Рішення

від 27.02.2019 по справі 813/4070/16

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 813/4070/16

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 лютого 2019 року

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючий-суддя Костецький Н.В.,

секретар судового засідання Витвицька В.П.,

за участю:

представник позивача Кіцак М.С.,

представник відповідача Андріїв М.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Львові адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Галицька будівельна гільдія" до Залізничної об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Львівській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, -

в с т а н о в и в:

товариство з обмеженою відповідальністю "Галицька будівельна гільдія" (далі - позивач, ТОВ "Галицька будівельна гільдія") звернулося до суду з позовом до Залізничної об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Львівській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 22.06.2016 № 0000401401.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 22.07.2017, залишену без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 13.09.2017 адміністративний позов задоволено повністю, визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Залізничної об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Львівській області від 22.06.2016 № 0000401401.

За наслідками касаційного оскарження, Верховним Судом постановою від 11.09.2018 касаційну скаргу Залізничної об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Львівській області задоволено частково, постанову Львівського окружного адміністративного суду від 22.02.2017 та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 13.09.2017 у справі № 813/4070/16 (876/4172/17) скасовано, справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.

Верховний Суд в постанові від 11.09.2018 вказав, що у даному випадку слід встановити, за яких обставин і в який спосіб налагоджено господарські зв'язки між позивачем та його задекларованими постачальниками, хто персонально брав у цьому участь, допитати відповідних осіб (у тому числі посадових осіб контрагентів, задіяних у такому процесі) як свідків. Необхідно дослідити технічну можливість товариства з обмеженою відповідальністю "Брокбудкепітал" та товариства з обмеженою відповідальністю "ЛК Буд" виконати спірні роботи з урахуванням їх фактичних господарських ресурсів (наявності основних засобів, відповідних трудових ресурсів), понесення ними витрат, пов'язаних з реальним здійсненням господарської діяльності (на оренду приміщень, оплату комунальних платежів та електроенергії, виплату заробітної плати тощо). При цьому слід перевірити, якими силами та засобами виконувались спірні роботи, хто виступав їх конкретними виконавцями, яким чином забезпечувався доступ цих виконавців до об'єктів, яким чином позивач здійснював контроль за станом виконання придбаних робіт тощо.

Згідно позовної заяви, позивач, позовні вимоги обґрунтовує тим, що його право на податковий кредит підтверджується усіма необхідними первинними документами, а висновки відповідача стосовно нереальності здійснення господарських операцій позивача з контрагентами ТОВ "Брокбудкепітал" та ТОВ "ЛК Буд" є необґрунтованими та не підтверджені доказами. Покликання податкового органу на неможливість проведення зустрічних звірок контрагентів позивача не може свідчити про безтоварність господарських операцій, оскільки позивач не може нести відповідальність за своїх контрагентів. Вважає оскаржене податкове- повідомлення рішення протиправними та такими, що підлягають скасуванню.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав, посилаючись на обставини, викладені в позові, просив суд позов задовольнити.

Представник відповідача подав відзив на позов від 29.01.2019 (вх. № 3228), в якому зазначає, що позивачем не здійснювалися господарські операції з ТОВ "Брокбудкепітал" та ТОВ "ЛК Буд", а отже безпідставно занижено податок на додану вартість у сумі 170908,0 грн. Відтак оскаржене податкове повідомлення-рішення винесено правомірно і підстав для його скасування немає.

У судовому засіданні представник відповідача проти позову заперечив, просив у задоволенні позовних вимог відмовити з підстав викладених у відзиві.

Заслухавши пояснення представника позивача, представника відповідача, дослідивши подані сторонами документи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги та пояснення сторін, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив таке.

Залізничною ОДПІ проведено позапланову невиїзну перевірку ТОВ "Галицька будівельна гільдія" з питань дотримання вимог податкового законодавства під час здійснення фінансово-господарських взаємовідносин з ТОВ "Брокбудкепітал" за період лютий - березень 2014 року та з ТОВ "ЛК Буд" за період вересень 2014 року, про що 08.06.2016 складено акт № 821/13-03-14-00/37831898 (далі - акт перевірки).

