Постанова

від 26.03.2019 по справі 917/1503/18

СХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

СХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

проспект Незалежності, 13, місто Харків, 61058

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"26" березня 2019 р. Справа № 917/1503/18

Колегія суддів у складі: головуючий суддя Пелипенко Н.М. , суддя Медуниця О.Є. , суддя Чернота Л.Ф.,

за участю секретаря судового засідання Кохан Ю.В.

за участі представників:

позивача - адвоката ОСОБА_1, що діє на підставі свідоцтва про право на зайняття адвокатською діяльністю від 04.04.2017 серія ПТ № 1687 та довіреності від 30.01.2019 № 10-75/1460;

відповідача - не з'явився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Східного апеляційного господарського суду апеляційну скаргу відповідача - ТОВ "Полтавський завод кварцевого скла" (вх. № 418П/3) на рішення Господарського суду Полтавської області від 10 січня 2019 року (повний текст складено 14.01.2019) у справі № 917/1503/18

за позовом Публічного акціонерного товариства «Полтаваобленерго» в особі Полтавської філії міських електромереж ПАТ «Полтаваобленерго» , м. Полтава,

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Полтавський завод кварцевого скла", м. Полтава,

про стягнення грошових коштів в сумі 532050,92 грн ,

ВСТАНОВИЛА:

У грудні 2018 року ПАТ «Полтаваобленерго» в особі Полтавської філії міських електромереж ПАТ «Полтаваобленерго» звернулось до Господарського суду Полтавської області з позовною заявою до ТОВ "Полтавський завод кварцевого скла" про стягнення 532 050,92 грн вартості перевищення договірної величини споживання електричної енергії на підставі договору про постачання електричної енергії від 13.04.2009 № 4333.

Рішенням Господарського суду Полтавської області від 10.01.2019 у справі №917/1503/18 (суддя Ціленко В.А.) позов задоволено повністю. Стягнуто з відповідача на користь позивача 532 050,92 грн вартості перевищення договірної величини споживання електричної енергії та 7980,76 грн витрат по сплаті судового збору.

Задовольняючи позовні вимоги суд першої інстанції дійшов висновку про те, що під час розгляду справи Правила користування електричною енергією, затверджені постановою НКРЕКП №28 від 31.07.1996, втратили чинність на підставі Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджені постановою НКРЕКП №312 від 14.03.2018, проте на момент виникнення спірних правовідносин учасники повинні керуватися Правилами користування електричною енергією від 31.07.1996, які були чинними у грудні 2017 року. Також відповідальність за перевищення договірних величин встановлена саме умовами договору без посилання на закон. Суд першої інстанції зауважив, що в тексті Закону України Про ринок електричної енергії від 13.04.2017 відсутнє посилання на поширення дії цього закону на договори, які були укладені до набрання ним чинності, а відтак умови договору щодо відповідальності передбаченої Законом України Про ринок електричної енергії від 13.04.2017 можна змінити в діючих договорах на постачання електричної енергії лише за згодою сторін договору.

Відповідач - ТОВ "Полтавський завод кварцевого скла" 29.01.2019, тобто в межах встановленого законом строку на апеляційне оскарження рішення суду, звернувся до Східного апеляційного господарського суду через Господарський суд Полтавської області з апеляційною скаргою, в якій, посилаючись на невідповідність висновків суду першої інстанції обставинам справи, просить скасувати рішення Господарського суду Полтавської області від 10.01.2019 у справі №917/1503/18 та ухвалити нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог відмовити, судові витрати покласти на позивача.

Апелянт не згоден із застосованою до відповідача санкцією за спожиту електричну енергію понад договірну величину в розмірі 532 050,92 грн, оскільки відповідач листом №303/17 від 18.12.2017 звернувся з пропозицією до позивача про коригування договірної величини споживання електроенергії за грудень 2017 у зв'язку зі збільшенням об'ємів виробництва. Вважає, що умови договору про відповідальність сторін в розділі 4 договору про постачання електричної енергії №4333 від 13.04.2009р. не відповідають діючому законодавству, оскільки з 11.06.2017 діє Закон України Про ринок електричної енергії яким не встановлено відповідальність за перевищення договірних величин споживання електричної енергії. Скаржник робить висновок, що сторони при виконанні договору про постачання електричної енергії №4333 від 13.04.2009р. повинні керуватися та узгоджувати свою поведінку з положеннями діючого на час виникнення спірних правовідносин законодавства, яке не передбачає відповідальності в подвійній вартості за перевищення договірних величин споживання електричної енергії.

