Ухвала

від 11.03.2019 по справі 924/502/17

ПІВНІЧНО-ЗАХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ПІВНІЧНО-ЗАХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

33001 , м. Рівне, вул. Яворницького, 59

УХВАЛА

"11" березня 2019 р. Справа №924/502/17

Північно-західний апеляційний господарський суд у складі колегії:

Головуючого судді Демидюк О.О.

судді Тимошенко О.М.

судді Павлюк І.Ю.

при секретарі судового засідання - Соколовській О.В.

За участю представників:

позивача - ОСОБА_1 (представник за довір. №6 від 24.01.2018р.)

відповідача - ОСОБА_2 (представник за довір. №9-22-0.6-27/62-18 від 06.02.2018р.)

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Північно-західного апеляційного господарського суду апеляційну скаргу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області на рішення господарського суду Хмельницької області у справі №924/502/17 (суддя Муха М.Є., повний текст рішення складено 21.03.2018 року)

за позовом Сільськогосподарського кооперативу "Воля"

до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області

про визнання поновленим договору оренди землі

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Північно-західного апеляційного господарського суду від 18.01.2019 р. поновлено провадження у справі №924/502/17 та призначено апеляційну скаргу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області на рішення господарського суду Хмельницької області у справі №924/502/17 на 18 лютого 2019 р. об 12:00 год.

11.02.2019 року до суду надійшло клопотання Сільськогосподарського кооперативу "Воля" про участь в судовому засіданні 18.02.2019 року по справі №924/502/17 в режимі відеоконференції, з дорученням її проведення на господарському суду Хмельницької області.

11.02.2019 року від позивача надійшло клопотання про заміну Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області його правонаступником у цих правовідносинах - Старосинявською селищною радою Старосинявської об'єднаної територіальної громади Хмельницької області.

Клопотання обґрунтовано тим, що на підставі розпорядження Кабінету Міністрів України від 31.01.2018 та керуючись частиною 1 статті 117 Земельного кодексу України ОСОБА_3 управлінням Держгеокадастру у Хмельницькій області було прийнято наказ від 26.09.2018 №22-6558-СГ та підписано зі Старосинявською селищною радою Старосинявської об'єднаної територіальної громади Хмельницької області акт приймання-передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення із державної у комунальну власність.

В подальшому відбулася державна реєстрація права власності територіальної громади на передані земельні ділянки, зокрема й на ділянку, орендовану Сільськогосподарським кооперативом "Воля".

Ухвалою Північно-західного апеляційного господарського суду від 12.02.2019 р. клопотання Сільськогосподарського кооперативу "Воля" про участь в судовому засіданні 18.02.2019 року по справі №924/502/17 в режимі відеоконференції задоволено, доручено господарському суду Хмельницької області забезпечити проведення судового засідання 18.02.2019 року об 12:00 год. в режимі відеоконференції.

13.02.2019 року до суду надійшло клопотання Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області про участь в судовому засіданні 18.02.2019 року по справі №924/502/17 в режимі відеоконференції, з дорученням її проведення господарському суду Хмельницької області.

Ухвалою Північно-західного апеляційного господарського суду від 14.02.2019 р. клопотання Сільськогосподарського кооперативу "Воля" про участь в судовому засіданні 18.02.2019 року по справі №924/502/17 в режимі відеоконференції задоволено, доручено господарському суду Хмельницької області забезпечити проведення судового засідання 18.02.2019 року об 12:00 год. в режимі відеоконференції.

Ухвалою Північно-західного апеляційного господарського суду від 18.02.2019 р. розгляд апеляційної скарги відкладено на 11.03.2019 року та зобов'язано ОСОБА_3 управління Держгеокадастру у Хмельницькій області надати письмові пояснення щодо клопотання позивача про заміну відповідача, а також обгрунтуване клопотання щодо залучення Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області до участі у справі №924/502/17 в якості третьої особи без самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача.

04.03.2019 року на адресу суду від Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області надійшло клопотання щодо залучення Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області до участі у справі №924/502/17 в якості третьої особи.

