Ухвала

від 19.03.2019 по справі 656/774/18

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

19 березня 2019 р. м. ХерсонСправа № 656/774/18

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Гомельчука С.В., розглянувши у порядку письмового провадження заяву Управління соціального захисту населення Іванівської районної державної адміністрації Херсонської області про роз'яснення судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Іванівської районної державної адміністрації Херсонської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,

встановив:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду із адміністративним позовом до Управління соціального захисту населення Іванівської районної державної адміністрації Херсонської області (далі - відповідач, заявник), у якому просив:

- визнати протиправними рішення та дії відповідача щодо виключення відомостей про ОСОБА_1 з Єдиного державного автоматизованого реєстру осіб, які мають право на пільги та скасування нарахування пільг з оплати житлово-комунальних пільг;

- зобов'язати Управління соціального захисту населення включити ОСОБА_1 до Єдиного державного автоматизованого реєстру осіб, які мають право на пільги та нарахувати пільги з оплати житлово-комунальних послуг, які передбачені ст. 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту";

- провести перерахунок комунальних платежів з 20.09.2018 року згідно Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту".

Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 13.02.2019 року по справі № 656/774/18, яке винесено суддею Варняком С.О., позовні вимоги задоволено частково, а саме: визнано протиправними дії відповідача щодо позбавлення ОСОБА_1 права на користування пільгами відповідно до ст. 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"; зобов'язано Управління поновити позивачу надання пільг відповідно до ст. 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" з 20.09.2018 року. В іншій частині позовних вимог відмовлено.

13.03.2019 року від Управління до суду надійшла заява про роз'яснення наведеного судового рішення. Заявник просив заяву розглядати без присутності його представника.

Згідно витягу з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 13.03.2019 року, враховуючи неможливість розгляду поданої заяви раніше визначеним складом суду через перебування судді Варняка С.О. у відпустці з 13.03. по 14.03.2019 року, уповноваженим розглядати заяву визначено суддю Гомельчука С.В.

Відповідно до приписів ст. 254 КАС України за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз'яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали (ч. 1). Подання заяви про роз'яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання (ч. 2). Суд розглядає заяву про роз'яснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення, протягом десяти днів з дня її надходження. У разі необхідності суд може розглянути питання роз'яснення судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи та державного виконавця. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви (ч. 3).

Зважаючи на те, що справа № 656/774/18 розглядалася в порядку письмового провадження, суд вважає за доцільне розглядати подану заяву в письмовому провадженні.

Дослідивши та проаналізувавши заяву відповідача про роз'яснення судового рішення та матеріали справи № 656/774/18, суд дійшов наступних висновків.

Зі змісту поданої заяви вбачається, що заявник просить суд надати роз'яснення по рішенню від 13.02.2019 року, а саме роз'яснити:

- в якій частині позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено частково;

- чи покладено на Управління обов'язок здійснити перерахунок комунальних платежів з 20.09.2018 року згідно Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту".

З огляду на зміст поданої заяви, суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Виходячи із системного аналізу положень статті 254 КАС України, роз'яснено може бути рішення суду у разі, якщо без такого роз'яснення його тяжко виконати, оскільки високою є ймовірність неправильного виконання внаслідок неясності резолютивної частини рішення. Отже, роз'яснення судового рішення є за своєю суттю одним із способів усунення його недоліків, але без виправлення і постановлення додаткового рішення цим же судом.

Також роз'яснення судового рішення зумовлено його нечіткістю за змістом, коли воно є неясним та незрозумілим для осіб, стосовно яких воно ухвалене, так і для таких, що будуть здійснювати його виконання. Тобто, це стосується випадків, коли судом недотримані вимоги ясності, визначеності рішення. Невизначеність судового рішення означає, що таке рішення містить положення, які викликають суперечки щодо його розуміння та під час виконання.

Враховуючи викладене, суд вважає безпідставним посилання заявника на незрозумілість судового рішення в частині обсягу задоволених позовних вимог, оскільки зі змісту мотивувальної та резолютивної частин рішення, вбачається, що суд: визнав протиправними дії відповідача відносно позбавлення позивача права на користування пільгами згідно Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"; вказав на те, що позовні вимоги у частині визнання протиправними рішення та дій відповідача щодо виключення відомостей з Єдиного державного автоматизованого реєстру осіб, які мають право на пільги та зобов'язання включити позивача до Реєстру, задоволенню не підлягають; з метою повного захисту прав і інтересів позивача, вирішив вийти за межі позовних вимог та поновив надання пільг з 20.09.2018 року.

Крім того, суд не погоджується із твердженням заявника про необхідність роз'яснення рішення суду в частині вирішення питання щодо перерахунку комунальних платежів з 20.09.2018 року згідно Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", так як вказана позовна вимога визнана судом передчасною, тому в її задоволенні відмовлено.

Згідно приписів ч. 4 ст. 254 КАС України суд своєю ухвалою може роз'яснити судове рішення або відмовити у його роз'ясненні.

Таким чином, встановлене судом свідчить на користь висновку про необґрунтованість заяви Управління соціального захисту населення про роз'яснення судового рішення, у зв'язку із чим, суд вважає за необхідне відмовити в її задоволенні.

Керуючись ст. 243, 248, 254 КАС України, суд

ухвалив:

Заяву про роз'яснення судового рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 13.02.2019 року у справі № 656/774/18 за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Іванівської районної державної адміністрації Херсонської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, залишити без задоволення.

Копію ухвали направити сторонам.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до П'ятого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII Перехідні положення Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Херсонський окружний адміністративний суд.

Суддя Гомельчук С.В.