Рішення

від 13.03.2019 по справі 229/3425/18

ДРУЖКІВСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

ЄУН 229/3425/18

Номер провадження 2/229/94/2019

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(заочне)

13 березня 2019 року Дружківський міський суд Донецької області

у складі:

головуючого судді Петрова Є.В.

при секретарі Цукаревій К.А.

за участю прокурора Сосновенко О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду м. Дружківка цивільну справу за позовною заявою Краматорської місцевої прокуратури Донецької області в інтересах держави в особі Національної академії аграрних наук України, Донецької державної сільськогосподарської дослідної станції Національної академії аграрних наук України, Державного підприемства "Дослідне господарство Донецького інституту агропромислового виробництва Української академії аграрних наук", третя особа Головне управління Держгеокадастру у Донецькій області до ОСОБА_1 про визнання права постійного користування та здійснення державної реєстрації права постійного користування земельними ділянками загальною площею1722.05 га вартістю 41344574 гривень,

В С Т А Н О В И В :

До суду в інтересах держави в особі Національної академії аграрних наук України, Донецької державної сільськогосподарської дослідної станції Національної академії аграрних наук України, Державного підприемства "Дослідне господарство Донецького інституту агропромислового виробництва Української академії аграрних наук" звернувся заступник керівника Краматорської місцевої прокуратури про визнання права постійного користування та здійснення державної реєстрації права постійного користування земельними ділянками загальною площею1722.05 га вартістю 41344574 гривень.

На підтвердження своїх вимог позивачем було зазначено, що Краматорською місцевою прокуратурою здійснюється нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва у кримінальному провадженні № 42015050660000040, внесеному до Єдиного державного реєстру розслідувань 02.10.2015 за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

У ході досудового розслідування встановлено факт незаконного вибуття з державної власності земельних ділянок загальною площею 1 722,05 га вартістю 41 344 574 гривень, що розташовані на території Пісківської сільської ради Ясинуватського району Донецької області.

Так, Національна академія аграрних наук України розпочала свою діяльність як Всеукраїнська академія сільськогосподарських наук 22.05.1931. ОСОБА_2 Міністрів УРСР від 22 вересня 1990 року № 279 академії надано нову назву - Українська академія аграрних наук (УААН). 29 липня 1991 року закладу надано статус самоврядної організації, яка входить до складу агропромислового комплексу УРСР та 6 січня 2010 року академії було надано статус національної і перейменовано в Національну академію аграрних наук України (Указ Президента України № 8/2010).

До складу Національної академії аграрних наук України входить шість відділень, зокрема, відділення наукового забезпечення інноваційного розвитку до складу якого входить Донецька державна сільськогосподарська дослідна станція Національної академії аграрних наук України.

Донецька державна сільськогосподарська дослідна станція Національної академії аграрних наук України (до 2012 року - Донецький інститут агропромислового виробництва), створена згідно з наказом Національної академії аграрних наук України від 03.02.2012 № 32 Про перейменування Донецького інституту агропромислового виробництва Національної академії аграрних наук України .

Діюче найменування станції визначено Наказом Національної академії аграрних наук України від 16.12.2013 № 170 Про перепідпорядкування Донецької державної сільськогосподарської дослідної станції та її мережі .

Так, у користуванні Донецької державної сільськогосподарської дослідної станції Національної академії аграрних наук України на праві постійного користування перебувають земельні ділянки сільськогосподарського призначення загальною площею 510,72 га. Право постійного користування підтверджується державними актами від 02.03.2009 на право постійного користування земельними ділянками:

-серії ЯЯ № 060004 (на земельну ділянку з кадастровим номером 1425585600:05:000:0362) площею 102,39 га;

-серія ЯЯ № 060005 (на земельну ділянку з кадастровим номером 1425585600:05:000:0363) площею 82,7671 га;

-серії ЯЯ № 060006 (на земельну ділянку з кадастровим номером 145585600:05:000:0364) площею 325,5635 га.

Право постійного користування вказаними земельними ділянками виникло у Донецького інституту агропромислового виробництва Української академії аграрних наук відповідно до розпорядження голови Ясинуватської районної державної адміністрації від 30.12.2008 № 973 Про надання земельних ділянок Донецькому інституту агропромислового виробництва УААН у постійне користування на території Пісківської сільської ради .

Так, розпорядженням голови Ясинуватської районної державної адміністрації від 30.12.2008 № 973 Про надання земельних ділянок Донецькому інституту агропромислового виробництва Української академії аграрних наук у постійне користування на території Пісківської сільської ради Донецькому інституту агропромислового виробництва Української академії аграрних наук передано у постійне користування земельні ділянки загальною площею 510,72 га у тому числі 486,20 га ріллі, 4,30 га пасовища, 2,88 га під господарськими шляхами, прогонами, 9,06 га полезахисних лісосмуг, 0,64 га під гідротехнічними спорудами, 7,64 га інших земель для дослідних та навчальних цілей, пропаганди передового досвіду ведення сільського господарства на території Пісківської сільської ради.

На підставі розпорядження від 30.12.2008 № 973 Про надання земельних ділянок Донецькому інституту агропромислового виробництва Української академії аграрних наук України у постійне користування на території Пісківської сільської ради Донецьким інститутом агропромислового виробництва Української академії аграрних наук України оформлено державні акти на право постійного користування земельними ділянками в установленому законом порядку.

На підставі державного акту на право постійного користування земельною ділянкою серії ЯЯ № 060004 від 02.03.2009 Донецький інститут агропромислового виробництва Української академії аграрних наук набув у постійне користування земельну ділянку сільськогосподарського призначення, загальною площею 102,39 га з кадастровим номером 1425585600:05:000:0362, що розташована на території Пісківської сільської ради Ясинуватського району Донецької області для дослідних і навчальних цілей, пропаганди передового досвіду ведення сільського господарства. Акт зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та надання постійного користування землею, договорів оренди землі за № 03.09.170.00002.

Також на підставі державного акту на право постійного користування земельною ділянкою серії ЯЯ № 060005 від 02.03.2009 Донецький інститут агропромислового виробництва УААН набув у постійне користування земельну ділянку сільськогосподарського призначення загальною площею 82,77 га з кадастровим номером 1425585600:05:000:0363, що розташована на території Пісківської сільської ради Ясинуватського району Донецької області для дослідних і навчальних цілей, пропаганди передового досвіду ведення сільського господарства. Акт зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та надання постійного користування землею, договорів оренди землі за № 03.09.170.00001.

На підставі державного акту на право постійного користування земельною ділянкою серії ЯЯ № 060006 від 02.03.2009 Донецький інститут агропромислового виробництва УААН набув у постійне користування земельну ділянку сільськогосподарського призначення загальною площею 325,56 га з кадастровим номером 1425585600:05:000:0364, що розташована на території Пісківської сільської ради Ясинуватського району Донецької області для дослідних і навчальних цілей, пропаганди передового досвіду ведення сільського господарства. Акт зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та надання постійного користування землею, договорів оренди землі за № 03.09.170.00003.

Таким чином, Донецький інститут агропромислового виробництва Української академії аграрних наук на підставі зазначених державних актів, виданих та затверджених відповідно до чинного на момент передачі земельних ділянок законодавства, отримав право постійного користування земельними ділянками сільськогосподарського призначення загальною площею 510,72 га.

Грошова оцінка земельних ділянок з кадастровими номерами:

- 1425585600:05:000:0362 площею 102,39 га складає 2 457 360 гривень;

- 1425585600:05:000:0363 площею 82,7671 га складає 1 986 410,4 гривень;

- 1425585600:05:000:0364 площею 325,5635 га складає 7 813 524 гривень.

Відповідно до ОСОБА_3 Донецької державної сільськогосподарської дослідної станції Національної академії аграрних наук України, затвердженого Президентом Національної академії аграрних наук України від 27.12.2013 діюче найменування станції визначено наказом Національної академії аграрних наук України від 16.12.2013 № 170 Про перепідпорядкування Донецької державної сільськогосподарської дослідної станції .

Згідно з п. 2 ОСОБА_3 станція створена з метою докорінного поліпшення наукового забезпечення розвитку сільськогосподарського виробництва, спрямованого на збільшення виробництва продовольства в густонаселеній з великою кількістю промислових об'єктів та несприятливого екологічного стану Донецькій області.

Відповідно до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Донецька державна сільськогосподарська дослідна станція Національної академії аграрних наук України проводить, зокрема, наступний вид діяльності: дослідження й експериментальні розробки у сфері інших природничих і технічних наук

Відповідно до ОСОБА_3 Донецької державної сільськогосподарської дослідної станції Національної академії аграрних наук України до Донецької державної сільськогосподарської дослідної станції підпорядковане як самостійний статутний суб'єкт з правом юридичної особи Державне підприємство Дослідне господарство Донецького інституту агропромислового виробництва Української академії аграрних наук .

