Ухвала

від 26.03.2019 по справі 520/9512/18

ДРУГИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

26 березня 2019 р.м. Харків Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: Григорова А.М.,

Суддів: Тацій Л.В. , Подобайло З.Г. ,

розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Заступника керівника Дергачівської місцевої прокуратури Харківської області про поновлення строку на апеляційне оскарження ухвали Харківського окружного адміністративного суду від 06.12.2018 року по справі № 520/9512/18

за позовом Заступника керівника Дергачівської місцевої прокуратури Харківської області

до Губарівської сільської ради Богодухівського району Харківської області

про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 06.12.2018 року залишено без розгляду адміністративний позов Заступника керівника Дергачівської місцевої прокуратури Харківської області до Губарівської сільської ради Богодухівського району Харківської області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії.

Заступником керівника Дергачівської місцевої прокуратури Харківської області 26.12.2019 року подано до Харківського окружного адміністративного суду апеляційну скаргу на зазначену ухвалу суду. Позивач також просить суд поновити пропущений строк на апеляційне оскарження.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 28.02.19 р. відмовлено в задоволенні клопотання про поновлення строку з підстав, зазначених апелянтом.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 28.02.2019 р. апеляційну скаргу Заступника керівника Дергачівської місцевої прокуратури Харківської області на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 06.12.18 р. по справі № 520/9512/18 - залишено без руху та надано строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги, шляхом направлення до суду клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження та надання інших відповідних доказів в їх обґрунтування.

Згідно поштового повідомлення Заступником керівника Дергачівської місцевої прокуратури Харківської області отримано копію ухвали про залишення апеляційної скарги без руху 11.03.2019 року.

Таким чином, останній день для усунення недоліків поданої апеляційної скарги 21.03.19 р.

На виконання вимог ухвали суду, 20.03.2019 р., засобами поштового зв'язку Заступником керівника Дергачівської місцевої прокуратури Харківської області надіслано клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши доводи заяви та матеріали справи, колегія суддів вважає, що заява підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до ч.1 ст. 295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п'ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Згідно з п.2 ч.2 ст.295 КАС України учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Відповідно до ч. 3 ст. 295 КАС України строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Згідно ч. 1 ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Матеріали справи свідчать, що судом першої інстанції позов Заступника керівника Дергачівської місцевої прокуратури Харківської області було залишено без розгляду 06.12.2018 р. в порядку письмового провадження, копія повного тексту ухвали направлена сторонам по справі.

Апеляційна скарга подана до суду та підписана , через суд першої інстанції, 26.12.2018 р., про що свідчить штамп, вказаний на апеляційній скарзі, тобто вже після закінчення встановленого процесуальним законом п'ятнадцятиденного строку на її подання.

В обґрунтування клопотання про поновлення строку та поважності причин пропуску строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції заявник апеляційної скарги зазначає, що оскаржувана ухвала суду проголошена 06.12.2018 та 07.12.2018 поштою надійшла до Дергачівської місцевої прокуратури, з якого одразу направлена до Богодухівського відділу Дергачівської місцевої прокуратури, за місцем розташування саме безпосереднього позивача у вказаній справі, куди надійшла 10.12.2018, що підтверджується штампом вхідної кореспонденції, оскільки відділ прокуратури знаходиться на відстані близько 60 км. Зазначають, що відповідно до платіжного доручення судовий збір за подання вказаної апеляційної скарги сплачено 21.12.2018 та 22.12.2018 прокуратурою Харківської області направлено до Богодухівського відділу Дергачівської місцевої прокуратури, яким воно отримано 26.12.2018, після чого одразу подано апеляційну скаргу. Враховуючи вищевикладене, вважають, що підстави пропуску строку на апеляційне оскарження є поважними та просять поновити строк на апеляційне оскарження.

Відповідно до ст. 129 Конституції України однією з засад судочинства є забезпечення апеляційного оскарження рішення суду, згідно ч. ст. 6 КАС України звернення до адміністративного суду для захисту прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України гарантується.

Враховуючи вищевикладене, положення п. 2 ч. 2 ст. 295 КАС України, дату подання апеляційної скарги, незначний термін пропуску строку, з урахуванням перенесення рабочих днів, а також те, що проплата здійснилась Прокуратурою Харківської області, колегія суддів вважає причини пропуску строку на апеляційне оскарження поважними, тому, клопотання підлягає задоволенню, а строк на апеляційне оскарження - поновленню.

Враховуючи, що вимоги ухвали про залишення апеляційної скарги без руху виконані, недоліки усунені, перешкод для прийняття апеляційної скарги Другим апеляційним адміністративним судом та відкриття апеляційного провадження не встановлено.

Апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 Кодексу адміністративного судочинства України, подана з дотриманням порядку, визначеного ст. 297 КАС України, і строків апеляційного оскарження, передбачених ст. 295 КАС України, відсутні підстави для відмови у відкритті апеляційного провадження (ст. 299 КАС України).

Відповідно до ч. 4 ст. 300 КАС України якщо апеляційна скарга подана з пропуском визначеного цим Кодексом строку, суд у випадку поновлення строку на апеляційне оскарження зупиняє дію оскаржуваного рішення в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.

Керуючись ст.ст. 121,293, 295-297, 300, 321, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Клопотання Заступника керівника Дергачівської місцевої прокуратури Харківської області про поновлення строку на апеляційне оскарження ухвали Харківського окружного адміністративного суду від 06.12.2018 року по справі № 520/9512/18 задовольнити.

Процесуальний строк на апеляційне оскарження ухвали Харківського окружного адміністративного суду від 06.12.2018 року по справі № 520/9512/18 поновити.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Заступника керівника Дергачівської місцевої прокуратури Харківської області на ухвали Харківського окружного адміністративного суду від 06.12.2018 року по справі № 520/9512/18 за позовом Заступника керівника Дергачівської місцевої прокуратури Харківської області до Губарівської сільської ради Богодухівського району Харківської області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії.

Зупинити дію ухвали Харківського окружного адміністративного суду від 06.12.2018 року по справі № 520/9512/18 .

Встановити учасниками справи строк для подання відзиву на апеляційну скаргу разом з доказами надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи протягом 3 днів від дати отримання копії ухвали.

Надіслати учасникам справи копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів разом з ухвалою про відкриття апеляційного провадження у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя (підпис)ОСОБА_1 Судді (підпис) (підпис)ОСОБА_2 ОСОБА_3