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 11.02.2019 у справі №917/1503/18 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою відповідача, встановлено позивачу строк до 26.02.2019 для подання відзиву на апеляційну скаргу.

На виконання зазначеної ухвали позивач - ПАТ «Полтаваобленерго» в особі Полтавської філії міських електромереж ПАТ «Полтаваобленерго» , 28.02.2019 за вх.№2240 надав відзив на апеляційну скаргу, в якому не погоджується з доводами відповідача, викладеними в апеляційній скарзі, просить відмовити в задоволенні апеляційної скарги, рішення суду першої інстанції залишити без змін. Посилається на те, що у зв'язку з несвоєчасним зверненням відповідача до позивача з заявою про коригування договірної величини, Полтавська філія міських електромереж ПАТ Полтаваобленерго листом від 21.12.2017 №04-34/16796 повідомила ТОВ Полтавський завод кварцевого скла про відсутність підстав для коригування договірної величини електричної енергії, оскільки відповідач повинен був звернутися із заявою про коригування договірної величини не пізніше 15.12.2017 та провести оплату заявленого обсягу електричної енергії в обсязі 315 тис. кВт год на суму 719 104,05 грн. Апелянт також зазначає, що нарахування штрафних санкцій за перевищення договірної величини здійснюється на підставі умов укладеного між сторонами договору.

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 27.02.2019 у справі №917/1503/18 розгляд справи призначено на 21.03.2019 об 11:30 год., викликано учасників справи в судове засідання.

20.03.2019 у зв'язку з відпусткою судді Барбашової С.В. проведено повторний автоматичний розподіл справи № 917/1503/18 та для розгляду зазначеної справи визначено колегію суддів Східного апеляційного господарського суду у складі: головуючий суддя Пелипенко Н.М., суддя Медуниця О.Є., суддя Чернота Л.Ф.

Представник відповідача - ТОВ "Полтавський завод кварцевого скла" в судовому засіданні 21.03.2019 підтримує апеляційну скаргу.

Представник позивача - ПАТ «Полтаваобленерго» в особі Полтавської філії міських електромереж ПАТ «Полтаваобленерго» в судовому засіданні 21.03.2019 підтримує відзив на апеляційну скаргу, в якому не погоджується з доводами відповідача, викладеними в апеляційній скарзі, просить апеляційну скаргу залишити без задоволення, а рішення суду першої інстанції залишити без змін.

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 21.03.2019 у розгляді справи № 917/1503/18 оголошено перерву до 26 березня 2019 р. о 12:30 год.

26.03.2019 представник відповідача - ТОВ "Полтавський завод кварцевого скла" в судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

Представник позивача - ПАТ «Полтаваобленерго» в особі Полтавської філії міських електромереж ПАТ «Полтаваобленерго» в судовому засіданні 26.03.2019 підтримує відзив на апеляційну скаргу, просить апеляційну скаргу залишити без задоволення, а рішення суду першої інстанції залишити без змін.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши викладені в апеляційній скарзі та відзиві на апеляційну скаргу доводи учасників справи, вислухавши пояснення представників позивача та відповідача в судовому засіданні, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та дотримання норм процесуального права, а також повноту встановлених обставин справи та відповідність їх наданим доказам, колегія суддів дійшла висновку про відсутність підстав для задоволення апеляційної скарги, виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, 13.04.2009 між постачальником - ВАТ «Полтаваобленерго» (назву якого змінено на ПАТ «Полтаваобленерго» ) в особі Полтавської філії міських електромереж та споживачем - ТОВ Полтавський завод кварцевого скла укладено договір про постачання електричної енергії № 4333, згідно з умовами якого постачальник продає електричну енергію (як різновид товару) споживачу для забезпечення потреб електроустановок споживача з приєднаною потужністю 3000 кВт, а споживач оплачує постачальнику вартість використаної (купленої) електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами цього договору (а.с. 13-16).