Перевіркою встановлено порушення п.198.1, п.198.2, 198.3, 198.6 ст. 198, п.201.10, п.200.2 ст.202 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року № 2755-VІ (із змінами і доповненнями), в результаті чого завищено суми податкового кредиту, відображеного у р.1 0.1 Податкової декларації з ПДВ за лютий 2014 року в розмірі 11481, грн, за березень 2014 року в розмірі 47871,0 грн, за листопад 2014 року в розмірі 111556,0 грн, що призвело до заниження суми податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню за підсумками поточного звітного (податкового) періоду з урахуванням залишку від`ємного значення попереднього звітного (податкового) періоду всього на загальну суму 170908,0 грн, в т.ч. по періодах: лютий 2014 року - 11481,0 грн, березень 2014 року - 47871,0 грн, листопад 2014 року - 111556,0 грн.

Вказані в акті перевірки порушення ґрунтуються на висновках податкового органу про непідтвердження позивачем факту здійснення господарських операцій з ТОВ "Брокбудкепітал" та ТОВ "ЛК Буд".

За результатами перевірки та на підставі складеного акта, відповідачем, винесено податкове повідомлення-рішення форми "Р" від 22.06.2016 № 0000401401, згідно з яким збільшено суму грошового зобов'язання з податку на додану вартість у розмірі 170908,00 грн. за основним платежем та 85454,00 грн за штрафними (фінансовими) санкціями.

Не погодившись із винесеним податковим повідомленням-рішенням позивач оскаржив його до суду.

При вирішенні спору суд керувався таким.

Спірні правовідносини регулюються Конституцією України, Законом України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" № 996-XIV від 16.07.1999 із змінами і доповненнями, Податковим кодексом України, Кодексом адміністративного судочинства України.

Згідно з пунктом 198.3 статті 198 Податкового кодексу України (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) податковий кредит звітного періоду визначається виходячи з договірної (контрактної) вартості товарів/послуг (у разі здійснення контрольованих операцій - не вище рівня звичайних цін, визначених відповідно до статті 39 цього Кодексу) та складається з сум податків, нарахованих (сплачених) платником податку за ставкою, встановленою пунктом 193.1 статті 193 цього Кодексу, протягом такого звітного періоду у зв'язку з придбанням або виготовленням товарів (у тому числі при їх імпорті) та послуг з метою їх подальшого використання в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку.

Відповідно до пункту 198.6 статті 198 Податкового кодексу України (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) не відносяться до податкового кредиту суми податку, сплаченого (нарахованого) у зв'язку з придбанням товарів/послуг, не підтверджені податковими накладними (або підтверджені податковими накладними, оформленими з порушенням вимог статті 201 цього Кодексу) чи не підтверджені митними деклараціями, іншими документами, передбаченими пунктом 201.11 статті 201 цього Кодексу.

Згідно зі статтею 1 Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" від 16.07.1999 № 996-XIV (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) первинним документом є документ, який містить відомості про господарську операцію та підтверджує її здійснення.

Відповідно до частини першої статті 9 Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" від 16.07.1999 № 996-XIV (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) підставою для бухгалтерського обліку господарських операцій є первинні документи, які фіксують факти здійснення господарських операцій. Первинні документи повинні бути складені під час здійснення господарської операції, а якщо це неможливо - безпосередньо після її закінчення.

Таким чином, підставою для виникнення у платника права на податковий кредит з податку на додану вартість є факт реального здійснення операцій з придбання робіт (послуг) з метою їх використання в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку, а також оформлення відповідних операцій належним чином складеними первинними документами, які містять достовірні відомості про їх обсяг та зміст.