Встановлено, що розпорядженням голови Ясинуватської райдержадміністрації від 06.04.2010 № 150 надано дозвіл на передачу у постійне користування Державному підприємству Дослідне господарство Донецького інституту агропромислового виробництва Української академії аграрних наук земельної ділянки сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

На підставі розпорядження голови Ясинуватської райдержадміністрації від 06.04.2010 № 150 Державному підприємству Дослідне господарство Донецького інституту агропромислового виробництва Української академії аграрних наук надано право постійного користування земельною ділянкою з кадастровим номером 1425585600:05:000:0385 загальною площею 87,49 га та видано державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серії ЯЯ № 060817 від 15.07.2010 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, на території Пісківської сільської ради Ясинуватського району Донецької області.

Акт зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та надання постійного користування землею, договорів оренди землі за № 03.10.170.00005.

На підставі розпорядження голови Ясинуватської райдержадміністрації від 06.04.2010 № 150 Державному підприємству Дослідне господарство Донецького інституту агропромислового виробництва Української академії аграрних наук надано право постійного користування земельною ділянкою з кадастровим номером 1425585600:05:000:0390 загальною площею 31,8200 га та видано державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серії ЯЯ № 060821 від 21.07.2011 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, на території Пісківської сільської ради Ясинуватського району Донецької області.

Акт зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та надання постійного користування землею, договорів оренди землі за № 14255003000007.

Також, на підставі розпорядження голови Ясинуватської райдержадміністрації від 06.04.2010 № 150 Державному підприємству Дослідне господарство Донецького інституту агропромислового виробництва Української академії аграрних наук надано право постійного користування земельною ділянкою з кадастровим номером 1425585600:05:000:0391 загальною площею 1092,6600 га та видано державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серії ЯЯ № 060822 від 21.07.2011 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, на території Пісківської сільської ради Ясинуватського району Донецької області.

Акт зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та надання постійного користування землею, договорів оренди землі за № 142550003000008.

Таким чином, Державне підприємство Дослідне господарство Донецького інституту агропромислового виробництва Української академії аграрних наук на підставі зазначених державних актів, виданих та затверджених відповідно до чинного на момент передачі земельних ділянок законодавства отримало право постійного користування земельними ділянками сільськогосподарського призначення загальною площею 1211,97 га.

Грошова оцінка земельних ділянок з кадастровими номерами:

- 1425585600:05:000:0385 площею 87,49 га складає 2 099 760 гривень;

- 1425585600:05:000:0390 площею 31,8200 га складає 763 680 гривень;

- 1425585600:05:000:0391 площею 1092,6600 га складає 26 223 840 гривень.

Відповідно до ОСОБА_3 Державного підприємства Дослідне господарство Донецького інституту агропромислового виробництва Української академії аграрних наук , затвердженого Президентом Української академії аграрних наук від 18.10.2006, господарство створено з метою організаційно-господарського забезпечення науково-дослідних установ ОСОБА_3 умовами для проведення досліджень, випробувань і доопрацювання наукових розробок, їх апробації, проведення виробничої перевірки і впровадження їх у виробництво та іншої господарської діяльності.

За даними Державного земельного кадастру вказані земельні ділянки, які розташовані на території Пісківської сільської ради Ясинуватського району Донецької області, є державною власністю та знаходяться у постійному користуванні Державного підприємства Дослідне господарство Донецького інституту агропромислового виробництва Української академії аграрних наук та Донецької державної сільськогосподарської дослідної станції Національної академії аграрних наук України, що підтверджується довідкою про кількісні характеристики земельних ділянок, розділення земель між власниками і користувачами (за даними форми 6-зем), виданою відділом Держкомзему у Ясинуватському районі Донецької області від 17.01.2012 та інформацією управління Держгеокадастру в Ясинуватському районі Донецької області від 29.06.2016 № 10-28-0.2-649/2-16.

Зазначені установи та державні підприємства входять до складу Національної академії аграрних наук України відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 29.07.1999 № 1089 Про перелік установ, організацій та підприємств, які входять до складу Української академії аграрних наук .

ОСОБА_2 ОСОБА_4 Верховної ОСОБА_2 Української РСР від 29.07.1991

№ 1370-ХІІ Про статус Української академії аграрних наук вона визначена як самоврядна організація. Земля, всі основні фонди та інше державне майно, що знаходяться в розпорядженні її установ, закріплені державою за Національною академією аграрних наук України (відомості Верховної ради України, 1991, № 39, ст. 512). Порядок володіння та використання їх визначається виключно ОСОБА_4.

Відповідно до листа Управління Держгеокадастру в Ясинуватському районі Донецької області від 29.06.2016 № 10-28-0.2-649/2-16 встановлено, що згідно з даними Державного земельного кадастру на праві постійного користування обліковуються наступні земельні ділянки:

За Донецьким інститутом агропромислового виробництва Української академії аграрних наук на території Пісківської сільської ради за межами населених пунктів:

- 1425585600:05:000:0362 площею 102,39 га для дослідних і навчальних цілей, пропаганди передового досвіду ведення сільського господарства (Державний акт на право постійного користування земельною ділянкою ЯЯ № 060004 від 02.03.2009 № 03.09.170.00002);

- 1425585600:05:000:0363 площею 82,77 га для дослідних і навчальних цілей, пропаганди передового досвіду ведення сільського господарства (Державний акт на право постійного користування земельною ділянкою ЯЯ № 060005 від 02.03.2009 № 03.09.170.00001);

- 1425585600:05:000:0364 площею 325,56 га для дослідних і навчальних цілей, пропаганди передового досвіду ведення сільського господарства (Державний акт на право постійного користування земельною ділянкою ЯЯ № 060006 від 02.03.2009 № 03.09.170.00003).

За Державним підприємством Дослідне господарство Донецького інституту агропромислового виробництва УААН на території Пісківської сільської ради за межами населених пунктів:

- 1425585600:05:000:0390 площею 31,82 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (Державний акт на право користування земельною ділянкою ЯЯ № 060821 від №142550003000007);

- 1425585600:05:000:0391 площею 1092,02 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (Державний акт на право користування земельною ділянкою ЯЯ № 060822 від №142550003000008);

- 1425585600:05:000:0385 площею 87,4900 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (Державний акт на право користування земельною ділянкою ЯЯ № 060817 від № 03.10.170.00005).

Відповідно до наданої інформації Управління у 2014 році відомості щодо будь-яких змін у користуванні або правовстановлюючих документах відсутні.

У травні 2015 року (після надання доступу державним кадастровим реєстраторам Управління до Національної кадастрової системи) в результаті оброблення повідомлень про речові права, що надходять від Укрдержреєстру, виявлено наступне:

1) земельні ділянки з кадастровими номерами 1425585600:05:000:0362, 1425585600:05:000:0363, 1425585600:05:000:0364 за період з 22.04.2015 року по 07.05.2015 року Київським міським приватним нотаріусом ОСОБА_5 зареєстровано право власності на земельну ділянку за громадянами ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_1;

2) земельні ділянки з кадастровими номерами1425585600:05:000:0385, 1425585600:05:000:0390, 1425585600:05:000:0391 за період з 22.04.2015 по 07.05.2015 року Київським міським приватним нотаріусом ОСОБА_5 зареєстровано право власності на земельну ділянку за громадянами ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_1.

Однак, за даними Державного земельного кадастру за вищевказаними громадянами право власності на земельні ділянки на території Ясинуватського району та м. Ясинувата земельні ділянки не обліковується.

Під час досудового розслідування встановлено, що ОСОБА_6 на підставі договорів купівлі-продажу від 22.04.2015, зареєстрованих за №№ 468, 469, 470, 471, 472,473 та посвідчених приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу ОСОБА_8 спірні земельні ділянки з кадастровими номерами: 1425585600:05:000:0362; 1425585600:05:000:0363; 1425585600:05:000:0364; 1425585600:05:000:0385; 1425585600:05:000:0390; 1425585600:05:000:0391 відчужені на користь ОСОБА_7.

ОСОБА_7 на підставі договорів купівлі-продажу від 07.05.2015 зареєстрованих за №№ 530, 531, 532, 533, 534, 535, 536, 537 та посвідчених приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу ОСОБА_5 земельні ділянки з кадастровими номерами: 1425585600:05:000:0362; 1425585600:05:000:0363; 1425585600:05:000:0364; 1425585600:05:000:0385; 1425585600:05:000:0390; 1425585600:05:000:0391 відчужені на користь ОСОБА_1.

