Рішення

від 28.03.2019 по справі 905/2379/18

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,

тел. приймальня (057) 705-14-14, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"28" березня 2019 р.м. ХарківСправа № 905/2379/18

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Бринцева О.В.

при секретарі судового засідання Гула Д.В.

розглянувши в порядку загального позовного провадження справу

за позовом Управління освіти, молоді та спорту Лиманської міської ради (84406, Донецька обл., м. Лиман, вул. Незалежності, 15) до Приватного підприємства "Укртеплоснаб" (61080, м. Харків, вул. Сохора, 1) про розірвання договору та стягнення 27.852,98грн. за участю представників:

позивача - ОСОБА_1;

відповідача - не з'явився.

ВСТАНОВИВ:

18.12.2018 Управління освіти, молоді та спорту Лиманської міської ради звернулося до Господарського суду Донецької області з позовною заявою до ПП "Укртеплоснаб", в якій просить суд розірвати Договір про закупівлю теплової енергії за державні кошти від 21.01.2018 №31, укладений між позивачем та відповідачем, а також стягнути з відповідача витрати в розмірі 27.852,98грн. у зв'язку з незапланованим переходом на централізовану систему опалення.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на неналежне виконання відповідачем договору про закупівлю теплової енергії за державні кошти від 21.02.2018 №31, у зв'язку з припиненням подачі теплової енергії до закладу освіти до закінчення строку дії договору, внаслідок чого виникли підстави для розірвання спірного договору.

Позивач позов підтримує. Присутній у судовому засіданні 28.03.2019 представник позивача просить суд задовольнити позовні вимоги з підстав, викладених у позовній заяві.

Відповідач свого повноважного представника в судове засідання 28.03.2019 не направив, про причини неявки суд не повідомив, відзиву на позов не подав, а відтак не скористався наданими йому процесуальними правами. Про дату, час і місце розгляду справи повідомлений належним чином.

За висновками суду, в матеріалах справи достатньо документів, які мають значення для правильного вирішення спору, внаслідок чого справа може бути розглянута за наявними у справі матеріалами.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши надані суду докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд установив наступне.

Між Управлінням освіти, молоді та спорту Лиманської міської ради (Споживач) та ПП Укртеплоснаб (Теплопостачальна організація) було укладено Договір про закупівлю теплової енергії за державні кошти від 21.01.2018 №31 (надалі - Договір, т. I, а.с. 10-14), відповідно до предмету якого Теплопостачальна організація зобов'язується у 2018 році постачати споживачеві теплову енергію в потрібних йому обсягах, а Споживач - прийняти і оплатити одержану теплову енергію за встановленими тарифами (цінами) у терміни, передбачені цим договором (пункт 1.1. Договору).

Розділом 3 Договору сторони погодили ціну договору, а саме оплата отриманих послуг здійснюється за тарифами, що діють на момент надання послуг та складають 1.470,00грн. за 1 Гкал. Ціна цього договору становить 1.966.860,00грн. (пункти 3.1., 3.2. Договору).

Згідно з пунктами 5.1., 5.5., 5.6. Договору оплата за фактично поставлену теплову енергію здійснюється відповідно до показань приладів обліку тепла. Розрахунок провадиться шляхом оплати платником послуг після пред'явлення Теплопостачальною організацією акту виконаних робіт протягом тридцяти календарних днів з дати надання з урахуванням строку отримання платником бюджетних асигнувань. У разі затримки бюджетного фінансування на вказані цілі, Споживач здійснює розрахунку на протязі 5 банківських днів з дати отримання фінансування.

Відповідно до пункту 6.1. Договору теплова енергія постачається Споживачу в обсягах згідно з додатком №1 до цього договору на потреби опалення приміщень.

Пунктом 6.2. Договору сторони передбачили, що строк поставки теплової енергії - опалення - безперебійно в період опалювального сезону.

Згідно з підпунктом 8.2.1. пункту 8.2. Договору Теплопостачальна організація зобов'язана забезпечувати протягом обумовленого в договорі часу безперервне постачання теплової енергії (за винятком нормативно встановлених перерв) в обсягах згідно з договором.

Цей Договір набирає сили з моменту підписання його сторонами і діє до 31.12.2018 (пункт 12.1. Договору).

Додатком №1 до Договору сторони погодили розрахункові обсяги поставки теплової енергії у вигляді гарячої води в розрахункових межах Qгод = 1.338 Гкал. по 31 грудня 2018 року (т. I, а.с. 15).

Як зазначає позивач у позовній заяві, 20.11.2018 відповідачем у порушення вимог Закону України Про теплопостачання в період опалювального сезону було припинено подачу теплової енергії до закладу освіти, про що було складено відповідний Акт відключення опалення від 20.11.2018 (т. I, а.с. 18).