Обгрунтовуючи клопотання ОСОБА_3 управління Держгеокадастру у Хмельницькій області посилається на те, що згідно із ч. 1 ст. 117 Земельного кодексу України передача земельних ділянок державної власності у комунальну власність здійснюється за рішеннями відповідних органів виконавчої влади, які здійснюють розпорядження землями державної власності відповідно до повноважень, визначених цим Кодексом.

На підставі рішення органів виконавчої влади про передачі земельної ділянки у державну власність складається акт приймання-передачі такої земельної ділянки. Рішення органів виконавчої влади про передачу земельної ділянки у комуиальн\ власність разом з актом приймання-передачі такої земельної ділянки є підставою для державної реєстрації права територіальної громади на неї.

На підставі п. 1 Розпорядження, керуючись ч. 1 ст. 117 Земельного кодексу України ОСОБА_3 управлінням Держгеокадастру у Хмельницькій області було прийнято наказ від 26.09.2018 року №22-6558-СГ та підписано зі Старосинявською селищною об'єднаною територіальною громадою 28.09.2018 року акт приймання-передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення із державної у комунальну власність.

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме, земельна ділянка за спірним договором оренди землі є комунальною власністю.

Таким чином, під час судового розгляду змінилася форма власності земельної ділянки тому власником, орендодавцем і розпорядником земельної ділянки за спірним договором е Старосииявська селищна рада (об'єднана територіальна громада).

Разом з тим, у разі задоволення судом клопотання позивача ОСОБА_3 управління вибуде з судового провадження у даній справі як учасник справи та не матиме можливості відстоювати інтерн держави у відповідності до повноважень визначених Законом України "Про державний контроль за використанням та охороною земель".

Згідно із пп. 30 п. 4 Положення про ОСОБА_3 управління Держгеокадастру в області затвердженого наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України 29.09.2016 №331, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 жовтня 2016 р. за №1391/29521 ОСОБА_3 управління відповідно до покладених на нього завдань здійснює державний нагляд (контроль) в агропромисловому комплексі, у частині дотримання земельного законодавства використання та охорони земель усіх категорій та форм власності, в тому числі за: дотриманням вимог земельного законодавства в процесі укладання цивільно-правових договорів, передачі у власність, надання у користування, в тому числі в оренду, вилучення (викупу) земельиих ділянок; дотриманням органами державної влади, органами місцевого самоврядування юридичними та фізичними особами вимог земельного законодавства та встановленого порядку набуття і реалізації права на землю.

А тому, у разі заміни учасника справи (відповідача), ОСОБА_3 управління Держгеокадасчру Хмельницькій області на правонаступника у цих правовідносинах за спірним договором оренди землі - Старосинявську селищну раду, ОСОБА_3 управління Держгеокадасчру Хмельницькій області просить залучити його до участі у справі №924/502/17 у якості третьої особи на стороні відповідача.

07.03.2019 року від Сільськогосподарського кооперативу "Воля" надійшло додаткове обгрунтування до клопотання про заміну учасника справи та заперечення проти залучення третьої особи.

В судове засідання до господпрського суду Хмельницької області з'явились представники Сільськогосподарського кооперативу "Воля" та Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області.

Представник Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області не заперечував проти задоволення клопотання Сільськогосподарського кооперативу "Воля", а також просив у разі заміни відповідача у справі №924/502/17 - Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області на Старосинявську селищну раду, задоволити клопотання Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області про залучення його до участі у справі №924/502/17 у якості третьої особи на стороні відповідача.

Представник Сільськогосподарського кооперативу "Воля" заперечив проти залучення Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області до участі у даній справі в якості третьої особи з підстав викладених у додатковому обгрунтуванні до клопотання про заміну учасника справи та заперечення проти залучення третьої особи.

Відповідно до приписів статті 52 Господарського процесуального кодексу України у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов'язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідного учасника справи на будь-якій стадії судового процесу.

Враховуючи вимоги процесуального закону, колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для заміни Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області його правонаступником у цих правовідносинах - Старосинявською селищною радою Старосинявської об'єднаної територіальної громади Хмельницької області, у зв'язку з чим клопотання Сільськогосподарського кооперативу "Воля" підлягає задоволенню.