Встановлено, що приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу ОСОБА_5 22.04.2015 зареєстровано право власності на земельні ділянки, розташовані в Донецькій області, Ясинуватський район, сільрада Пісківська з кадастровими номерами: 1425585600:05:000:0362 площею 102,39 га; 1425585600:05:000:0363 площею 82,7671 га; 1425585600:05:000:0364 площею 325,5635 га; 1425585600:05:000:0385 площею 87,49 га; 1425585600:05:000:0390 площею 31,82 га; 1425585600:05:000:0391 площею 1092,0245 га за ОСОБА_6 на підставі державних актів на право власності на земельні ділянки за наступними серіями та номерами: ЯЖ № 681991, ЯЖ № 023301, ЯЖ № 876160, ЯЖ № 878158; ЯЖ № 879306, ЯЖ № 879305, виданих 20.05.2008 Ясинуватською райдержадміністрацією Донецької області; витягів з Державного земельного кадастру на земельні ділянки; довідок про відсутність забудов на земельних ділянках, виданих Ясинуватською районною державною адміністрацією.

Однак, відповідно до наданої інформації Управління Держгеокадастру в Ясинуватському районі Донецької області № 10-28-0.3-930/2-16 від 09.09.2016 згідно з обліковими даними Управління державні акти на право власності на земельні ділянки, у тому числі серії: ЯЖ № 681991, ЯЖ № 023301, ЯЖ № 876160, ЯЖ № 878158; ЯЖ № 879306, ЯЖ № 879305) в Управлінні не обліковуються.

Також відомості щодо видачі та оформлення державних актів на право власності на земельну ділянку на ім'я ОСОБА_6 в Управлінні відсутні. Відповідно до даних Державного земельного кадастру та Національної кадастрової системи, заяви про надання витягів з Державного земельного кадастру до державних кадастрових реєстраторів Управління не надходили. Обробка заяв або формування витягів з ДЗК про земельні ділянки службовими особами Управління не здійснювались.

Одночасно встановлено, що бланки державних актів на право власності на земельну ділянку серії ЯЖ № 681991, ЯЖ № 023301, ЯЖ № 876160, ЯЖ № 878158; ЯЖ № 879306, ЯЖ № 879305 Державним комітетом України із земельних ресурсів передано Головному управлінню Держкомзему в Київській області згідно з накладними від 25.12.2008 № 632, від 22.03.2007 та від 03.07.2006 № 213848 (інформація Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру від 04.10.2016 № 10-28-0.13-15574/2-16).

Окрім того, відповідно до листа Ясинуватської районної державної адміністрації від 15.09.2016 № 02-1235/14 у період з 16.01.2015 по 20.04.2015 Ясинуватською райдержадміністрацією не видавалися довідки про відсутність забудов на земельних ділянках Пісківської сільської ради. Відповідно до Закону України Про місцеві державні адміністрації райдержадміністрація не має повноважень щодо видачі довідок про відсутність забудов на земельних ділянках. Зазначені довідки видаються сільськими, селищними радами власникам земельних ділянок на вимогу нотаріуса при оформленні договорів відчуження нерухомого майна.

Тобто укладено ряд правочинів за якими відчужено земельні ділянки державної власності, які на праві постійного користування належать Державному підприємству Дослідне господарство Донецького інституту агропромислового виробництва Української академії аграрних наук та Донецькій державній сільськогосподарській дослідній станції Національної академії аграрних наук України, однак дозволу на передачу вказаних земельних ділянок у власність громадянам отримано не було.

На момент подачі цієї позовної заяви спірні земельні ділянки з кадастровими номерами: 1425585600:05:000:0362 площею 102,39 га (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна - 623163114255); 1425585600:05:000:0363 площею 82,7671 га (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна - 623240214255); 1425585600:05:000:0364 площею 325,5635 га (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна - 623304914000); 1425585600:05:000:0385 площею 87,49 га (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна - 623359514255); 1425585600:05:000:0390 площею 31,82 га (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна - 623401214255); 1425585600:05:000:0391 площею 1092,0245 га (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна - 623436214255) зареєстровані на праві власності за ОСОБА_1.

Відповідно до даних державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єкта нерухомого майна встановлено наступне:

-земельна ділянка з кадастровим номером 1425585600:05:000:0362 площею 102,39 га, що розташована на території Пісківської сільської ради Ясинуватського району Донецької області на праві приватної власності належить ОСОБА_1 на підставі договору купівлі-продажу, земельної ділянки, серія та номер:530, виданий 07.05.2015, видавник: приватний нотаріус Київського міського нотаріального округу (рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 21158783 від 07.05.2015);

-земельна ділянка з кадастровим номером 1425585600:05:000:0363 площею 82.7671 га, що розташована на території Пісківської сільської ради Ясинуватського району Донецької області на праві приватної власності належить ОСОБА_1 на підставі договору купівлі-продажу, земельної ділянки, серія та номер:531, виданий 07.05.2015, видавник: приватний нотаріус Київського міського нотаріального округу (рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 21159516 від 07.05.2015);

-земельна ділянка з кадастровим номером 1425585600:05:000:0364 площею 325,5635 га, що розташована на території Пісківської сільської ради Ясинуватського району Донецької області на праві приватної власності належить ОСОБА_1 на підставі договору купівлі-продажу, земельної ділянки, серія та номер: 532, виданий 07.05.2015, видавник: приватний нотаріус Київського міського нотаріального округу (рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 21160317 від 07.05.2015);

-земельна ділянка з кадастровим номером 1425585600:05:000:0385 площею 87,49 га, що розташована на території Пісківської сільської ради Ясинуватського району Донецької області на праві приватної власності належить ОСОБА_1 на підставі договору купівлі-продажу, земельної ділянки, серія та номер: 533, виданий 07.05.2015, видавник: приватний нотаріус Київського міського нотаріального округу (рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 21161300 від 07.05.2015);

-земельна ділянка з кадастровим номером 1425585600:05:000:0390 площею 31,82 га, що розташована на території Пісківської сільської ради Ясинуватського району Донецької області на праві приватної власності належить ОСОБА_1 на підставі договору купівлі-продажу, земельної ділянки, серія та номер: 534, виданий 07.05.2015, видавник: приватний нотаріус Київського міського нотаріального округу (рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 21161932 від 07.05.2015);

-земельна ділянка з кадастровим номером 1425585600:05:000:0391 площею 1092, 0245 га, що розташована на території Пісківської сільської ради Ясинуватського району Донецької області на праві приватної власності належить ОСОБА_1 на підставі договору купівлі-продажу, земельної ділянки, серія та номер: 535, виданий 07.05.2015, видавник: приватний нотаріус Київського міського нотаріального округу (рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 21162872 від 07.05.2015).

Крім того, спірні земельні ділянки за категорією земель до вилучення їх у приватну власність належали до категорії земель сільськогосподарського призначення. Однак, відповідно до даних державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єкта нерухомого майна встановлено, що земельні ділянки відносяться до категорії земель: землі промисловості. Тобто змінена й категорія земель державної власності.

Нормативно грошова оцінка земельної ділянки з кадастровим номером 1425585600:05:000:0362 площею 102,39 га, що розташована на території Пісківської сільської ради Ясинуватського району Донецької області складає 2 457 360 гривень, що підтверджується витягом про нормативно грошову оцінку, надану міськрайонним управлінням в Ясинуватському районі та м. Авдіївці.

Нормативно грошова оцінка земельної ділянки з кадастровим номером 1425585600:05:000:0363 площею 82,7671 га, що розташована на території Пісківської сільської ради Ясинуватського району Донецької області складає 1 986 410,4 гривень, що підтверджується витягом про нормативно грошову оцінку, надану міськрайонним управлінням в Ясинуватському районі та м. Авдіївці.

Нормативно грошова оцінка земельної ділянки з кадастровим номером 1425585600:05:000:0364 площею 325, 5635 га, що розташована на території Пісківської сільської ради Ясинуватського району Донецької області складає 7 813 524 гривень, що підтверджується витягом про нормативно грошову оцінку, надану міськрайонним управлінням в Ясинуватському районі та м. Авдіївці.

Нормативно грошова оцінка земельної ділянки з кадастровим номером 1425585600:05:000:0385 площею 87,49 га, що розташована на території Пісківської сільської ради Ясинуватського району Донецької області складає 2 099 760 гривень, що підтверджується витягом про нормативно грошову оцінку, надану міськрайонним управлінням в Ясинуватському районі та м. Авдіївці.