Відповідно до п. 2.1 договору сторони зобов'язалися під час виконання умов, а також вирішення всіх питань, що обумовлені цим договором, керуватися чинним законодавством України та Правилами користування електричною енергією.

За перевищення договірних величин споживання електричної енергії та потужності, визначених згідно із вимогами розділу 5 цього Договору, споживач сплачує постачальнику двократну вартість різниці фактично спожитої договірної величин. При цьому плата за перевищення договірної величини потужності стягується із споживачів з приєднаною потужністю 150 кВт і більше та середньомісячним споживанням 50000 кВт.год і більше.

В Додатку №1 до Договору про постачання електричної енергії №4333 від 13.04.2009 Обсяги споживання (договірні величини) електричної енергії споживачу та субспоживачу , обсяг споживання електричної енергії відповідачу у грудні 2017 складає 400,0 тив.кВт.год (а.с. 17).

Пунктом 4.2.2. Договору встановлено, що за перевищення договірних величин споживання електричної енергії та потужності, визначених згідно із вимогами розділу 5 цього Договору, споживач сплачує постачальнику двократну вартість різниці фактично спожитої та договірної величин.

27.11.2017 року ТОВ Полтавський завод кварцевого скла звернулося до Полтавської філії міських електромереж ПАТ Полтаваобленерго з листом про прохання зменшити договірну величину споживання електроенергії на грудень 2017 року на 370 тис. кВт*год до рівня 30 тис. кВт*год.

04.12.2017 Полтавська філія міських електромереж ПАТ Полтаваобленерго листом вих. №04-34/15803 повідомило ТОВ Полтавський завод кварцевого скла про зменшення договірних величин споживання електричної енергії на грудень 2017 року на 370 тис. кВт*год. до обсягу 30 тис. кВт.*год (а.с. 26).

18.12.2017 року ТОВ Полтавський завод кварцевого скла звернулося до Полтавської філії міських електромереж ПАТ Полтаваобленерго з листом №303/17 про збільшення договірної величини споживання електроенергії на грудень 2017 року на 285 тис.кВт*год. до рівня 315тис.кВт*год (а.с. 27).

Полтавська філія міських електромереж ПАТ Полтаваобленерго листом №04-34/16796 від 21.12.2017 року повідомила TOB Полтавський завод кварцевого скла про відсутність підстав щодо коригування договірної величини у грудні 2017 року до рівня 315 тис.кВт*год. у зв'язку з несвоєчасним зверненням споживача з заявою про коригування договірної величини (а.с. 29).

Тобто, договірна величина споживання електричної енергії на грудень 2017 року у ТОВ Полтавський завод кварцевого скла становила 30 тис. кВт*год.

Фактично спожита відповідачем електрична енергія у грудні 2017 року склала 309 675 кВт*год на суму 706 947, 14 грн, що підтверджується Актом до договору №4333 від 13.04.2009р. про прийняття-передавання товарної продукції (про використану електричну енергію) та відомістю про фактичні показники розрахункових приладів обліку електричної енергії за грудень 2017, що наявні у матеріалах справи (а.с. 24,25).

Відповідно до п. 5.5 договору, звернення споживача щодо коригування протягом поточного розрахункового періоду договірних величин розглядаються постачальником відповідно до передбаченої ПКЕЕ процедури та додатку №2 Порядок розрахунків .

Відповідно п.8 Додатку №2 договору №4333 від 13.04.2009р. Порядок розрахунків (в редакції додаткової угоди) коригування договірних величини споживання електричної енергії та потужності у відповідності п. 5.5 договору здійснюється споживачем за наступних умов:

а) звернення споживача не пізніше ніж на п'ять робочих днів постачальника до закінчення розрахункового періоду;

б) проведення попередньої оплати за договірний обсяг електричної енергії з врахуванням додатково заявленого не пізніше п'яти робочих днів постачальника після звернення.

Коригування дійсне з дня, вказаного в письмовому повідомленні постачальника про проведення коригування не раніше, ніж з дня проведення зазначеної оплати.

При наявності заборгованості за спожиту електричну енергію коригування не проводиться.

Пунктом 9.4 договору про постачання електричної енергії від 13.04.2009 № 4333 сторони встановили строк дії договору до 31.12.2009 та визначили, що договір вважається продовженим на кожний наступний календарний рік, якщо за місяць до закінчення терміну дії договору жодна із сторін не заявить про припинення дії договору або перегляд його умов.

