гранатова зірка" не дотримано вимог ст.33 Закону України Про оренду землі , не додано до кожного договору оренди земельної ділянки проект додаткової угоди.

Отже, наведені обставини дають підстави вважати, що переважне право орендаря, яке підлягає захисту відповідно до статті 3 ЦПК України , на укладення договору оренди землі відповідно до частини четвертої статті 33 Закону України Про оренду землі припинилося.

Суд першої інстанції допустився помилки в застосуванні статті 33 Закону України Про оренду землі , невірно встановив наявність у ТОВ "Гранатова зірка" переважного права на укладення договорів оренди земельних ділянок у цій справі.

Невідповідність висновків, викладених у рішенні суду першої інстанції, обставинам справи, порушення норм процесуального права та неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального права відповідно до п.п .3,4 ч.1 ст.376 ЦПК України є підставами для скасування рішення суду першої інстанції з ухваленням нового рішення про відмову в задоволенні позову.

Відповідно до ч.13 ст.141 ЦПК України якщо суд апеляційної чи касаційної інстанції, не передаючи справи на новий розгляд, змінює рішення або ухвалює нове, цей суд відповідно змінює розподіл судових витрат.

За подання апеляційних скарг Новоукраїнська районна державна адміністрація та Товариство з обмеженою відповідальністю Світловодськ-Оріон сплатили по 5286 грн. судового збору, які підлягають стягненню на їх користь з ТОВ "Гранатова зірка" .

Керуючись ст.ст. 374,375,376,381-384 ЦПК України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційні скарги Товариства з обмеженою відповідальністю Світловодськ-Оріон та Новоукраїнської районної державної адміністрації Кіровоградської області задовольнити.

Рішення Новоукраїнського районного суду Кіровоградської області від 01 листопада 2018 року в осаржуваній частині скасувати та ухвалити в цій частині нове рішення.

В задоволенні зустрічного позову Товариства з обмеженою відповідальністю Гранатова зірка до Новоукраїнської районної державної адміністрації, ОСОБА_4 та Товариства з обмеженою відповідальністю Світловодськ-Оріон про визнання недійсними договорів оренди земельних ділянок №№541,552,543,545,663,550,551 від 07 травня 2018 року, укладених між Новоукраїнською районною державною адміністрацією та Товариством з обмеженою відповідальністю Світловодськ-Оріон та у визнанні поновленими договорів оренди земельних ділянок №№541,552,543,545,663,550,551 від 05 травня 2010 року, укладених між Новоукраїнською районною державною адміністрацією та Товариством з обмеженою відповідальністю Гранатова зірка , відмовити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю Гранатова зірка (код ЄДРПО 34118096) на користь Новоукраїнської районної державної адміністрації (код ЄДРПО 04055110) 5286 грн. та на користь Товариства з обмеженою відповідальністю Світловодськ-Оріон (код ЄДРПО) 5286 грн. понесених судових витрат.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту постанови в касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду у випадках передбачених ст.389 ЦПК України.

Повний текст постанови складено 01.03.2019.

Головуючий суддя С.І.Мурашко

Судді О.Л. Карпенко

ОСОБА_3