Нормативно грошова оцінка земельної ділянки з кадастровим номером 1425585600:05:000:0390 площею 31,8200 га, що розташована на території Пісківської сільської ради Ясинуватського району Донецької області складає 763 680 гривень, що підтверджується витягом про нормативно грошову оцінку, надану міськрайонним управлінням в Ясинуватському районі та м. Авдіївці.

Нормативно грошова оцінка земельної ділянки з кадастровим номером 1425585600:05:000:0391 площею 1 092,6600 га, що розташована на території Пісківської сільської ради Ясинуватського району Донецької області складає 26 223 840 гривень, що підтверджується витягом про нормативно грошову оцінку, надану міськрайонним управлінням в Ясинуватському районі та м. Авдіївці.

Крім того, рішенням Дружківського міського суду Донецької області від 12.07.2017 (номер справи 229/597/17) за позовом заступника керівника Київської місцевої прокуратури № 7, який діяв в інтересах держави в особі Національної академії аграрних наук України, Державного підприємства Дослідне господарство Донецького інституту агропромислового виробництва Української академії аграрних наук до ОСОБА_1 про витребування від ОСОБА_1 на користь Донецької державної сільськогосподарської дослідної станції НААН земельних ділянок з кадастровими номерами: 1425585600:05:000:0362 площею 102,39 га; 1425585600:05:000:0363 площею 82,7671; 1425585600:05:000:0364 площею 325,5635 га; на користь Державного підприємства Дослідне господарство Донецького інституту агропромислового виробництва Української академії аграрних наук земельні ділянки з кадастровими номерами: 1425585600:05:000:0385 площею 87,49 га, 1425585600:05:000:0390 площею 31,82 га; 1425585600:05:000:0391 площею 1092,0245 га; що розташовані на території Пісківської сільської ради Ясинуватського району Донецької області задоволено у повному обсязі.

Витребувано на користь Державного підприємства Дослідне господарство Донецького інституту агропромислового виробництва УААН земельні ділянки з кадастровими номерами: 1425585600:05:000:0385 площею 87, 49 га, 1425585600:05:000:0390 площею 31,82 га; 1425585600:05:000:0391 площею 1092,0245 га; Донецької державної сільськогосподарської дослідної станції НААН земельних ділянок з кадастровими номерами: 1425585600:05:000:0362 площею 102,39 га; 1425585600:05:000:0363 площею 82,7671; 1425585600:05:000:0364 площею 325,5635 га, що розташовані на території Пісківської сільської ради Ясинуватського району Донецької області.

Однак, право постійного користування за Донецькою державною сільськогосподарською дослідною станцією Національної академії аграрних наук України та Державним підприємством Дослідне господарство Донецького інституту агропромислового виробництва Української академії аграрних наук не встановлено, необхідні зміни до державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єкта нерухомого майна про визначення права користування не внесено.

Важливим при набутті права власності є момент, з якого особа вважається власником, тобто враховуючи вимоги ст. ст. 125, 126 Земельного кодексу України право власності, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають лише з моменту державної реєстрації цих прав, яка проводиться відповідно до Закону України Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень .

Отже, спірні земельні ділянки вибули із державної власності незаконно, рішенням Дружківського міського суду витребувані із незаконного чужого володіння ОСОБА_1 на користь Донецької державної сільськогосподарської дослідної станції НААН та на користь Державного підприємства Дослідне господарство Донецького інституту агропромислового виробництва УААН . Однак, до цього часу право постійного користування не встановлено за вказаними юридичними особами. Вказане свідчить про необхідність визнання права постійного користування за Донецькою державною сільськогосподарською дослідною станцією НААН та Державним підприємством Дослідне господарство Донецького інституту агропромислового виробництва УААН шляхом внесення відповідних змін до реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єкта нерухомого майна про визначення права користування та встановлення права постійного користування за Донецькою державною сільськогосподарською дослідною станцією НААН та Державним підприємством Дослідне господарство Донецького інституту агропромислового виробництва УААН з огляду на наступне.

У даному випадку землекористувачами спірних земельних ділянок відповідно до державних актів на право постійного користування земельними ділянками є Донецька державна сільськогосподарська дослідна станція НААН та ДП Дослідне господарство Донецького інституту агропромислового виробництва УААН .

Крім того, рішення про відчуження спірних земельних ділянок не приймались, погодження на їх відчуження Національною академією аграрних наук України, а також установами та державними підприємствами, які входять до складу Національної академії аграрних наук України та є землекористувачами також не надавались.

Зважаючи на те, що Національною академією аграрних наук України погоджень на відчуження (приватизацію) спірних земельних ділянок не надавалось, рішень про вилучення спірних земельних ділянок не приймалось, волевиявлення законних постійних користувачів - Донецької державної сільськогосподарської дослідної станції НААН та ДП Дослідне господарство Донецького інституту агропромислового виробництва УААН , на відчуження спірних земельних ділянок не було, спірні земельні ділянки на підставі ст. 388 ЦК України на підставі рішення суду були витребувані на користь останніх, як власників та розпорядників майна, від ОСОБА_1.

Ураховуючи те, що землекористувачами відповідно до державних актів на право постійного користування земельними ділянками є Донецька державна сільськогосподарська дослідна станція НААН та ДП Дослідне господарства Донецького інституту агропромислового виробництва УААН прокурор звертається до суду з наступних підстав.

У свою чергу, пунктом п. 4.2. ОСОБА_3 Державного підприємства Дослідне господарство Донецького інституту агропромислового виробництва Української академії аграрних наук визначено, що використання земельних ділянок, переданих державою у постійне користування, та майна - у безстрокове безоплатне користування ОСОБА_3, здійснюється відповідно до законодавства України, ОСОБА_3 та наукової установи, якій підпорядковане Господарство, а також цього статуту. Порядок володіння, користування земельними ділянками та розпорядження майном, питання, пов'язані з вилучення землі та відчуження майна, погоджується виключно з ОСОБА_4.

Пункти 4.3. та 4.4. ОСОБА_3 передбачають, що земельні ділянки, які надані в постійне користування Господарству для розміщення його об'єктів, здійснення науково-дослідної та господарської діяльності, є державною власністю.

Вилучення таких земельних ділянок може здійснюватися лише за згодою ОСОБА_4 відповідно до Земельного кодексу України.

Також ОСОБА_3 Донецької державної сільськогосподарської дослідної станції Національної академії аграрних наук України визначено, що станція заснована на державній власності. За станцією закріплені земельні ділянки, які використовуються для забезпечення діяльності НААН і надані їй на праві постійного користування землею, що посвідчується державними актами.

Землі дослідних полів станції та ділянки з цінними ґрунтами відносяться до особливо цінних земель і їх вилучення для суспільних потреб не допускається, за виключенням випадків, визначених Земельним кодексом України.

Вилучення земельних ділянок здійснюється лише за згодою ОСОБА_4 НААН відповідно до Земельного кодексу України та Порядку володіння та користування земельними ділянками науковими установами та організаціями НААН.

Земельні ділянки, що перебувають у постійному користуванні станції можуть використовуватися без зміни цільового призначення підприємствами, заснованими на змішаній формі власності (на базі об'єднання майна різних форм власності), створеними за участю наукової установи, яка зберігає при цьому право на свої земельні ділянки (п. 3.3. ОСОБА_3).

Однак, згоди на відчуження та добровільної відмови на припинення права постійного користування земельних ділянок з кадастровими номерами: 1425585600:05:000:0362 площею 102,39 га; 1425585600:05:000:0363 площею 82,7671 га; 1425585600:05:000:0364 площею 325,5635 га; 1425585600:05:000:0385 площею 87,49 га; 1425585600:05:000:0390 площею 31,82 га; 1425585600:05:000:0391 площею 1092,0245 га Національна академія аграрних наук України та установи і державні підприємства, що входять до складу НААН не надавали.

Таким чином вибуття спірних земельних ділянок із державної власності внаслідок їх відчуження без волевиявлення законного власника безпосередньо порушує інтереси держави в особі Національної академії аграрних наук України, Донецької державної сільськогосподарської дослідної станції НААН та ДП Дослідне господарство Донецького інституту агропромислового виробництва УААН .

У зв'язку з вищевикладеним, прокурор звертається до суду з позовом в інтересах держави в особі Національної академії аграрних наук України, що є організацією, що забезпечує реалізацію прав держави у спірних правовідносинах.

Також прокурор звертається до суду в інтересах держави в особі ДП Дослідне господарство Донецького інституту агропромислового виробництва УААН та ДП Дослідне господарство Донецького інституту агропромислового виробництва УААН , які є постійними землекористувачами земельних ділянок відповідно до державних актів на право постійного користування земельними ділянками.