На підставі п.9.4 договору про постачання електричної енергії від 13.04.2009 №4333 дію договору було подовжено на наступні роки.

Під час дії договору про постачання електричної енергії №4333 від 13.04.2009р. постачальник (позивач) за фактично спожиту у грудні 2017 року електричну енергію надав споживачу рахунок №А4333 від 25.12.2017 №А4333 за активну електричну енергію згідно договору від 13.04.2009 №4333 на оплату за активну електроенергію 309 675 кВт*г в сумі 706 947,14 грн з врахуванням ПДВ.

Згідно з п. 1 Додатку № 2 «Порядок розрахунків» до договору про постачання електричної енергії від 13.04.2009 №4333, розрахунковим вважається період з 8:00 годин 25 числа попереднього місяця до 8:00 годин такого ж числа поточного місяця. Розрахунки за електричну енергію проводяться споживачем виключно грошовими коштами на поточний рахунок із спеціальним режимом використання Постачальника електричної енергії. За дату оплати приймається дата зарахування коштів на поточний рахунок із спеціальним режимом використання Постачальника електроенергії за регульованим тарифом.

Пунктом 2 Додатку № 2 «Порядок розрахунків» до договору про постачання електричної енергії від 13.04.2009 №4333 сторони визначили, що споживач, до початку розрахункового періоду, здійснює платіж на наступний період у сумі вартості 100% заявленого (договірного) обсягу споживання електричної енергії.

Згідно Рахунку №А4333 від 25.12.2017 за активну електричну енергію згідно договору 13.04.2009 №4333, сума до сплати складала 706 947,14 грн з ПДВ за 309 675 кВт*г спожитої електроенергії (а.с. 24).

Відповідно до наданих відповідачем платіжних доручень (а.с. 55-59), на рахунок ПАТ «Полтаваобленерго» були сплачені кошти з оплати вартості електричної енергії спожитої у грудні 2017 року на загальну суму 683 850 грн зокрема:

- 06.12.2017 - по платіжному дорученню № 6149 від 06.12.2017 на суму 150000,00 грн (а.с. 55);

- 22.12.2017 - по платіжному дорученню № 539 від 22.12.2017 на суму 370 000,00 грн (а.с.56);

- 22.12.2017 - по платіжному дорученню №6281 від 22.12.2017 на суму 120 000,00 грн (а.с. 57);

- 27.12.2017 - по платіжному дорученню № 6292 від 27.12.2017 на суму 38 850,00 грн (а.с. 58);

- 28.12.2017 - по платіжному дорученню № 547 від 28.12.2017 на суму 5 000,00 грн (а.с. 59).

Тобто оплата була здійснена відповідачем не в повному обсязі, ніж зазначено у рахунку № А4333 від 25.12.2017 на суму 706 947,14 грн.

Враховуючи, що проведення попередньої оплати за договірний обсяг електричної енергії, з врахуванням додатково заявленого, мало відбутися до 25.12.2017 та складати 719 104,05 грн (315 тис.кВт.год х 1,90239 з врахуванням ПДВ), споживачем було частково здійснено попередню оплату за електричну енергію в грудні 2017 року.

На підставі п. 4.4 договору № 4333 від 13.04.2009 позивач звернувся до Господарського суду Полтавської області з позовом до відповідача про стягнення 532050,92 грн вартості перевищення договірної величини споживання електричної енергії.

Відносини, пов'язані з виробництвом, передачею, постачанням і використанням енергії, забезпеченням енергетичної безпеки України, конкуренцією та захистом прав споживачів і працівників галузі, на момент укладення між сторонами договору про постачання електричної енергії від 13 квітня 2009 року №4333, регулювалися зокрема, Законом України "Про електроенергетику" та постановою Національної комісії з питань регулювання електроенергетики від 31 липня 1996 року № 28 "Про затвердження Правил користування електричною енергією" (далі - Правила).

Відповідно до ст. 509 Цивільного кодексу України та ст.173 Господарського кодексу України зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку. За приписами ст.ст.11, 509 Цивільного кодексу України, ст.174 Господарського кодексу України зобов'язання виникають, зокрема, з договору.

