Ухвала

від 15.03.2019 по справі 335/12211/18

ОРДЖОНІКІДЗЕВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М. ЗАПОРІЖЖЯ

1Справа № 335/12211/18 1-кс/335/1865/2019

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 березня 2019 р. слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду міста Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши в судовому засіданні клопотання слідчого СВ Вознесенівського ВП ГУНП в Запорізькій області лейтенант поліції ОСОБА_3 про призначення експертизи поданого в кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42018081060000120 від 10.10.2018, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 197-1, ч. 1 ст. 272 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Слідчий СВ Вознесенівського ВП ГУНП в Запорізькій області лейтенант поліції ОСОБА_3 звернулась до слідчого судді з клопотанням про призначення експертизи, мотивуючи вимоги тим, що в провадженні СВ Вознесенівського ВП ДВП ГУ НП в Запорізькій області перебувають матеріали кримінального провадження за №42018081060000120 за ч. 1 ст. 272, ч. 1 ст. 197-1 КК України, за фактом порушення правил безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою особою, яка зобов`язана їх дотримувати, а саме щодо функціонування нелегальних АЗС/АГЗП, які є об`єктами підвищеної небезпеки, та які розміщуються у невстановлених місцях в безпосередній близькості до житлових та громадських будівель на території Вознесенівського району м. Запоріжжя.

Так, 09.10.2018 до Запорізької місцевої прокуратури № 2 з прокуратури Запорізької області надійшло доручення про вжиття заходів з протидії нелегальної діяльності автозаправних станцій та автогазозаправних пунктів.

За результатом вивчення та аналізу вказаного доручення, з метою забезпечення оперативного відслідкування фактів нелегальної реалізації нафтопродуктів на території, на яку поширюється юрисдикція місцевої прокуратури, перевірки фактів законності функціонування АЗС/АГЗП, а також притягнення винних осіб до передбаченої законом відповідальності Запорізькою місцевою прокуратурою № 2 до Єдиного реєстру досудових розслідувань 10.10.2018 внесені відповідні відомості за № 42018081060000120 за ч. 1 ст. 272, № 42018081060000121 за ч. 1 ст. 197-1 КК України.

11.10.2018 підслідність у вищевказаних кримінальних провадженнях визначено за СВ Вознесенівського ВП ДВП ГУНП в області.

Також, вказані кримінальні провадження 12.10.2018 у порядку ч. 7 ст. 214 КПК України скеровано до Вознесенівського ВП ДВП ГУНП в області та доручено проведення подальшого досудового розслідування.

Крім того, за наявності підстав, 11.10.2018 вказані кримінальні провадження процесуальним керівником об`єднані в одне провадження за № 42018081060000120 за ч. 1 ст. 272, ч. 1 ст. 197-1 КК України

У ході проведення першочергових слідчих (розшукових) дій, процесуальними керівниками 12.10.2018 та 16.10.2018 до Запорізької міської ради, департамену Державної архітектурно-будівельної інспекції в Запорізькій області, департаменту архітектури та містобудування Запорізької міської ради, міжрайонного управління у Запорізькому районі та м. Запоріжжі ГУ Держгеокадастру в Запорізькій області, головного управління ДСНС України в Запорізькій області, головного управління Держпродспоживслужби в Запорізькій області, головного управління Держпраці в Запорізькій області, а також до головного управління ДФС в Запорізькій області у порядку ст. 93 КПК України направлено запити з метою отримання інформації щодо переліку автозаправних, а також автогазозаправних станцій, які функціонують та зареєстровані на території Вознесенівського району м. Запоріжжя, а також інформацію щодо виявлення упродовж 2016 2018 років фактів функціонування на території Вознесенівського району м. Запоріжжя нелегальних АЗС/АГЗП, у тому числі фактів функціонування вказаних об`єктів без оформлених належним чином документів, без проходження обов`язкових контрольних процедур, а також дані щодо територіального розміщення вказаного автогазозаправного обладнання.

Отримано відповіді на вказані запити, відповідно до яких інформації, яка б свідчила про законність розташування та функціонування АЗС не надано.