Беручи до уваги, що позивачі є державною установою, створеною на забезпечення реалізації державної політики, утримуються за кошти державного бюджету, є підстави для представництва їх інтересів органами прокуратури, визначеними ст. 23 Закону України Про прокуратуру .

Крім того, звернення прокурора з вказаним позовом обумовлено тим фактом, що Національною академією аграрних наук України та установами і державними підприємствами, що входять до складу ОСОБА_3, до тепер не вжито ніяких заходів щодо витребування земельних ділянок, що свідчить про неналежний захист ними інтересів держави.

На підставі ч. 4 ст. 23 Закону України Про прокуратуру Краматорською місцевою прокуратурою повідомлено Національну академію аграрних наук України, Державне підприємство Дослідне господарство Донецького інституту агропромислового виробництва УААН , Донецьку державну сільськогосподарську дослідну станції НААН про звернення до суду з вказаним позовом.

Спірне майно знаходиться на території Пісківської сільської ради Ясинуватського району Донецької області.

Зважаючи на те, що розпорядженням Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 02.09.2014 № 27/0/38-14 Про визначення територіальної підсудності справ , територіальна підсудність справ Ясинуватського міськрайонного суду Донецької області визначена за Дружківським міським судом Донецької області, а тому місцевою прокуратурою пред'явлено цей позов саме до Дружківського міського суду Донецької області.

Слід також зазначити, що строк позовної давності на звернення до суду з даним позовом не пропущено з огляду на наступне.

Згідно зі статтями 256, 257 Цивільного кодексу України позовна давність - це строк, встановлений для захисту цивільного права або інтересу. Загальна позовна давність становить три роки.

Відповідно до частини 1 статті 261 Цивільного кодексу України перебіг позовної давності починається від дня, коли особа довідалася або могла довідатися про порушення свого права або про особу, яка його порушила.

Отже, закон пов'язує початок перебігу позовної давності не з моментом поінформованості про вчинення певної дії чи прийняття рішення, а з моментом обізнаності про вчинення порушення закону та порушення у зв'язку з цим прав і охоронюваних законом інтересів.

Саме така правова позиція щодо правильності застосування вказаної норми закону міститься у постановах Верховного Суду України від 25.08.2013 (справа № 3-18гс13) і 16.12.15 (справа № 6-2510ц15), правові висновки якого обов'язкові для всіх судів України.

Краматорській місцевій прокуратурі стало відомо про вказаний факт 02.10.2015, а саме з моменту здійснення нагляду за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва у кримінальному провадженні № 42015050660000040, внесеному до Єдиного державного реєстру розслідувань 02.10.2015 за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Крім того, Донецька державна сільськогосподарська станція звернулась на адресу Дружківського відділу Краматорської місцевої прокуратури з листом від 14.03.2018 про вжиття прокуратурою заходів представницького характеру.

Ухвалою Дружківського міського суду Донецької області від 17 вересня 2018 року було відкрито провадження по даній справі та визначено справу розглядати за правилами позовного провадження в загальному порядку.

Ухвалою Дружківського міського суду Донецької області від 05 листопада 2018 року було закрито підготовче провадження по справі та призначено судовий розгляд.

07.08.2018 року представником позивача через канцелярію суду надано заяву про уточнення позовних вимог, в якій він просить:

Визнати недійсними договори купівлі-продажу на земельну ділянку з кадастровим номером 1425585600:05:000:0362 площею 102,39 га, що розташована на території Пісківської сільської ради Ясинуватського району Донецької області, серія та номер: 530, від 07.05.2015, видавник: приватний нотаріус Київського міського нотаріального округу (рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 21158783 від 07.05.2015), серія та номер 468 від 22.04.2015, видавник: приватний нотаріус Київського міського нотаріального округу ОСОБА_5; на земельну ділянку з кадастровим номером 1425585600:05:000:0363 площею 82.7671 га, що розташована на території Пісківської сільської ради Ясинуватського району Донецької області, серія та номер: 531, виданий 07.05.2015, видавник: приватний нотаріус Київського міського нотаріального округу (рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 21159516 від 07.05.2015); серія та номер:469 від 22.04.2015 видавник: приватний нотаріус Київського міського нотаріального округу ОСОБА_5, на земельну ділянку з кадастровим номером 1425585600:05:000:0364 площею 325,5635 га, що розташована на території Пісківської сільської ради Ясинуватського району Донецької області серія та номер: 532, виданий 07.05.2015, видавник: приватний нотаріус Київського міського нотаріального округу (рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 21160317 від 07.05.2015), серія та номер 470 від 22.04.2015 видавник: приватний нотаріус Київського міського нотаріального округу ОСОБА_5; на земельну ділянку з кадастровим номером 1425585600:05:000:0385 площею 87,49 га, що розташована на території Пісківської сільської ради Ясинуватського району Донецької області серія та номер: 533, виданий 07.05.2015, видавник: приватний нотаріус Київського міського нотаріального округу (рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 21161300 від 07.05.2015), серія та номер 471 від 22.04.2015 видавник: приватний нотаріус Київського міського нотаріального округу ОСОБА_5; на земельну ділянку з кадастровим номером 1425585600:05:000:0390 площею 31,82 га, що розташована на території Пісківської сільської ради Ясинуватського району Донецької області серія та номер: 534, виданий 07.05.2015, видавник: приватний нотаріус Київського міського нотаріального округу (рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 21161932 від 07.05.2015), серія та номер 472 від 22.04.2015 видавник: приватний нотаріус Київського міського нотаріального округу ОСОБА_5; на земельну ділянку з кадастровим номером 1425585600:05:000:0391 площею 1092, 0245 га, що розташована на території Пісківської сільської ради Ясинуватського району Донецької області серія та номер: 535, виданий 07.05.2015, видавник: приватний нотаріус Київського міського нотаріального округу (рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 21162872 від 07.05.2015) серія та номер 473 від 22.04.2015 видавник: приватний нотаріус Київського міського нотаріального округу ОСОБА_5

Визнати недійсними державні акти на право власності на земельну ділянку на ім'я ОСОБА_6 за наступними серіями та номерами: ЯД № 681991, ЯЖ № 023301, ЯЖ № 876160, ЯЖ № 878158; ЯЖ № 879306, ЯЖ № 879305.

Визнати за Донецькою державною сільськогосподарською дослідною станцією Національної академії аграрних наук України право постійного користування на земельні ділянки з кадастровими номерами: 1425585600:05:000:0362 площею 102,39 га, 1425585600:05:000:0363 площею 82,7671 га, 1425585600:05:000:0364 площею 325,5635 га, що розташовані на території Пісківської сільської ради Ясинуватського району Донецької області.

Визнати за Державним підприємством Дослідне господарство Донецького інституту агропромислового виробництва Української академії аграрних наук право постійного користування на земельні ділянки з кадастровими номерами: 1425585600:05:000:0385 площею 87,49 га, 1425585600:05:000:0390 площею 31,82 га, 1425585600:05:000:0391 площею 1092,0245 га, що розташовані на території Пісківської сільської ради Ясинуватського району Донецької області.

Здійснити державну реєстрацію права постійного користування земельними ділянками з кадастровими номерами: 1425585600:05:000:0362 площею 102,39 га, 1425585600:05:000:0363 площею 82,7671 га, 1425585600:05:000:0364 площею 325,5635 га, 1425585600:05:000:0385 площею 87,49 га, 1425585600:05:000:0390 площею 31,82 га, 1425585600:05:000:0391 площею 1092,0245 га, що розташовані на території Пісківської сільської ради Ясинуватського району Донецької області відповідно до вимог чинного законодавства України.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір, сплачений за подання до суду позовної заяви, у розмірі 7048 гривень 00 копійок на користь прокуратури Донецької області (ЄДРПОУ 25707002, отримувач - прокуратура Донецької області, р/р 35216066016251, Держказначейська служба України, МФО 820172).

В судове засідання представник позивача - прокурор Сосновенко О.В. з'явилася, підтвердила обставини, які викладені в позовній заяві, позовні вимоги підтримала у повному обсязі, просила позов задовольнити. Не заперечувала проти розгляду справи в заочному порядку.

Відповідач ОСОБА_9 в судове засідання не з'явилася, про час і місце розгляду справи повідомлена належним чином через сайт суду на офіційному порталі Судова влада України . Заяву з клопотанням про розгляд справи у її відсутності або про відкладення розгляду справи не надала.

Зі згоди позивача суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст. 280 ЦПК України.

Суд, вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, надавши їм оцінку, вважає, що позов підлягає задоволенню за наступних підстав.

Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з частиною третьою статті 3 ЦПК України провадження в цивільних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справи.

