Ухвала

від 14.03.2019 по справі 360/830/19

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду після усунення її недоліків та відкриття провадження у справі

14 березня 2019 року СєвєродонецькСправа № 360/830/19 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Смішлива Т.В., перевіривши матеріали за адміністративним позовом ОСОБА_1 (місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_1) до Управління соціального захисту населення Новопсковської районної державної адміністрації Луганської області (92303, Луганська область, смт. Новопсков, вул. Українська, 65) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

25 лютого 2019 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до управління соціального захисту населення Новопсковської районної державної адміністрації Луганської області (далі - відповідач), в якій позивач просить:

- визнати протиправним і скасувати рішення управління соціального захисту населення Новопсковської районної державної адміністрації Луганської області про відмову в призначенні житлової субсидії ОСОБА_1, прийняте за результатами розгляду її заяви про призначення житлової субсидії на відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг від 01 жовтня 2018 року;

- зобов'язати управління соціального захисту населення Новопсковської районної державної адміністрації Луганської області направити заяву ОСОБА_1 про призначення з 01 жовтня 2018 року житлової субсидії на відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг на розгляд комісії з розгляду звернень громадян щодо надання субсидій, державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям та включення до державного реєстру пільговиків;

- стягнути з управління соціального захисту населення Новопсковської районної державної адміністрації Луганської області на користь ОСОБА_1 моральну шкоду у розмірі 10000,00 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначила, що 02.10.2018 вона звернулась з заявою про призначення з 01.10.2018 житлової субсидії на відшкодування витрат на оплату житлово- комунальних послуг, надавши декларацією про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії. В заяві про призначення житлової субсидії позивач просила відповідача направити документи на розгляд Комісії з розгляду звернень громадян щодо надання субсидій, державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям та включення до державного реєстру пільговиків ( надалі за текстом Комісія), так як разом з заявою була надана довідка про фактично проживаючих зареєстрованих в будинку осіб. Але відповідач самостійно, без розгляду комісії, виніс рішення про відмову ( викладену у формі листа повідомлення від 21.12.2018) у призначенні субсидії мотивуючи п. 7 та п. 13 Положення про порядок призначення житлових субсидій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 № 848.

Розмір заподіяної позивачу моральної шкоди, як зазначає позивач, має хоча б компенсувати ті емоційні страждання, які довелося перенести їй у зв'язку з тим, що відповідачем було незаконно винесено рішення про відмову в направленні заяви про призначення житлової субсидії на розгляд комісії для вирішення питання про призначення субсидії на осіб, що фактично проживають в будинку а тому розмір душевних страждань позивач оцінює в 10 000 (десять тисяч) гривен.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 01 березня 2019 року позовну заяву залишено без руху.

Позивачем, 11 березня 2019 року надано до суду докази на усунення недоліків, тобто вимоги ухвали суду від 01 березня 2019 року виконано, недоліки позовної заяви усунуто у строк, встановлений судом, зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі не встановлено, тому вважаю за необхідне відкрити провадження у цій справі.

Відповідно до частини другої статті 171 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Частинами першою, другою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до частин другої, шостої статті 12 КАС України та з урахуванням зазначених у частині третьої статті 257 КАС України критеріїв, які суд враховує при прийнятті питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження, суд дійшов висновку, що дана справа може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

За приписами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частин третьої, шостої та сьомої статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребувані доказів суд постановляє ухвалу.

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.

З огляду на вищевикладене, суд вважає за необхідне витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає для з'ясування всіх обставин у справі.

Керуючись статтями 12, 77, 160, 168, 171, 174, 175, 248, 257, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Справа буде розглядатись за правилами спрощеного позовного провадження з повідомлення (викликом) сторін.

Призначити справу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 02 квітня 2019 року о 10 год. 00 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.

Запропонувати позивачеві надати суду протягом п'яти днів з дати отримання даної ухвали всі наявні документи та пояснення, які, на його думку, мають значення для розгляду справи та підтверджують доводи позивача, крім тих, які вже надані з позовною заявою, а також надати оригінали документів, які додані до позовної заяви в копіях, - для огляду в судовому засіданні.

Зобов'язати Управління соціального захисту населення Новопсковської районної державної адміністрації Луганської області надати до суду у строк до 01 квітня 2019 року,

- заяви ОСОБА_1 про призначення житлової субсидії та додані до них документи (декларації, довідки про склад сім'ї, акти тощо);

- рішення, прийняті за результатами розгляду заяв;

- інша переписка з ОСОБА_1 за 2018-2019 роки з питань призначення житлової субсидії з 01.10.2018;

- інформацію про призначення позивачу житлової субсидії у період з жовтня 2017 року по квітень 2018 року, у випадку призначення субсидії у вказаний період надати копії документів, на підставі яких ОСОБА_1 раніше призначалась житлова субсидія.

Роз'яснити сторонам, що згідно з частинами другою, четвертою, п'ятою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Попередити сторони, що відповідно до частини дев'ятої статті 79 КАС України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

Запропонувати відповідачу протягом п'ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі надати до суду відзив на позовну заяву разом зі всіма доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідачів, якщо такі докази не надані позивачем, та доказами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Роз'яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 КАС України неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Запропонувати позивачу подати до суду відповідь на відзив, а відповідачу - заперечення протягом трьох днів з дня отримання відзиву на позовну заяву.

Справа розглядатиметься суддею Смішливою Т.В. одноособово

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі «Електронний суд» для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію адміністративного позову разом з доданими до нього документами.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяОСОБА_2