Третіми особами, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, є учасники справи, які вступають до справи на стороні позивача або відповідача, оскільки рішення з суду може вплинути на їх права або обов'язки щодо однієї з сторін. Окрім відсутності самостійних вимог на предмет спору, такі особи також характеризуються наявністю матеріально-правових відносин з однією зі сторін спору, які можуть зазнати змін в результаті винесення судом рішення за таким спором.

Відповідно до ч. 2 та ч. 4 ст. 50 ГПК України якщо суд встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Згідно пп. 30 п. 4 Положення про ОСОБА_3 управління Держгеокадастру в області затвердженого наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України 29.09.2016 №331, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 жовтня 2016 р. за №1391/29521 ОСОБА_3 управління відповідно до покладених на нього завдань здійснює державний нагляд (контроль) в агропромисловому комплексі, у частині дотримання земельного законодавства використання та охорони земель усіх категорій та форм власності, в тому числі за: дотриманням вимог земельного законодавства в процесі укладання цивільно-правових договорів, передачі у власність, надання у користування, в тому числі в оренду, вилучення (викупу) земельиих ділянок; дотриманням органами державної влади, органами місцевого самоврядування юридичними та фізичними особами вимог земельного законодавства та встановленого порядку набуття і реалізації права на землю.

Оскільки предметом сору у справі №924/502/17 є визнання поновленим договору оренди землі, враховуючи вищезазначені повноваження Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, колегія суддів вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача ОСОБА_3 управління Держгеокадасчру Хмельницькій області,у зв'язку з тим, що рішення у даній справі вплине на права та обов'язки цієї особи стосовно відповідача.

Заміна відповідача у справі, а також залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, обумовлює вчинення небхідних процесуальних дій, а відтак відкладення розгляду справи.

Таким чином, за результатом судового засідання колегія суддів вважає за необхідне відкласти розгляд справи.

Судом враховано, що представники сторін підтвердили намір брати участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції відповідно до ст. 197 ГПК України.

На підставі викладеного, керуючись ст. 2, 50, 52, 114, 121, 216, 234, Господарського процесуального кодексу України, Північно-західний апеляційний господарський суд, -

УХВАЛИВ:

1. Клопотання Сільськогосподарського кооперативу "Воля" про заміну сторони її правонаступником по справі №924/502/17 задоволити.

2. Здійснити заміну Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області його правонаступником у цих правовідносинах - Старосинявською селищною радою Старосинявської об'єднаної територіальної громади Хмельницької області.

3. Клопотання Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області про залучення Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області до участі у справі №924/502/17 у якості третьої особи задоволити.

4. Залучити ОСОБА_3 управління Держгеокадастру у Хмельницькій області по справі №924/502/17 у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

5. Розгляд апеляційної скарги відкласти на "02" квітня 2019 р. об 12:00 год. у приміщенні Північно-західного апеляційного господарського суду за адресою: 33001 м. Рівне вул. Яворницького, 59 у залі судових засідань № 3.

6. Доручити забезпечити проведення відеоконференції господарському суду Хмельницької області.

7. В судовому засіданні в режимі відеоконференції в господарському суді Хмельницької області братиме участь представник Сільськогосподарського кооперативу "Воля", представник Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області.

8. Зобов'язати Сільськогосподарський кооператив "Воля" направити Старосинявській селищній раді Старосинявської об'єднаної територіальної громади Хмельницької області копію позовної заяви з доданими до неї докуменами, а також надати апеляційному господарському суду належні докази направлення копії такої заяви.

9. Зобов'язати ОСОБА_3 управління Держгеокадастру у Хмельницькій області направити Старосинявській селищній раді Старосинявської об'єднаної територіальної громади Хмельницької області копію апеляційної скарги з доданими до неї докуменами, а також надати апеляційному господарському суду належні докази направлення копії такої скарги.

10. Головному управлінню Держгеокадастру у Хмельницькій області надати апеляційному господарському суду обгрунтовані письмові поясненя по суті спору.

11. Копію ухвали надіслати: господарському суду Хмельницької області, Сільськогосподарському кооперативу "Воля", Старосинявській селищній раді Старосинявської об'єднаної територіальної громади Хмельницької області, Головному управлінню Держгеокадастру у Хмельницькій області.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не підлягає оскарженню.

Головуючий суддя Демидюк О.О.

Суддя Тимошенко О.М.

Суддя Павлюк І.Ю.