Статтею 36 Закону України Про прокуратуру та частиною другою статті 45 ЦПК України передбачено право прокурора з метою представництва інтересів громадянина або держави в суді в межах повноважень, визначених законом, звертатися до суду з позовною заявою, брати участь у розгляді справ за його позовом тощо.

У державній власності перебувають усі землі України, крім земель комунальної та приватної власності. Право державної власності на землю набувається і реалізується державою в особі Кабінету Міністрів України, ОСОБА_2 Міністрів Автономної Республіки Крим, обласних, Київської та Севастопольської міських, районних державних адміністрацій, державних органів приватизації, центрального органу виконавчої влади з питань земельних ресурсів, відповідно до закону (частини перша, друга статті 84 Земельного кодексу України; тут і далі - ЗК України у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин).

Право постійного користування земельною ділянкою - це право володіння і користування земельною ділянкою, яка перебуває у державній або комунальній власності, без встановлення строку. Права постійного користування земельною ділянкою із земель державної та комунальної власності набувають, зокрема, підприємства, установи та організації, що належать до державної та комунальної власності (частини перша, друга статті 92 ЗК України).

Відповідно до ст. 141 ЗК України підставами припинення права користування земельною ділянкою є добровільна відмова від такого права, вилучення земельної ділянки у випадках, передбачених цим кодексом.

Ст. 142 ЗК України визначено порядок добровільної відмови від права власності або права постійного користування земельною ділянкою.

В ч. 3, 4 ст. 142 ЗК України передбачено, що припинення права постійного користування земельною ділянкою у разі добровільної відмови землекористувача здійснюється за його заявою до власника земельної ділянки. Власник земельної ділянки на підставі заяви землекористувача приймає рішення про припинення права користування земельною ділянкою, про що повідомляє орган державної реєстрації.

Ст. 149 ЗК України визначено порядок вилучення земельних ділянок.

В ч. 2 ст. 149 ЗК України (в редакції на момент прийняття рішення) передбачено, що вилучення земельних ділянок провадиться за згодою землекористувачів на підставі рішень Кабінету Міністрів України, ОСОБА_2 міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих державних адміністрацій, сільських, селищних, міських рад відповідно до їх повноважень.

В ч. 9 ст. 149 ЗК України (в редакції на момент прийняття рішення) передбачено, що Кабінет Міністрів України вилучає земельні ділянки державної власності, які перебувають у постійному користуванні, - ріллю, багаторічні насадження для несільськогосподарських потреб, ліси площею понад 1 гектар для нелісогосподарських потреб, а також земельні ділянки природоохоронного, оздоровчого, рекреаційного призначення, крім випадків, визначених частинами п'ятою - восьмою цієї статті, та у випадках, визначених статтею 150 цього Кодексу .

Частиною 2 ст. 150 ЗК України (в редакції на момент прийняття рішення) передбачено, що земельні ділянки особливо цінних земель, що перебувають у державній або комунальній власності, можуть вилучатися (викуплятися) для будівництва об'єктів загальнодержавного значення, доріг, ліній електропередачі та зв'язку, трубопроводів, осушувальних і зрошувальних каналів, геодезичних пунктів, житла, об'єктів соціально-культурного призначення, нафтових і газових свердловин та виробничих споруд, пов'язаних з їх експлуатацією, за постановою Кабінету Міністрів України або за рішенням відповідної місцевої ради, якщо питання про вилучення (викуп) земельної ділянки погоджується Верховною ОСОБА_2 України.

В ч. 1 ст. 81 Земельного кодексу України встановлено, що громадяни України набувають права власності на земельні ділянки на підставі: а) придбання за договором купівлі-продажу, ренти, дарування, міни, іншими цивільно-правовими угодами; б) безоплатної передачі із земель державної і комунальної власності; в) приватизації земельних ділянок, що були раніше надані їм у користування; г) прийняття спадщини; ґ) виділення в натурі (на місцевості) належної їм земельної частки (паю).

Зміст правочину не може суперечити Цивільному кодексу України (далі - ЦК України ), іншим актам цивільного законодавства, а також інтересам держави і суспільства, його моральним засадам, а недодержання стороною (сторонами) правочину в момент його вчинення цих вимог чинності правочину є підставою недійсності відповідного правочину (частина перша статті 203, частина перша статті 215 ЦК України ).

Згідно з частинами другою та третьою статті 215 ЦК України недійсним є правочин, якщо його недійсність встановлена законом (нікчемний правочин). У цьому разі визнання такого правочину недійсним судом не вимагається. Якщо недійсність правочину прямо не встановлена законом, але одна із сторін або інша заінтересована особа заперечує його дійсність на підставах, встановлених законом, такий правочин може бути визнаний судом недійсним (оспорюваний правочин). Загальним правовим наслідком недійсності правочину (стаття 216 ЦК України ) є реституція, яка застосовується як належний спосіб захисту цивільного права та інтересу за наявності відносин, які виникли в зв'язку з вчиненням особами правочину та внаслідок визнання його недійсним.

При цьому правом оспорювати правочин і вимагати проведення реституції ЦК України наділяє не лише сторону (сторони) правочину, але й інших осіб, що не є сторонами правочину, визначаючи статус таких осіб як заінтересовані особи (статті 215 , 216 ЦК України ).

З огляду на зазначені приписи, правила статей 15 , 16 ЦК України , а також статей 1, 4, 5, 10,13 ЦПК України кожна особа має право на захист, у тому числі судовий, свого цивільного права, а також цивільного інтересу, що може розумітися як передумова для виникнення або обов'язковий елемент конкретного суб'єктивного права, як можливість задовольнити свої вимоги за допомогою суб'єктивного права та виражатися в тому, що особа має обґрунтовану юридичну заінтересованість щодо наявності/відсутності цивільних прав або майна в інших осіб.

Оспорювати правочин може також особа (заінтересована особа), яка не була його стороною. Власний інтерес заінтересованої особи полягає в тому, щоб предмет правочину перебував у власності конкретної особи, оскільки від цього залежить подальша можливість законної реалізації заінтересованою особою її прав.

Визнання угоди недійсною є одним зі способів захисту прав на землю, передбаченим частиною третьою статті 152 ЗК України.

Судом установлено, що у користуванні Донецької державної сільськогосподарської дослідної станції Національної академії аграрних наук України на праві постійного користування перебувають земельні ділянки площею 510,72 га, на підставі держаних актів, виданих та затверджених відповідно до чинного законодавства України (на момент передачі земельних ділянок) отримало право постійного користування земельними ділянками сільськогосподарського призначення загальною площею 760,2189 га:

-серії ЯЯ № 060004 (на земельну ділянку з кадастровим номером 1425585600:05:000:0362) площею 102,39 га;

-серія ЯЯ № 060005 (на земельну ділянку з кадастровим номером 1425585600:05:000:0363) площею 82,7671 га;

-серії ЯЯ № 060006 (на земельну ділянку з кадастровим номером 145585600:05:000:0364) площею 325,5635 га. (а.с. 60, 61, 62).

Судом установлено, що відповідно до ОСОБА_3 Донецької державної сільськогосподарської дослідної станції Національної академії аграрних наук України, затвердженого Президентом Національної академії аграрних наук України від 27.12.2013 діюче найменування станції визначено наказом Національної академії аграрних наук України від 16.12.2013 № 170 Про перепідпорядкування Донецької державної сільськогосподарської дослідної станції .

Згідно з п. 2 ОСОБА_3 станція створена з метою докорінного поліпшення наукового забезпечення розвитку сільськогосподарського виробництва, спрямованого на збільшення виробництва продовольства в густонаселеній з великою кількістю промислових об'єктів та несприятливого екологічного стану Донецькій області.

Відповідно до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Донецька державна сільськогосподарська дослідна станція Національної академії аграрних наук України проводить, зокрема, наступний вид діяльності: дослідження й експериментальні розробки у сфері інших природничих і технічних наук

Відповідно до ОСОБА_3 Донецької державної сільськогосподарської дослідної станції Національної академії аграрних наук України до Донецької державної сільськогосподарської дослідної станції підпорядковане як самостійний статутний суб'єкт з правом юридичної особи Державне підприємство Дослідне господарство Донецького інституту агропромислового виробництва Української академії аграрних наук .

За вказаним державним підприємством на праві постійного користування обліковуються наступні земельні ділянки

- 1425585600:05:000:0390 площею 31,82 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (Державний акт на право користування земельною ділянкою ЯЯ № 060821 від №142550003000007);

- 1425585600:05:000:0391 площею 1092,02 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (Державний акт на право користування земельною ділянкою ЯЯ № 060822 від №142550003000008);

- 1425585600:05:000:0385 площею 87,4900 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (Державний акт на право користування земельною ділянкою ЯЯ № 060817 від № 03.10.170.00005) (а.с 58, 59).