Відповідно до пунктів 2.15 та 2.16 Положення про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 24.05.1995 № 88 (далі - Положення) первинні документи підлягають обов'язковій перевірці працівниками, які ведуть бухгалтерський облік, за формою і змістом, тобто перевіряється наявність у документі обов'язкових реквізитів та відповідність господарської операції чинному законодавству, логічна ув'язка окремих показників. Забороняється приймати до виконання первинні документи на операції, що суперечать нормативно-правовим актам, встановленому порядку приймання, зберігання і витрачання грошових коштів, товарно-матеріальних цінностей та іншого майна, порушують договірну і фінансову дисципліну, завдають шкоди державі, власникам, іншим юридичним і фізичним особам. Такі документи повинні бути передані керівнику підприємства, установи для прийняття рішення.

Пунктом 2.4 Положення визначено, що первинні документи повинні мати такі обов'язкові реквізити: найменування підприємства, установи, від імені яких складений документ, назва документа (форми), дата і місце складання, зміст та обсяг господарської операції, одиниця виміру господарської операції (у натуральному та/або вартісному виразі), посади і прізвища осіб, відповідальних за здійснення господарської операції і правильність її оформлення, особистий чи електронний підпис або інші дані, що дають змогу ідентифікувати особу, яка брала участь у здійсненні господарської операції.

Аналіз наведених норм свідчить, що господарські операції для визначення податкового кредиту мають бути фактично здійсненими та підтвердженими належним чином оформленими первинними бухгалтерськими документами, які відображають реальність таких операцій, та спричиняти реальні зміни майнового стану платника податків.

Судом встановлено, що між ТОВ "Галицька будівельна гільдія" як замовником було укладено ряд договорів підряду з ТОВ "Брокбудкепітал" як виконавцем, а саме :

- від 03.03.2014 № 0303-01 щодо будівництва та обслуговування чотирьох малоповерхових зблокованих житлових будинків на Стрийській, 197 у м. Львові;

- від 03.03.2014 №0 303-02 щодо будівельних робіт адміністративно -побутового корпусу ТОВ "Сніжка України";

- від 16.04.2014 № 1601-01 щодо будівельних робіт на об'єкті ж/б по вул. Лисенка, 16,20 у м. Львові;

- від 16.01.2014 № 1601-02 щодо огородження будівельного майданчика по вул. Панча у м. Львові 307 м.п.

Так, в ході проведення перевірки здійснено аналіз інформації, наявної у базах даних ДФС, щодо ТОВ "Брокбудкепітал" та встановлено, що ТОВ "Брокбудкепітал" (код ЄДРПОУ 37450960) переіменоване у ТОВ "Реал- Гранд- Буд" 28.04.2016, станом на 01.06.2016 перебуває на обліку в Кіровоградській ОДПI ГУ ДФС У Львівській області, стан платника - 65 - (платник податків з наступного року (основне місце обліку), основний вид діяльності - Будiвництво житлових i нежитлових будiвель, свідоцтво платника ПДВ анульовано 23.12.2015 (внесено запис про відсутність за місцезнаходженням).

Згідно представлених ТОВ "Галицька Будівельна Гільдія" актів виконаних робіт по взаємовідносинах із ТОВ "Брокбудкепітал" будівельні роботи виконувались у лютому та березні 2014 році.

У ході проведення перевірки, та в результаті проведеного аналізу даних ІС "Податковий блок" та даних Єдиного реєстру податкових накладних, також встановлено, що ТОВ "Брокбудкепітал":

у лютому 2014 році одночасно задекларовано операції з виконання робіт , послуг, продажу ТМЦ для багатьох контрагентів, а саме: очистка і промивка свердловин, роботи по влаштуванню промислової підлоги, електромонтажні роботи, будівельно-монтажні роботи, мийка, чистка фасаду будівлі, паливо дизельне, проведення консультацій з покупцями товару, супровід відвантажу, обробка нових замовлень товарів від покупців, проведення роботи з претензіями від покупців; оренда; ремонтно-будівельні роботи в приміщеннях магазину "Ельдорадо", будівництво багатоквартирного житлового будинку за адресою: м. Львів, вул. А.Монастирського; загальнобудівельні, монтажні, пусконалагоджувальні та інші роботи по будівництву багатоквартирного житлового будинку, вул. Бережанська, 54 м. Львів; інформаційно-консультаційні послуги, послуги з обробки скла, реконструкція обєктів незавершеного будівництва та допоміжних споруд, комплекс підрядних робіт по улаштуванню монолітного залізобетонного каркасу, монтажні та будівельні роботи по електропостачанню приміщень ТОВ"Адамас", технічне пероснащення ЛЕП, технічне обслуговування ГТУ ДБ90Л ст. № 4 на ТЕЦ в м. Новий Розділ, технічне обслуговування турбіни, тех.обслуговування котла-утилізатора КУ-200, ПМВ і автономногопідігрівача ст. № 2 на ТЕЦ в м. Новий Розділ, та інші ТМЦ, роботи та послуги;