Згідно із ст. 275 Господарського кодексу України за договором енергопостачання енергопостачальне підприємство (енергопостачальник) відпускає електричну енергію, пару, гарячу і перегріту воду споживачеві (абоненту), який зобов'язаний оплатити прийняту енергію та дотримуватися передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного обладнання, що ним використовується. Відпуск енергії без оформлення договору енергопостачання не допускається.

Згідно із вимогами ст.ст. 525, 615 Цивільного кодексу України одностороння відмова від виконання зобов'язання і одностороння зміна умов договору не допускаються.

За приписами ст. 526 Цивільного кодексу України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Статтею 27 Закону України "Про електроенергетику" (у редакції, чинній на час укладення між сторонами договору) передбачена відповідальність за порушення законодавства в сфері електроенергетики.

Відповідно до статті 26 вказаного Закону (у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) споживання енергії можливе лише на підставі договору з енергопостачальником. Споживач енергії зобов'язаний додержуватися вимог нормативно-технічних документів та договору про постачання енергії.

Частинами 1, 2 статті 56 Закону України "Про ринок електричної енергії" від 11.06.2017 передбачено, що постачання електричної енергії споживачам здійснюється електропостачальниками, які отримали відповідну ліцензію, за договором постачання електричної енергії споживачу. Договір постачання електричної енергії споживачу укладається між електропостачальником та споживачем та передбачає постачання всього обсягу фактичного споживання електричної енергії споживачем у певний період часу одним електропостачальником. Постачання електричної енергії споживачам здійснюється за вільними цінами.

Згідно пунктів 1, 3 ч. 3 ст. 58 Закону України "Про ринок електричної енергії" від 11.06.2017 споживач зобов'язаний, зокрема, сплачувати за електричну енергію та надані йому послуги відповідно до укладених договорів, а також дотримуватися правил технічної експлуатації, правил безпеки під час експлуатації власних електроустановок, нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та умов укладених договорів.

Відповідно до абз. 3 п. 4.4. Правил користування електричною енергією від 31.07.1996, постачальник електричної енергії за регульованим тарифом протягом п'яти робочих днів від дня отримання звернення розглядає заяву споживача, приймає рішення за цим зверненням та не пізніше шостого робочого дня від дня отримання звернення письмово повідомляє споживача про результати розгляду заяви. Пропозиції споживача щодо коригування договірних величин є пріоритетними за умови попередньої оплати додатково заявлених обсягів та отримання постачальником за регульованим тарифом заяви споживача не пізніше ніж за п'ять робочих днів до закінчення розрахункового періоду.

Відповідно до п. 8 Додатку № 2 Порядок розрахунків (в редакції додаткової угоди) до Договору коригування договірних величин споживання електричної енергії та потужності відповідно до п. 5.5 цього договору здійснюється при виконанні споживачем наступних умов:

а) звернення споживача не пізніше ніж за п'ять робочих днів постачальника до закінчення розрахункового періоду;

б) проведення попередньої оплати за договірний обсяг електричної енергії з врахуванням додатково заявленого не пізніше п'яти робочих днів постачальника після дня звернення.

Коригування дійсне з дня, вказаного в письмовому повідомленні постачальника про проведення коригування, але не раніше, ніж з дня проведення зазначеної оплати.

При наявності заборгованості за спожиту електричну енергію коригування не проводиться.

18.12.2017 ТОВ Полтавський завод кварцевого скла звернулося до Полтавської філії міських електромереж ПАТ Полтаваобленерго з листом №303/17 про збільшення договірної величини споживання електроенергії на грудень 2017 року на 285 тис.кВт*год. до рівня 315тис.кВт*год (а.с. 27).

Листом № 04-34/16796 від 21.12.2017 Полтавська філія міських електромереж ПАТ Полтаваобленерго повідомила TOB Полтавський завод кварцевого скла про відсутність підстав щодо коригування договірної величини у грудні 2017 року до рівня 315 тис.кВт*год.

Відповідно до п.1 Додатку № 2 Порядок розрахунків розрахунковим вважається період з 08:00 год 25 числа попереднього місяця до 8:00 год. такого ж числа поточного місяця.

