Постанова

від 25.02.2010 по справі 2а-393/10/2370

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2а -393/10/2370

25 лютого 2010 р. м. Че ркаси

14 год. 55 хв.

Черкаський окружний адм іністративний суд у складі:

головуючого судді - Ков аленка В.І.,

при секретарі - Поповій Ю.Є.,

за участю представн иків:

від позивача - Тікун ова В.В., за довіреністю,

від відповідача - не з ' явився,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в м. Черкас и адміністративну справу за позовом Золотоніської об' є днаної державної податкової інспекції до підприємства о б' єднання громадян «Кролів ник» про припинення юридично ї особи,

ВСТАНОВИВ:

Золотоніська об' єднана д ержавна податкова інспекція звернулася до суду з адмініс тративним позовом до підприє мства об' єднання громадян « Кролівник» про припинення юр идичної особи.

Позивач зазначив, що в ідповідач більше року не под ає в органи державної податк ової служби документи фінанс ової звітності, що згідно ч. 2 с т. 46 Закону України «Про держа вну реєстрацію юридичних та фізичних осіб - підприємців » №755-IV від 15.05.2003 року є підставою д ля припинення юридичної особ и.

Позивач просить задоволь нити його вимоги та припинит и юридичну особу підприємств о об' єднання громадян «Крол івник».

Представник відповідача в судове засідання не з'явився , заперечень проти позову не н адав, хоча належним чином пов ідомлений про дату, час та міс це судового розгляду справи.

Вислухавши представника п озивача, розглянувши подані документи і матеріали, оціни вши належність, допустимість , достовірність кожного дока зу окремо, а також достатніст ь і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд встановив , що підприємство об' єднанн я громадян «Кролівник» згідн о відомостей вказаних у дові дці № 15а-2864 про включення до ЄДР ПОУ України від 13.07.2005 року зареє строване як суб' єкт підприє мницької діяльності.

Відповідач взятий на облік в Золотоніській об' єднаній державній податковій інспек ції 05.11.1995 року і є платником под атків.

Враховуючи наявність в Єди ному державному реєстрі запи су про відсутність юридичної особи за вказаним її місцезн аходженням та те, що відповід ач здійснює свою діяльність з порушенням встановлених за конодавчими актами правил зд ійснення господарської діял ьності, а саме з 18.04.2006 року не под ає до податкових органів под аткових декларацій, документ ів фінансової звітності відп овідно до закону і тим самим п орушує вимоги податкового за конодавства.

Крім того, судом встановлен о, що на момент розгляду справ и судом відповідач як платни к податків не має заборгован ості зі сплати податків, збор ів (обов' язкових платежів).

Відповідно до п. 4. ст. 14 розді лу IV Декрету Кабінету Міністр ів України «Про прибутковий податок з громадян» № 13-92 від 26.12 .1992 року, громадяни, які займают ься підприємницькою діяльні стю, надають податковому орг ану декларації за наслідками кожного звітного кварталу, а також звітного року у строки , визначені законом. В деклара ції зазначаються загальні су ми одержаного доходу, витрат і сплаченого податку за звіт ний рік або інший період, за як ий здійснюється оподаткуван ня.

Суд зазначає, що спеціальни м законом, що регулює відноси ни, які виникають у сфері держ авної реєстрації юридичних о сіб, а також фізичних осіб - пі дприємців є Закон України «П ро державну реєстрацію юриди чних осіб та фізичних осіб - пі дприємців» від 15 травня 2003 року № 755-IV (надалі за текстом - «Закон № 755-IV»).

У відповідності до п.2 ст.46 За кону України № 755-IV, неподання п ротягом року органам державн ої податкової служби податко вих декларацій, документів ф інансової звітності відпові дно до закону, припинення під приємницької діяльності фіз ичної особи - підприємця пр оводиться на підставі судово го рішення.

З матеріалів справи вбачає ться, що відповідач більше ро ку ухиляється від подачі в ор гани державної податкової сл ужби передбачених законом до кументів фінансової звітнос ті.

Відповідно до статті 55 Госп одарського кодексу України, суб'єктами господарювання ви знаються учасники господарс ьких відносин, які здійснюют ь господарську діяльність, р еалізуючи господарську комп етенцію (сукупність господар ських прав та обов'язків), мают ь відокремлене майно і несут ь відповідальність за своїми зобов'язаннями в межах цього майна, крім випадків, передба чених законодавством.

Стаття 19 Господарського код ексу України встановлює обов 'язок усіх суб'єктів господар ювання здійснювати первинни й (оперативний) та бухгалтерс ький облік результатів своєї роботи, складати статистичн у інформацію, а також надават и відповідно до вимог закону фінансову звітність та стат истичну інформацію щодо своє ї господарської діяльності, інші дані, визначені законом .

Суд зазначає, що відповідно до статті 5 Закону України «Пр о систему оподаткування» № 1251 -XII від 25 червня 1991 року облік пла тників податків і зборів (обо в'язкових платежів) здійснює ться органами державної пода ткової служби та іншими держ авними органами відповідно д о законодавства.

Стаття 9 Закону України «Про систему оподаткування» одни м з обов'язків платників пода тків визначає подавати до де ржавних податкових органів т а інших державних органів ві дповідно до законів декларац ії, бухгалтерську звітність та інші документи і відомост і, пов'язані з обчисленням і сп латою податків і зборів (обов 'язкових платежів).