у березні 2014 році одночасно задекларовано операції з виконання робіт , послуг, продажу ТМЦ для багатьох контрагентів, а саме: будівельно-монтажні роботи та монтаж внутрішніх інженерних мереж, відновлення асфальтобетонного покриття дворового проїзду та тротуарів вздовж проїздів РТМ "Троєщина", прокладання теплової мережі, будівельно-монтажні роботи, монтажні роботи системи водопостачання, заміна фільтрів на КВОУ ГТУ, технічне обслуговування та очистка димових труб, очистка і заміна фільтрів на градирні, технічне обслуговування турбіни, технічне обслуговування і діагностування ПЛ 110кВ з підстанції ТЕЦ Яворів, технічне обслуговування обладнання і очистка бойлерів, тех.обслуговування підстанції, тех.обслуговування котла-утилізатора, цегла, цемент, роботи по чистці траси, технічне переоснащення діючих електромереж, будівництво багатоквартирного житлового будинку за адресою: м. Львів, вул. А.Монастирського, будівельно-монтажні роботи, роботи з обслуговування каналізаційних мереж торгового комплексу, комплексне прибирання приміщень торгового комплексу, ремонтні роботи, загальнобудівельні та оздоблювальні роботи 5-ти зблокованих модульних тимчасових споруд, лінія по виробництву фасадних касет, роботи з улаштування та оздоблення фасаду секції 1-4 на об'єкті "Житловий комплекс з об'єктами побутової та адміністративної інфраструктури та підземним паркінгом по проспекту Героїв Сталінграду, 2-б в Оболонському р-ні м. Києва", поточні ремонтні роботи, кладка стін ж/б житл. компл. з нежитл.приміщ. та підзем. паркінгом, ремонт гідронасоса автокрана, ремонт компресора автокрана, ремонт коробки передач автокрана, та інші ТМЦ, роботи та послуги

Однак, проведеним аналізом даних ІС "Податковий блок" та даних Єдиного реєстру податкових накладних також встановлено, що ТОВ "Брокбудкепітал" у лютому та березні 2014 році задекларовано операції з придбання різних видів товарів (банани свіжі зелені, лобзик, перфоратор, мойка, порохотяг, шліфмашина кутова, стрічкова шліфмашина, очищувач високого тиску, зернодробарка побутова, верстат деревообробний, ел.м'ясорубка "Помічниця", мандарин свіжий, огірки свіжі, перець солодкий свіжий, помідор свіжий, ВВГ нгд 5х240 кабель, захисна плівка, цукерки в асортименті, наклейки на клавiатуру, нетбук SAMSUNG, ноутбук SAMSUNG, обжимка в асорт, обкладинка AirOn в асорт, патч-корд UTP в асорт, перехідник в асорт, бачок, шланг, цемент ПЦ, рослини штучні для оздоблення приміщень, килимове покриття в асорт., плінтус стельовий, ALON плитка, Ambiente бордюр, Ambiente плитка, Brina плитка, Camelia бордюр, Camelia плитка, Електрошафа з пультом до верстату, плитка до стелі, синхронний двигун, мангал-валіза, дошка для прасування, сходи приставні, м'ясорубка чавунна, санки дитячі, драбина італійка, електроплита , сушарка для білизни, та інші ТМЦ ), які відмінні від задекларованих операцій з реалізації.