Так, слідчим СВ Вознесенівського ВП ДВП ГУНП в області разом із процесуальним керівником, на підставі ухали слідчого судді Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя, за участі керівника групи САЮС ЗМЕН ПАТ «Запоріжжяобленерго» ОСОБА_4 , представника районної адміністрації ЗМР по Вознесенівському району м. Запоріжжя ОСОБА_5 , заступника начальника відділу нагляду об`єктів підвищеної небезпеки ГУ Держпраці ОСОБА_6 , головного спеціаліста інспектора інспекції з благоустрою ЗМР ОСОБА_7 , головного інспектора ЗМУ ДСНС ОСОБА_8 проведено огляд території земельної ділянки з кадастровим, яка розташована за адресою: м. Запоріжжя, вул. Південне Шосе, 52.

У ході проведення огляду встановлено, що на вказаній території функціонує авто газозаправний пункт, в комплекс якого входить модуль для заправки автозжиженим газом, який складається з наступних складових: ємність для заправки зниженим газом у кількості 3 шт., з яких 1 функціонує, а 2 зберігаються на території, колонка «Астра» у кількості 1 шт., насос «Астра» у кількості 1 шт., трубопровода та технічне обладнання.

Також на території перебував оператор АГЗП ОСОБА_9 , який пояснив, що працює оператором вказаної АГЗП. Також вказаний працівник пред`явив посвідчення у кількості 3 шт, а саме: посвідчення про перевірку знань з питань охорони праці, посвідчення про проходження навчання і перевірки знань з питань охорони праці та свідоцтво про присвоєння (підвищення) робітничої кваліфікації. Також встановлено, що діяльність на вказаній території здійснює ТОВ «Дніпрорегіонгаз» за договором оренди між останніми та ТОВ «Запоріжспецтрансгаз».

Вказану АГЗС, а також територію її розташування оглянуто та зафіксовано у протоколі. Із пояснень спеціалістів встановлено, що явних грубих порушень не встановлено.

Крім того, спеціалістами надано відповідні документи щодо діяльності вказаної АГЗП, які проаналізовано та долучено до матеріалів провадження.

Також, представником вказаної АГЗС слідчому надано документи щодо її функціонування, а саме: правовстановлюючі документи на користування земельною ділянкою, а також об`єктами нерухомості на ній, дозвіл, виданий Державною службою гірничного нагляду та промислової безпеки на газонебезпечні роботи та роботи у вибухопожежжонебезпечних зонах, зберігання балонів, цистерн та інших ємностей із зрідженим вибухонебезпечним газом (пропан бутан), їх заповнення. Спорожнення і ремонт, тощо, який дійсний до 27.03.2019, дозвіл на експлуатацію обладнання (посудини, що працюють під тиском понад 0,05 МПа, електрообладнання призначене для експлуатації (застосування) у вибухонебезпечних зонах, тощо, державний акт на земельну ділянку, а також догові оренди на неї, висновок експертизи з питань охорони праці за результатом технічного діагностування ємності для зберігання ЗВГ, який дійсний до 02.11.2019, статутні документи, а також свідоцтво про реєстрацію потенційно небезпечного об`єкту, тощо.

Але інформації про наявність документів щодо здійснення робіт з об`єктами підвищеної небезпеки, погоджених відповідними службами ДСНС, а також законності функціонування вказаної АГЗС у цілому органу досудового розслідування надано не було.

У зв`язку із викладеним є підстави вважати, що вказана АГЗС функціонує незаконно та без відповідних дозвільних документів, що свідчить про можливе порушення правил безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою, а саме щодо функціонування нелегальної АГЗП, яка розміщена у невстановлених місцях в безпосередній близькості до житлових та громадських будівель а саме за адресою: м. Запоріжжя, вул. Південне Шосе, 52.

З метою з`ясуванняобставин,що маютьзначення длякримінального провадження,та потребуютьспеціальних знань, слідчий звернувся до суду з клопотанням про проведення інженерно технічної експертизи за експертною спеціальністю дослідження причин та наслідків порушення вимог безпеки життєдіяльності та охорони праці.

Слідчий клопотання підтримала, про що зазначила у поданій нею заяві.