Крім того, суд вважає за нео бхідне зазначити, що порядок подання податкових декларац ій визначений в Законі Украї ни «Про порядок погашення зо бов'язань платників податків перед бюджетами та державни ми цільовими фондами» № 2181-III ві д 21 грудня 2000 року. Зокрема стат тею 4 цього Закону передбачен о, що податкові декларації по даються за базовий податкови й (звітний) період, що дорівнює : календарному місяцю (у тому ч ислі при сплаті місячних ава нсових внесків), - протягом 20 ка лендарних днів, наступних за останнім календарним днем з вітного (податкового) місяця ; календарному кварталу або к алендарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальни х або піврічних авансових вн есків), - протягом 40 календарни х днів, наступних за останнім календарним днем звітного (п одаткового) кварталу (півріч чя); календарному року, крім ви падків, передбачених підпунк том "г" підпункту 4.1.4 цього пунк ту, - протягом 60 календарних дн ів за останнім календарним д нем звітного (податкового) ро ку.

Згідно статті 46 Закону Укра їни № 755-IV державна реєстрація п рипинення підприємницької д іяльності фізичної особи - пі дприємця проводиться у разі постановлення судового ріше ння про припинення підприємн ицької діяльності фізичної о соби - підприємця.

Однією з підстав для постан овлення судового рішення про припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця, що не пов' язане з банкрутством є неподання п ротягом року органам державн ої податкової служби податко вих декларацій, документів ф інансової звітності відпові дно до закону.

Таким чином, відповідач пор ушив правила здійснення госп одарської діяльності, встано влені статтею 9 Закону Україн и «Про систему оподаткування ».

Згідно зі статтею 247 Господа рського кодексу України, у ра зі здійснення суб'єктом госп одарювання діяльності, що су перечить закону чи установчи м документам, до нього може бу ти застосовано адміністрати вно-господарську санкцію у в игляді скасування державної реєстрації цього суб'єкта та його ліквідації. Скасування державної реєстрації суб'єк та господарювання провадить ся за рішенням суду.

Відповідно до частин 1 та 6 ст . 59 Господарського кодексу Укр аїни припинення діяльності с уб'єкта господарювання здійс нюється шляхом його ліквідац ії за рішенням суду з підстав скасування державної реєстр ації такого суб'єкта господа рювання.

Крім того, суд зазначає , що відповідно до ст. 49 Закону У країни «Про державну реєстра цію юридичних осіб та фізичн их осіб - підприємців» суд, я кий постановив рішення про п рипинення підприємницької д іяльності фізичної особи - пі дприємця, у тому числі рішенн я про визнання фізичної особ и - підприємця недієздатною а бо про обмеження її цивільно ї дієздатності, в день набран ня таким рішенням законної с или направляє його копію дер жавному реєстратору за місце м реєстрації фізичної особи - підприємця для внесення до Є диного державного реєстру за пису про судове рішення щодо припинення підприємницької діяльності фізичної особи - п ідприємця.

Дата надходження судов ого рішення щодо припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця в носиться державним реєстрат ором до журналу обліку реєст раційних дій.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинн а довести ті обставини, на яки х ґрунтуються її вимоги та за перечення, крім випадків, вст ановлених статтею 72 цього Код ексу.

Доказів, які б спростову вали доводи позивача, відпов ідач суду не надав.

Суд зазначає, що відпові дно до п. 17 ст. 11 Закону України « Про державну податкову служб у в Україні» № 509-XII від 04 грудня 199 0 року органи державної подат кової служби мають право зве ртатися у передбачених закон ом випадках до суду з заявою (п озовною заявою) про скасуван ня державної реєстрації суб' єкта підприємницької діяльн ості.

Враховуючи вищенаведен і норми, а також те, що відпові дач не подавав до державної п одаткової служби податкових декларацій та документів фі нансової звітності більше од ного року, суд приходить до ви сновку, що вказані дії порушу ють встановлені законодавчи ми актами правила здійснення господарської діяльності та є підставою для припинення т акого суб'єкта господарюванн я.

Враховуючи право органів державної податкової служби звертатися до суду з заявою про скасування державної ре єстрації суб'єкта підприємни цької діяльності, суд вважає позовні вимоги обґрунтовани ми та такими, що підлягають до задоволення.

На підставі вищесказаного та керуючись ст.ст. 86, 159, 160, 162 КАС У країни, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний по зов задовольнити повністю.

Припинити юридичну особу підприємства об' єднання гр омадян «Кролівник» ідентиф ікаційний код 33515023.

Копію цієї постанови напра вити державному реєстратору виконавчого комітету Золото ніської міської Рада Черкась кої області для виконання об ов' язків визначених ст.ст. 38, 40 Закону України «Про державн у реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприєм ців».

Постанова може бути оскарж ена до Київського апеляційно го адміністративного суду че рез Черкаський окружний адмі ністративний суд шляхом пода ння заяви про апеляційне оск арження протягом 10 днів з дня її проголошення, а в раз і складення постанови у повн ому обсязі відповідно до ста тті 160 цього Кодексу - з дня скла дення в повному обсязі. Якщо п останову було проголошено у відсутності особи, яка бере у часть у справі, то строк подан ня заяви про апеляційне оска рження обчислюється з дня от римання нею копії постанови.

Апеляційна скарга подаєть ся протягом 20 днів після подан ня заяви про апеляційне оска рження, з подачею копій відп овідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Апеляційна скарга може бу ти подана без попереднього п одання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга пода ється у строк, встановлений д ля подання заяви про апеляці йне оскарження.

Суддя В.І. Ков аленко