Відповідно до поданих ТОВ "Брокбудкепітал" звітів про суми нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги, компенсації) застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування до органів доходів і зборів:

- за лютий 2014 року штатна чисельність працівників - 5 чол., кількість застрахованих осіб у звітному періоді, яким нараховані виплати - 11 чол. (із них 4 чоловіків, 7 жінок ),

- за березень 2014 року штатна чисельність працівників - 6 чол., кількість застрахованих осіб у звітному періоді, яким нараховані виплати - 11 чол. (із них 5 чоловіків, 6 жінок ) .

Враховуючи вищенаведене, ТОВ "Брокбудкепітал" не могло здійснювати зазначені роботи для ТОВ "Галицька Будівельна Гільдія" з урахуванням часу, оперативності проведення операцій, віддаленості та розташування об'єктів, на яких здійснювались роботи, недостатньої чисельності трудових ресурсів, умов виконання робіт.

Також, Залізничною ОДПІ ГУ ДФС у Львівській області отримано від ДПІ у Шевченківському районі ГУ Міндоходів у м. Києві акт від 16.06.2014 № 1440/26-59-22-03/37450960 "Про неможливість проведення зустрічної звірки Товариства з обмеженою відповідальністю Брокбудкепітал (код за ЄДРПОУ 37450960) з контрагентами, з якими платником податків задекларовані взаємовідносини за період з 01.02.2014 року по 28.02.2014 року , відповідно до якого встановлено відсутність реального здійснення операцій ТОВ Брокбудкепітал за період з 01.02.2014 по 28.02.2014.

Залізничною ОДПІ ГУ ДФС у Львівській області отримано податкову інформацію ДПІ у Шевченківському районі ГУ Міндоходів у м. Києві від 20.03.2015 № 381/26-59-22-04/37450960 "Про неможливість проведення зустрічної звірки ТОВ "Брокбудкепітал" (код ЄДРПОУ 37450960) за період 01.03.2011 по 28.02.2015", відповідно до якої ТОВ Брокбудкепітал (код ЄДРПОУ 37450960) здійснював діяльність, спрямовану на здійснення операцій пов'язаних з наданням податкової вигоди третім особам.

Між ТОВ "Галицька будівельна гільдія" як замовником було укладено ряд договорів підряду з ТОВ "ЛК БУД" як виконавцем, а саме :

- від 24.03.2014 № 3/0314 по виконанню робіт з будівництва зблокованих малоповерхових житлових будинків з вбудованими паркінгами і господарськими приміщеннями у м. Львові по вул. Стрийська, 197;

- від 03.03.2014 № 2/0314 по виконанню робіт з реконструкції гуртожитку під житловий будинок за адресою :м. Київ, вул. Дубиніна, 5/15;

- від 30.07.2014 № 3007/1 по виконанню робіт з будівництва багатоквартирних житлових будинків на вул. Джерельній у м. Львові.

Так, в ході проведення перевірки здійснено аналіз інформації, наявної у базах даних ДФС, щодо ТОВ "ЛК Буд" та встановлено, що ТОВ "ЛК Буд" (ЄДРПОУ 38872097), перебуває на обліку в ДПI у Шевченківському районі ГУ ДФС у м. Києві, стан платника - 12 - припинено, але не знято з обліку (КОР пусті, але не закриті), основний вид діяльності - Будiвництво житлових i нежитлових будiвель, свідоцтво платника ПДВ анульовано 12.01.2015.

Станом на 01.09.2014, відповідно до картки рахунку 631, кредиторська заборгованість по взаєморозрахунках із ТОВ "ЛК Буд" становить 2 066 176,05 грн.

Розрахунки між суб'єктами господарювання проводились в безготівковій формі.

За період вересень 2014 року ТОВ "Галицька Будівельна Гільдія" здійснено оплату для ТзОВ "ЛК Буд" за виконані роботи на загальну суму 172 960,12 грн., в т ч: 19.09.2014 - 121549,83 грн; 22.09.2014 - 51410,29 грн.