Дослідивши надані матеріали, слідчий суддя вважає, що клопотання слідчого про проведення експертизи підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 242 КПК України експертиза проводиться експертною установою, експертом або експертами, за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження або, якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання. Не допускається проведення експертизи для з`ясування питань права.

Згідно зі ст. 243 КПК України експерт залучається за наявності підстав для проведення експертизи за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження.

Відповідно до ч. 6 ст. 244 КПК України слідчий суддя задовольняє клопотання, якщо особа, яка звернулася з відповідним клопотанням, доведе, що для вирішення питань, що мають істотне значення для кримінального провадження, необхідне залучення експерта.

Приймаючи до уваги, що слідчим доведено наявність достатніх підстав вважати, що для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідно залучення експерта, слідчий суддя вважає, що клопотання слідчого про проведення експертизи є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Керуючись вимогами ст.ст. 242-245 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого задовольнити.

Доручити проведення інженерно технічної експертизи за експертною спеціальністю дослідження причин та наслідків порушення вимог безпеки життєдіяльності та охорони праці, до проведення якої залучити експертів Дніпропетровського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України.

2. На вирішення експерта поставити наступні питання:

- чи відноситься конкретна робота на автогазозаправній станції, яка розташована за адресою: м. Запоріжжя, вул. Південне Шосе, 52 до категорії робіт з підвищеною небезпекою?

- чи створює (створило) функціонування автогазозаправної станції, яка розташована за адресою: м. Запоріжжя, вул. Південне Шосе, 52 загрозу загибелі людей чи настання інших тяжких наслідків?

- чи відповідає конструкція механізму (обладнання, пристрої) вимогам правил охорони праці та безпеки життєдіяльності на автогазозаправній станції, яка розташована за адресою: м. Запоріжжя, вул. Південне Шосе, 52?

- чи відповідає стан механізму (обладнання, пристрої) вимогам правил охорони праці та безпеки життєдіяльності на автогазозаправній станції, яка розташована за адресою: м. Запоріжжя, вул. Південне Шосе, 52?

- чи відповідає обладнання на автогазозаправній станції, яка розташована за адресою: м. Запоріжжя, вул. Південне Шосе, 52 вимогам правил електробезпеки?

- чи відповідно до вимог нормативних актів з охорони праці було введення в експлуатацію нового (або відремонтованого) устаткування на автогазозаправній станції, яка розташована за адресою: м. Запоріжжя, вул. Південне Шосе, 52?

- чи були забезпечені працівники необхідними засобами індивідуального та колективного захисту на автогазозаправній станції, яка розташована за адресою: м. Запоріжжя, вул. Південне Шосе, 52?

- чи відповідає організація робіт на даній виробничій ділянці вимогам охорони праці?

- чи відповідає організація та проведення інструктажу конкретних працівників нормативним вимогам?

- які заходи безпеки повинні бути прийняті в конкретній ситуації?

- яке навчання і перевірку знань з питань охорони праці повинні проходити працівники, які виконують конкретну роботу на автогазозаправній станції, яка розташована за адресою: м. Запоріжжя, вул. Південне Шосе, 52?

- чи відноситься об`єкт, а саме: автогазозаправний модуль та інше устаткування АГЗС, яка розташована за адресою: м. Запоріжжя, вул. Південне Шосе, 52 до об`єктів з підвищеною небезпекою?

- на яку особу покладено (або повинно бути покладено) забезпечення виконання тих чи інших правил охорони праці та безпеки життєдіяльності щодо діяльності автогазозаправної станції, яка розташована за адресою: м. Запоріжжя, вул. Південне Шосе, 52?

3. Для дослідження направити:

- матеріали кримінального провадження № 42018081060000120 у 2 (двох) томах.

Ухвалу разом із матеріалами кримінального провадження направити до Дніпропетровського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України для виконання експертизи.

Попередити експертів про кримінальну відповідальність за ст. ст. 384, 385 КК України за завідомо неправдивий висновок експерта та відмову експерта без поважних причин від виконання покладених на нього обов`язків у суді чи під час провадження досудового слідства.

Висновок експерта оформити на українській мові та направити до СВ Вознесенівського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області за адресою: 69000, м. Запоріжжя, вул. Возз`єднання України, 32.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1