Судом установлено, що відповідно до наданої Управлінням Держгеокадастру у Ясинуватському районі Донецької області інформації протягом 2014 року будь-яких змін у користуванні або правовстановлюючих документах на земельні ділянки з кадастровими номерами 1425585600:05:000:0362, 1425585600:05:000:0363, 145585600:05:000:0364, 1425585600:05:000:0390 , 1425585600:05:000:0391, 1425585600:05:000:0385 - не було.

Також, відповідно до наданої інформації Управління Держгеокадастру в Ясинуватському районі Донецької області від 09.09.2016 року № 10-28-0,3-930/2-16 згідно облікових даних державні акти на право власності на земельні ділянки ЯЖ № 681991, ЯЖ № 023301, ЯЖ № 876160, ЯЖ№ 878158, ЯЖ № 879306, ЯЖ № 879305 в Управлінні не обліковуються. Відомості щодо видачі та оформлення державних актів на право власності на земельну ділянку на ім'я ОСОБА_6В відсутні.

Судом установлено, що ОСОБА_6 на підставі договорів купівлі-продажу від 22.04.2015, зареєстрованих за №№ 469, 470, 471, 472, 473 та посвідчених приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу ОСОБА_8, спірні земельні ділянки з кадастровими номерами: 1425585600:05:000:0362, 1425585600:05:000:0363, 1425585600:05:000:0364, 1425585600:05:000:0385, 14255856 : 05: 000:0390, 1425585600:05:000:0391 відчужені на користь ОСОБА_7. В свою чергу, ОСОБА_7 на підставі договорів купівлі-продажу від 07.05.2015 зареєстрованих за №№ 530, 531, 532, 533, 534, 535, 536, 537 та посвідчених приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу ОСОБА_5 земельні ділянки з вищевказаними кадастровими номерами відчужені на користь ОСОБА_1. Однак дозволу на передачу вказаних земельних ділянок у власність громадянам отримано не було.

Стаття 319 Цивільного кодексу України закріплює, що право власності є непорушним і право розпоряджатися майном належить лише власникові майна.

Стаття 321 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) встановлює принципи непорушності права власності. Відповідно до цієї норми, право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.

З матеріалів справи, з досліджених доказів, суд зробив висновок, що право власності на земельні ділянки, що закріплені державою за Національною академією аграрних наук України та перебувають у постійному користуванні вищевказаних держаних підприємств, перейшло до особи без волі власників та у порушення вимог законодавства.

Отже, земельні ділянки вибули поза волею Державного підприємства Дослідне господарство Донецького інституту агропромислового виробництва Національної академії аграрних наук України та Донецької державної сільськогосподарської дослідної станції Національної академії аграрних наук України , поза встановленим порядком на отримання дозволу від компетентного органу на відчуження земельних ділянок, в порушення вимог чинного цивільного законодавства. Відповідно до статті 228 ЦК правочин вважається таким, що порушує публічний порядок, якщо він був спрямований на порушення конституційних прав і свобод людини і громадянина, знищення, пошкодження майна фізичної або юридичної особи, держави, Автономної Республіки Крим, територіальної громади, незаконне заволодіння ним. Правочин, який порушує публічний порядок, є нікчемним.

За змістом статті 330 ЦК України, якщо майно відчужене особою, яка не мала на це права, добросовісний набувач набуває право власності на нього, якщо відповідно до статті 388 цього Кодексу майно не може бути витребуване у нього.

Приписами ст. 658 ЦК України передбачено, що право продажу товару, крім випадків примусового продажу та інших випадків, встановлених законом, належить власникові товару. Якщо продавець товару не є його власником, покупець набуває право власності лише у випадку, якщо власник не має права вимагати його повернення.

Таким чином, у відповідності до вимог ст.ст. 330, 388, 658 Цивільного кодексу України право власності на майно, яке було передане поза межами волі власника не набувається у тому числі, і добросовісним набувачем, оскільки це майно може бути в нього витребуване.

Аналогічна правова позиція викладена в постанові Верховного Суду України від 16.09.2015 у справі №6-1203 цс 15. У своєму правовому висновку Суд вказав, що відповідно до закріпленого в статті 387 ЦК України загального правила власник має необмежене право витребувати майно із чужого незаконного володіння.

Витребування майна шляхом віндикації застосовується до відносин речово-правового характеру, зокрема якщо між власником і володільцем майна немає договірних відносин і майно перебуває у володільця не на підставі укладеного з власником договору.

Право власника на витребування майна від добросовісного набувача на підставі частини першої статті 388 ЦК України пов'язується з тим, у який спосіб майно вибуло з його володіння. Указана норма передбачає вичерпне коло підстав, коли за власником зберігається право на витребування свого майна від добросовісного набувача.

Однією з таких підстав є вибуття майна з володіння власника або особи, якій він передав його, не з їхньої волі іншим шляхом.

За змістом статті 388 ЦК України випадки витребування майна власником від добросовісного набувача обмежені й можуть мати місце за умови, що майно вибуло з володіння власника або особи, якій він передав майно, поза їх волею.

Наявність в діях власника волі на передачу майна іншій особі виключає можливість його витребування від добросовісного набувача.

Отже, вирішуючи спір про витребування майна з чужого незаконного володіння, суди повинні були встановити, чи вибуло спірне майно з володіння власників у силу обставин, передбачених частиною першою статті 388 ЦК України, зокрема чи з їхньої волі вибуло це майно з їх володіння.

Оскільки добросовісне набуття в розумінні статті 388 ЦК України можливе лише тоді, коли майно придбано не безпосередньо у власника, а в особи, яка не мала права відчужувати це майно, наслідком угоди, укладеної з таким порушенням, є повернення майна з чужого володіння.

Як роз'яснив Пленум Верховного Суду України в п. 10 постанови від 06 листопада 2009 року № 9 Про судову практику розгляду цивільних справ про визнання правочинів недійсними , не підлягають задоволенню позови власників майна про визнання недійсними наступних правочинів щодо відчуження цього майна, які були вчинені після недійсного правочину. У цьому разі майно може бути витребувано від особи, яка не є стороною недійсного правочину, шляхом подання віндикаційного позову, зокрема від добросовісного набувача - з підстав, передбачених ч. 1 ст. 388 ЦК України .

Відповідно до ст. 388 ЦК України якщо майно за відплатним договором придбане в особи, яка не мала права його відчужувати, про що набувач не знав і не міг знати (добросовісний набувач), власник має право витребувати це майно від набувача лише у разі, якщо майно: було загублене власником або особою, якій він передав майно у володіння; було викрадене у власника або особи, якій він передав майно у володіння; вибуло з володіння власника або особи, якій він передав майно у володіння, не з їхньої волі іншим шляхом.

Відповідно до п. п. 21, 22 постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 07 лютого 2014 року № 5 Про судову практику в справах про захист права власності та інших речових прав спір про повернення майна, що виникає з договірних відносин або відносин, пов'язаних із застосуванням наслідків недійсності правочину, підлягає вирішенню відповідно до законодавства, яке регулює ці відносини. У разі коли між особами відсутні договірні відносини або відносини, пов'язані із застосуванням наслідків недійсності правочину, спір про повернення майна власнику підлягає вирішенню за правилами статей 387 , 388 ЦК . Якщо власник вимагає повернення свого майна з володіння особи, яка незаконно ним заволоділа, така позовна вимога підлягає розгляду та вирішенню також за правилами статей 387 , 388 ЦК .

Якщо майно за відплатним договором придбане в особи, яка не мала права його відчужувати, власник має право витребувати це майно з незаконного володіння набувача (статті 387 , 388 ЦК ). Якщо в такій ситуації (саме так обґрунтовано підставу позову) пред'явлений позов про визнання недійсними договорів про відчуження майна, суду під час розгляду справи слід мати на увазі правила, встановлені статтями 387 , 388 ЦК . У зв'язку із цим суди повинні розмежовувати, що коли майно придбано за договором в особи, яка не мала права його відчужувати, то власник має право на підставі статті 388 ЦК звернутися до суду з позовом про витребування майна у добросовісного набувача, а не з позовом про визнання договору про відчуження майна недійсним. Це стосується не лише випадків, коли укладено один договір із порушенням закону, а й випадків, коли спірне майно відчужено на підставі наступних договорів.