Станом на 30.09.2014, відповідно до картки рахунку 631, кредиторська заборгованість по взаєморозрахунках із ТОВ "ЛК Буд" становить 2 562 552,53 грн.

Відповідно до аналізу актів приймання виконаних робіт по взаємовідносинах із ТОВ "ЛК Буд", встановлено, що акти приймання виконаних робіт по договору від 24.03.2014 № 3/0314 по об'єкту - "Роботи по будівництву зблокованих житлових будинків по вул Стрийській, 197 у м. Львові", виписані не за примірною формою первинних облікових документів у будівництві № КБ-2в. Крім цього, до перевірки не представлено акту приймання виконаних робіт по договору від 03.03.2014 № 2/0314 по об'єкту - "Реконструкція гуртожитку під житловий будинок квартирного типу по вул Дубініна 5/15, м.Київ".

До перевірки ТзОВ "Галицька Будівельна Гільдія" не було представлено Довідок про вартість виконаних будівельних робіт (форма КБ-3) по об'єктах будівництва:

- Будівництво багатоквартирних житлових будинків по вул Джерельній у м. Львові згідно договору від 30.07.2014 № 3007/1.

- Роботи по будівництву зблокованих житлових будинків по вул Стрийській ,197 у м. Львові згідно договору від 24.03.2014 № 3/0314.

- Реконструкція гуртожитку під житловий будинок квартирного типу по вул Дубініна 5/15, м. Київ згідно договору від 03.03.2014 № 2/0314.

Згідно представлених ТОВ "Галицька Будівельна Гільдія" актів приймання виконаних робіт по взаємовідносинах із ТОВ "ЛК Буд" будівельні роботи виконувались у вересні 2014 р.

В ході проведення перевірки, та в результаті проведеного аналізу даних ІС Податковий блок та даних Єдиного реєстру податкових накладних, також встановлено, що ТОВ "ЛК Буд" у вересні 2014 року одночасно задекларовано операції з виконання будівельних робіт для іншого контрагента, а саме:

- для товариства з обмеженою відповідальністю "Галицький будівельний Гарант"- Роботи по будівництву багатоквартирного житлового будинку з об'єктами обслуговування за адресою: м. Львів, вул. Стрийська, 189;

- для товариства з обмеженою відповідальністю "Галицький будівельний Гарант"- Будівельно-монтажні роботи по будівництву 9-ти поверхового багатоквартирного житлового будинку з вбудованими приміщеннями громадського призначення за адресою: м. Львів, вул. Манастирського.

Відповідно до поданих ТОВ "ЛК Буд" звітів про суми нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги, компенсації) застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування до органів доходів і зборів:

- за вересень 2014 р. штатна чисельність працівників - 9 чол., кількість застрахованих осіб у звітному періоді, яким нараховані виплати - 9 чол. (із них 9 чоловіків) .

Враховуючи вищенаведене, ТОВ "ЛК Буд" не могло здійснювати зазначені роботи для ТОВ "Галицька Будівельна Гільдія" з урахуванням часу, оперативності проведення операцій, віддаленості та розташування об'єктів, на яких здійснювались роботи, недостатньої чисельності трудових ресурсів, умов виконання робіт.

Також, Залізничною ОДПІ ГУ ДФС у Львівській області отримано податкову інформацію ДПІ у Шевченківському районі ГУ ДФС у м. Києві від 06.05.2015 № 509/26-59-22-09/38872097 "Про неможливість проведення зустрічної звірки ТОВ "ЛК-БУД"(код ЄДРПОУ 38872097) за вересень 2014 року", відповідно до якої ТОВ "ЛК-БУД" здійснював діяльність спрямовану на здійснення операцій пов'язаних з наданням податкової вигоди третім особам.

Крім того встановлено, що ТОВ "Галицька Будівельна Гільдія" не представлено жодних підтверджуючих документів, що засвідчують передачу об'єктів для виконання робіт ТОВ "Брокбудкепітал" та ТОВ "ЛК Буд", зокрема не представлено актів прийому-передачі будівельних майданчиків по об'єктах, а отже неможливо встановити, чи був переданий даний об'єкт для виконання робіт, вказаних у даних договорах.