TOB Полтавський завод кварцевого скла звернувся до постачальника 18.12.2017 із заявою №303/17 щодо коригування договірної величини у грудні 2017 року.

Враховуючи, що споживач повинен був звернутись до 15.12.2017, тобто не пізніше ніж за п'ять робочих днів до закінчення розрахункового періоду до 25.12.2017, а відтак, відмова постачальника з підстав пропуску строку є правомірною.

Також матеріалами справи доведено, що з 18.12.2017, тобто не пізніше п'яти робочих днів після дня звернення, в порядку п. 8 Додатку № 2 Порядок розрахунків, до закінчення розрахункового періоду 25.12.2017, попередня оплата за договірний обсяг електричної енергії з врахуванням додатково заявленого відповідачем обсягу електричної енергії сплачена не була, тому з врахуванням умов п.8 Додатку №2 до договору від 13.04.2009 №4333 коригування договірної величини не проводилось.

Слід також зазначити, що пунктом 4.4 Правил також встановлено, що пропозиції споживача щодо коригування договірних величин є пріоритетними за умови попередньої оплати додатково заявлених обсягів та отримання постачальником за регульованим тарифом заяви споживача не пізніше ніж за п'ять робочих днів до закінчення розрахункового періоду.

Пп. 7 п. 8.1 Правил визначено, що за обсяг перевищення споживачем договірних величин споживання електричної енергії та величини потужності постачальник електричної енергії має право на отримання від споживача підвищеної оплати за електричну енергію відповідно до актів законодавства та умов договору.

Виходячи з того що договірна величина споживання електричної енергії на грудень 2017 року у ТОВ Полтавський завод кварцевого скла становила 30 тис. кВт*год, а фактично спожита електрична енергія склала 309675 кВт*год, у відповідності до п.4.2.2 укладеного між сторонами договору, позивачем було нараховано двократну вартість різниці фактично спожитої і договірної величини.

Щодо посилань апелянта, що з 11.06.2017 чинне законодавство, а саме Закон України Про ринок електричної енергії не передбачає відповідальності за порушення договірних величин споживання електричної енергії та не визначає її розміру, а також незастосування до спірних правовідносин судом першої інстанції цих положень, апеляційний суд дійшов висновку про наступне.

Закон України Про ринок електричної енергії , набрав чинності з 11.06.2017,тобто з наступного дня, після публікації в офіційному друкованому виданні Голос Країни №104-105 від 10.06.2017.

Відповідно до пункту 13 Розділу XVII Прикінцевих та перехідних положень Закону України Про ринок електричної енергії під час здійснення заходів з відокремлення оператора системи розподілу вертикально інтегрований суб'єкт господарювання повинен до 1 січня 2019 року вжити заходів для відокремлення оператора системи розподілу від виробництва, передачі, постачання електричної енергії шляхом створення відповідних суб'єктів господарювання.

На виконання пункту 17 Розділу XVII Прикінцевих та перехідних положень Закону України Про ринок електричної енергії були прийняті нові Правила роздрібного ринку електричної енергії, затверджені постановою НКРЕКП №312 від 14.03.2018, які набрали чинності 19.04.2018.

Відповідно до пункту 22 Розділу XVII Прикінцевих та перехідних положень Закону України Про ринок електричної енергії нормативно-правові акти, прийняті на виконання Закону України "Про електроенергетику", діють до набрання чинності нормативно-правовими актами, затвердженими на виконання цього Закону.

Відповідно до положень 13 Розділу XVII Прикінцевих та перехідних положень Закону України Про ринок електричної енергії під час здійснення заходів з відокремлення оператора системи розподілу вертикально інтегрований суб'єкт господарювання повинен не пізніше ніж через 18 місяців з дня набрання чинності цим законом вжити заходів для відокремлення оператора системи розподілу від виробництва, передачі, постачання електричної енергії шляхом створення відповідних суб'єктів господарювання.

Тобто, та строк дії перехідного періоду (до закінчення відокремлення оператора системи розподілу) взаємовідносини, які виникають в процесі продажу і купівлі електричної енергії між виробниками або постачальниками електричної енергії та споживачами (на роздрібному ринку електричної енергії), регулюються правилами користування електричною енергією затвердженими постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 31.07.1996 №28, зареєстрованими в Міністерстві юстиції України 02.08.1996 за №417/1442 зі змінами.