Разом із тим, об'єктом позову про витребування майна із чужого незаконного володіння може бути річ, яка існує в натурі на момент подання позову. Якщо річ, перебуваючи в чужому володінні, видозмінилась, була перероблена чи знищена, застосовуються зобов'язально-правові способи захисту права власності відповідно до положень гл. 83 ЦК України .

Зважаючи на те, що Національною академією аграрних наук України погоджень на відчуження (приватизацію) спірних земельних ділянок не надавалось, рішень про вилучення спірних земельних ділянок не приймалось, волевиявлення законного постійного користувача - ДП Дослідне господарство Донецького інституту агропромислового виробництва НААН , ДП Дослідне господарство Донецького інституту агропромислового виробництва , на відчуження спірних земельних ділянок не було, спірні земельні ділянки на підставі ст. 388 ЦК України підлягають витребуванню на користь останніх, як власника та розпорядника майна, від ОСОБА_1.

Відповідно до ч. 4 ст. 82 ЦПК України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Судом установлено, що рішенням Дружківського міського суду від 12 липня 2017 року по справі ЄУН 229/597/17 (номер провадження 2/229/525/2017) позовні вимоги заступника керівника Київської місцевої прокуратури №7, який діє в інтересах держави в особі Національної академії аграрних наук України, Донецької державної сільськогосподарської дослідної станції НААН, Державного підприємства "Дослідне господарство Донецької дослідної станції Інституту овочівництва і баштанництва НААН", Державного підприємства "Дослідне господарство Донецького інституту агропромислового виробництва Української академії аграрних наук до ОСОБА_1 про витребування земельних ділянок задовольнити повністю. Було витребувано від ОСОБА_1 на користь Донецької державної сільськогосподарської дослідної станції НААН земельні ділянки загальною вартістю 1197336 грн. з кадастровими номерами: 1425585600:05:000:0362 площею 102,39 га (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна - 623163114255); 1425585600:05:000:0363 площею 82,7671 га (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна - 623240214255); 1425585600:05:000:0364 площею 325,5635 га (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна - 623304914000), що розташовані на території Пісківської сільської ради Ясинуватського району Донецької області. Витребувано від ОСОБА_1 на користь Державного підприємства "Дослідне господарство Донецького інституту агропромислового виробництва УААН" земельні ділянки загальною вартістю 2167273 грн. з кадастровими номерами: 1425585600:05:000:0385 площею 87, 49 га (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна - 623359514255); 1425585600:05:000:0390 площею 31,82 га (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна - 623401214255); 1425585600:05:000:0391 площею 1092,0245 га (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна - 623436214255), що розташовані на території Пісківської сільської ради Ясинуватського району Донецької області.

Отже, ці обставини для суду мають преюдиціальне значення, оскільки рішення суду набрало законної сили, і суд повторно не встановлює обставини.

При винесенні рішення, суд вирішує питання щодо розподілу судових витрат, згідно п.2 ч. 2ст. 141 ЦПК України у разі задоволення позову, судові витрати, пов'язані з розглядом справи, у разі задоволення позову покладаються на відповідача.

Керуючись ст.ст. 10-13,76-80, 259, 263-265, 268, 273, 280-284,289 ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В :

позовні вимоги Краматорської місцевої прокуратури Донецької області в інтересах держави в особі Національної академії аграрних наук України, Донецької державної сільськогосподарської дослідної станції Національної академії аграрних наук України, Державного підприємства "Дослідне господарство Донецького інституту агропромислового виробництва Української академії аграрних наук", третя особа Головне управління Держгеокадастру у Донецькій області до ОСОБА_1 про визнання права постійного користування та здійснення державної реєстрації права постійного користування земельними ділянками загальною площею1722.05 га вартістю 41344574 гривень задовольнити повністю.

Визнати недійсними договори купівлі-продажу на земельну ділянку з кадастровим номером 1425585600:05:000:0362 площею 102,39 га, що розташована на території Пісківської сільської ради Ясинуватського району Донецької області, серія та номер: 530, від 07.05.2015, видавник: приватний нотаріус Київського міського нотаріального округу (рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 21158783 від 07.05.2015), серія та номер 468 від 22.04.2015, видавник: приватний нотаріус Київського міського нотаріального округу ОСОБА_10; на земельну ділянку з кадастровим номером 1425585600:05:000:0363 площею 82.7671 га, що розташована на території Пісківської сільської ради Ясинуватського району Донецької області, серія та номер: 531, виданий 07.05.2015, видавник: приватний нотаріус Київського міського нотаріального округу (рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 21159516 від 07.05.2015); серія та номер:469 від 22.04.2015 видавник: приватний нотаріус Київського міського нотаріального округу ОСОБА_10, на земельну ділянку з кадастровим номером 1425585600:05:000:0364 площею 325,5635 га, що розташована на території Пісківської сільської ради Ясинуватського району Донецької області серія та номер: 532, виданий 07.05.2015, видавник: приватний нотаріус Київського міського нотаріального округу (рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 21160317 від 07.05.2015), серія та номер 470 від 22.04.2015 видавник: приватний нотаріус Київського міського нотаріального округу ОСОБА_10; на земельну ділянку з кадастровим номером 1425585600:05:000:0385 площею 87,49 га, що розташована на території Пісківської сільської ради Ясинуватського району Донецької області серія та номер: 533, виданий 07.05.2015, видавник: приватний нотаріус Київського міського нотаріального округу (рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 21161300 від 07.05.2015), серія та номер 471 від 22.04.2015 видавник: приватний нотаріус Київського міського нотаріального округу ОСОБА_10; на земельну ділянку з кадастровим номером 1425585600:05:000:0390 площею 31,82 га, що розташована на території Пісківської сільської ради Ясинуватського району Донецької області серія та номер: 534, виданий 07.05.2015, видавник: приватний нотаріус Київського міського нотаріального округу (рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 21161932 від 07.05.2015), серія та номер 472 від 22.04.2015 видавник: приватний нотаріус Київського міського нотаріального округу ОСОБА_10; на земельну ділянку з кадастровим номером 1425585600:05:000:0391 площею 1092, 0245 га, що розташована на території Пісківської сільської ради Ясинуватського району Донецької області серія та номер: 535, виданий 07.05.2015, видавник: приватний нотаріус Київського міського нотаріального округу (рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 21162872 від 07.05.2015) серія та номер 473 від 22.04.2015 видавник: приватний нотаріус Київського міського нотаріального округу ОСОБА_10

Визнати за Донецькою державною сільськогосподарською дослідною станцією Національної академії аграрних наук України право постійного користування на земельні ділянки з кадастровими номерами: 1425585600:05:000:0362 площею 102,39 га вартістю 2 457 360 гривень 00 копійок, 1425585600:05:000:0363 площею 82,7671 га вартістю 1 986 410 гривень 40 копійок, 1425585600:05:000:0364 площею 325,5635 га вартістю 7 813 524 гривень 00 копійок, що розташовані на території Пісківської сільської ради Ясинуватського району Донецької області.

Визнати за Державним підприємством Дослідне господарство Донецького інституту агропромислового виробництва Української академії аграрних наук право постійного користування на земельні ділянки з кадастровими номерами: 1425585600:05:000:0385 площею 87,49 га вартістю 2 099 760 гривень 00 копійок, 1425585600:05:000:0390 площею 31,82 га вартістю 763 680 гривень 00 копійок, 1425585600:05:000:0391 площею 1092,0245 га вартістю 26 223 840 гривень 00 копійок, що розташовані на території Пісківської сільської ради Ясинуватського району Донецької області.

Здійснити державну реєстрацію права постійного користування земельними ділянками з кадастровими номерами: 1425585600:05:000:0362 площею 102,39 га, 1425585600:05:000:0363 площею 82,7671 га, 1425585600:05:000:0364 площею 325,5635 га, 1425585600:05:000:0385 площею 87,49 га, 1425585600:05:000:0390 площею 31,82 га, 1425585600:05:000:0391 площею 1092,0245 га, що розташовані на території Пісківської сільської ради Ясинуватського району Донецької області відповідно до вимог чинного законодавства України.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір, сплачений за подання до суду позовної заяви, у розмірі 7048 гривень 00 копійок на користь прокуратури Донецької області (ЄДРПОУ 25707002, отримувач - прокуратура Донецької області, р/р 35216066016251, Держказначейська служба України, МФО 820172) в сумі 7048 (сім тисяч сорок вісім) грн. 00 коп.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

На рішення може бути подана апеляційна скарга до Донецького апеляційного суду через Дружківський міський суд протягом тридяти днів після проголошення рішення.

В разі проголошення лише вступної та резолютивної частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених ЦПК України, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Повний текст рішення складено та підписано 28 березня 2019 року.

Суддя: Є. В. Петров