Виходячи з обсягу робіт, між позивачем та ТОВ "Брокбудкепітал", ТОВ "ЛК Буд", а також беручи до уваги загальний обсяг задекларованих операцій, суд зазначає, що під час розгляду справи не надано доказів наявності у контрагента трудових та матеріальних ресурсів, обладнання, інструменту тощо, необхідних для здійснення господарської діяльності взагалі та, зокрема, для виконання спірних операцій. При цьому обізнаність позивача відносно наведеного при укладанні угод обумовлюється звичайною діловою практикою, а також характером і специфікою угод (обумовлених операцій).

Відтак, враховуючи специфіку та особливості зазначених операцій, під час розгляду справи не надано тих відомостей і документів, які за звичайною діловою практикою супроводжують фактичне виконання такого роду операцій та у сукупності з первинними документами підтверджують їх фактичне (реальне) виконання, а відтак не доведено фактичного виконання спірних операцій контрагентом позивача.

Судом у судовому засіданні ставилось на обговорення питання щодо виклику в якості свідків директорів контрагентів ТОВ "Брокбудкепітал", ТОВ "ЛК Буд", які б могли підтвердити господарські зв'язки між позивачем та його контрагентами проте, позивачем не було надано до суду відомостей про таких осіб та повідомлено, що йому не відомо про місце їх знаходження.

Враховуючи вищенаведене в сукупності, позивач не зумів довести реальність господарських операцій, спростувати висновки податкового органу щодо його контрагентів, тому суд дійшов висновку про відсутність підстав вважати подані позивачем первинні документи на підтвердження податкового кредиту по взаємовідносинам з ТОВ "Брокбудкепітал", ТОВ "ЛК Буд" первинними бухгалтерськими документами в розумінні Закону України Про бухгалтерській облік та фінансову звітність в Україні , тобто документами, які підтверджують фактичне придбання позивачем товарів (робіт, послуг) від контрагентів, фактичне здійснення господарських операцій та дають позивачу право податкового кредиту по таких взаємовідносинам.

Суд зважає на таку обставину, як те, що порушення податкової дисципліни контрагентом платника податків не є достатніми підставами для висновку про неправомірність віднесення платником податків до податкового кредиту сум податку на додану вартість по операціям з вказаними контрагентами.

Проте, в той же час, суд виходить з того, що однією з необхідних умов для правомірності формування податкового кредиту, є реальність господарських операцій, наявність якої позивачем не доведено.

Розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості (ч. 1 ст. 9 КАС України).

Відповідно до ст.77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимог и та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Такий підхід узгоджується з практикою Європейського суду з прав людини. Так, у пункті 110 рішення від 23.07.2002 у справі "Компанія "Вестберґа таксі Актіеболаґ" та Вуліч проти Швеції" Суд визначив, що "…адміністративні суди, які розглядають скарги заявників стосовно рішень податкового управління, мають повну юрисдикцію у цих справах та повноваження скасувати оскаржені рішення. Справи мають бути розглянуті на підставі поданих доказів, а довести наявність підстав, передбачених відповідними законами, для призначення податкових штрафів має саме податкове управління.".

Відповідач по справі, як суб'єкт владних повноважень, виконав покладений на нього обов'язок щодо доказування наявності в діях позивача ознак неправомірності, а відтак і правомірності вчинених ним дій та прийнятого оскарженого рішення.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні позовних вимог.

Щодо судового збору, то такий на підставі статті 139 КАС України покладається на позивача.

Керуючись ст. ст. 9, 242-246, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

вирішив:

1. У задоволенні позову товариства з обмеженою відповідальністю "Галицька будівельна гільдія" до Залізничної об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Львівській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення - відмовити.

2. Судові витрати покласти на позивача.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги, рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту судового рішення до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

У судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частину рішення.

Повний текст судового рішення складено 11.03.2019.

Суддя Костецький Н.В.