Суд першої інстанції при прийнятті спірного рішення керувався законом, який діяв на час укладення договору про постачання електричної енергії №4333 від 13.04.2009, оскільки частина сьома статті 26 Закону України "Про електроенергетику" в редакції, чинній на час укладення договору, визначає, що у випадку перевищення договірної величини потужності споживачі (крім населення та навчальних закладів) сплачують енергопостачальникам двократну вартість різниці між найбільшою величиною потужності, що зафіксована протягом розрахункового періоду, та договірною величиною потужності, та не застосував Закон України "Про ринок електричної енергії", згідно з яким втратила чинність стаття 26, оскільки дія цього закону не поширюється на відносини які виникли в грудні 2017.

Отже, на час дії перехідного періоду, який складає 18 місяців з дня набрання чинності Закону України Про ринок електричної енергії , до спірних правовідносин також застосовуються положення Правил користування електричною енергією, затверджені постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 31.07.1996 №28, зареєстрованими в Міністерстві юстиції України 02.08.1996 за №417/1442, оскільки нові правила набрали чинності 19.04.2018.

Обов'язки споживача щодо порядку оплати електричної енергії в частині здійснення нарахування штрафних санкцій за перевищення договірної величини споживання електричної енергії визначаються відповідно до укладеного між сторонами договору про постачання електричної енергії №4333 від 13.04.2009р.

В аналогічних правовідносинах винесена постанова Касаційним господарським судом у складі Верховного Суду від 11.12.2018 №918/795/17.

Згідно ст. 129 Конституції України, до основних засад судочинства відносяться, зокрема, рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом, змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ч. 1 ст. 74 Господарського процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

За приписами чч. 1, 2 ст. 76 Господарського процесуального кодексу України, належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

У відповідності до ч. 1 ст. 77 Господарського процесуального кодексу України, обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Рішення є законним тоді, коли суд, виконавши всі вимоги процесуального законодавства і всебічно перевіривши обставини, вирішив справу у відповідності з нормами матеріального права, що підлягають застосуванню до даних правовідносин. Обґрунтованим визнається рішення, в якому повно відображені обставини, які мають значення для даної справи, висновки суду про встановлені обставини і правові наслідки є вичерпними, відповідають дійсності і підтверджуються достовірними доказами, дослідженими в судовому засіданні.

З урахуванням всіх обставин справи в їх сукупності, колегія суддів дійшла висновку про те, що оскаржуване рішення місцевого господарського суду ухвалене з повним, всебічним та об'єктивним з'ясуванням обставин, які мають значення для справи, а також з правильним застосуванням норм матеріального та дотриманням норм процесуального права. Наведені в апеляційній скарзі відповідача аргументи не можуть бути підставою для скасування або зміни зазначеного рішення, оскільки вони не підтверджуються матеріалами справи та ґрунтуються на неправильному тлумаченні скаржником норм матеріального і процесуального права, тому колегія суддів апеляційної інстанції дійшла висновку про залишення без задоволення апеляційної скарги відповідача та залишення без змін рішення Господарського суду Полтавської області від 10.01.2019 у справі № 917/1503/18.

Враховуючи, що судом апеляційної інстанції відмовлено в задоволенні апеляційної скарги, судові витрати понесені заявником апеляційної скарги, у зв'язку з переглядом справи в суді апеляційної інстанції, відшкодуванню не підлягають в силу приписів ст. 129 Господарського процесуального кодексу України.

На підставі викладеного та керуючись ст. 129 Конституції України, ст.ст. 129, 269, 270, 273, п. 1 ч. 1 ст. 275, ст.ст. 276, 281-284 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів Східного апеляційного господарського суду

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу позивача - ТОВ "Полтавський завод кварцевого скла" на рішення Господарського суду Полтавської області від 10 січня 2019 року по справі №917/1503/18 залишити без задоволення.

Рішення Господарського суду Полтавської області від 10 січня 2019 року по справі № 917/1503/18 залишити без змін.

Повний текст постанови складено 28.03.2019.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно з ч. 1 ст. 287 Господарського процесуального кодексу України.

Головуючий суддя Н.М. Пелипенко

Суддя О.Є. Медуниця

Суддя Л.Ф. Чернота