19.11.2018 та 20.11.2018 Комісією Лиманської ЗОШ №4 за участю представника ПП Укртеплоснаб було здійснено перевірку роботи котельні ЗОШ №4 та дотримання якісної подачі теплової енергії до будівлі закладу.

В ході перевірки котельні вищезазначеного закладу було зафіксовано, що опалення проводилось одним котлом. Вугілля у котельні закладу залишалося до 100кг. Також були встановлені низькі температурні показники, про що комісією були складені відповідні Акти (т. I, а.с. 19-24).

20.11.2018 за участю представників позивача та ПП Укртеплоснаб було складено Акт про відключення опалення будівлі Лиманської загальноосвітньої школи I-III ступенів №4 (т. I, а.с. 18).

В подальшому, 21.11.2018 виконавчим комітетом Лиманської міської ради було прийнято рішення про підключення системи опалення будівлі ЗОШ №4 до системи централізованого телпопостачання ВО ОКП Донецьктеплокомуненерго Краснолиманська тепломережа .

З цією метою між ОКП Донецьктеплокомуненерго Краснолиманська тепломережа (Підрядник) та Управлінням освіти, молоді та спорту Лиманської міської ради (Замовник) було укладено Договір від 22.11.2018 №652 (т. I, а.с. 30-31) на виконання наступних робіт: підключення системи опалення ЗОШ №4 м. Лиман до централізованої подачі теплової енергії ВО ОКП ОКП Донецьктеплокомуненерго Краснолиманська тепломережа . Вартість робіт по даному договору складає 27.852,98грн. з ПДВ.

03.12.2018 між позивачем та ОКП Донецьктеплокомуненерго Краснолиманська тепломережа було підписано Довідку про вартість будівельних робіт та витрати за листопад 2018 року, а також Акт приймання виконаних робіт будівельних робіт за листопад 2018 року (т. I, а.с. 32-37).

Платіжним дорученням від 05.12.2018 №2808 позивач перерахував на рахунок ВО Краснолиманська тепломережа 27.852,98грн. за підключення системи опалення ЗОШ №4 (т. I, а.с. 29).

Такі обставини, на думку позивача, свідчать про порушення його прав та охоронюваних законом інтересів і є підставою для їх захисту у судовому порядку шляхом розірвання спірного Договору та стягнення збитків.

ДЖЕРЕЛА ПРАВА Й АКТИ ЇХ ЗАСТОСУВАННЯ

Надаючи правову кваліфікацію викладеним обставинам, з урахуванням фактичних та правових підстав позовних вимог, суд виходить з наступного.

Частинами першою і другою статті 275 та частиною шостою статті 276 ГК України передбачено, що за договором енергопостачання енергопостачальне підприємство (енергопостачальник) відпускає електричну енергію, пару, гарячу і перегріту воду (далі - енергію) споживачеві (абоненту), який зобов'язаний оплатити прийняту енергію та дотримуватися передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного обладнання, що ним використовується. Відпуск енергії без оформлення договору енергопостачання не допускається. Розрахунки за договорами енергопостачання здійснюються на підставі цін (тарифів), встановлених відповідно до вимог закону. Оплата енергії, що відпускається, здійснюється, як правило, у формі попередньої оплати. За погодженням сторін можуть застосовуватися планові платежі з наступним перерахунком або оплата, що провадиться за фактично відпущену енергію.

У відповідності до статті 629 ЦК України договір є обов'язковим для виконання сторонами. Згідно статей 525, 526 ЦК України одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом. Зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Згідно з частиною 2 статті 651 ЦК України договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.

У відповідності до пункту 3 статті 16 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" комунальні послуги надаються споживачу безперебійно, за винятком часу перерв на: проведення ремонтних і профілактичних робіт виконавцем/виробником за графіком, погодженим з виконавчими органами місцевих рад або місцевими державними адміністраціями згідно з нормативними документами, міжопалювальний період для систем опалення, ліквідацію наслідків аварій або дії обставин непереборної сили.

Пунктом 29 Правил користування тепловою енергією, затвердженими Постановою Кабінету Міністрів України від 03.10.2007 №1198 передбачено, що теплова енергія постачається безперервно, якщо договором не передбачено інше.

Статтею 22 ЦК України передбачено відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди та визначено збитки як втрати, яких особа зазнала у зв'язку зі знищенням або пошкодженням речі, а також витрати, які особа зробила або мусить зробити для відновлення свого порушеного права.

Відповідно до статті 224 Господарського процесуального кодексу України учасник господарських відносин, який порушив господарське зобов'язання або установлені вимоги щодо здійснення господарської діяльності, повинен відшкодувати завдані цим збитки суб'єкту права або законні інтереси якого порушено; під збитками розуміються витрати, зроблені управненою стороною, втрата або пошкодження її майна, а також не одержані нею доходи, які управнена сторона одержала б у разі належного виконання зобов'язання або додержання правил здійснення господарської діяльності другою стороною.

ОЦІНКА АРГУМЕНТІВ СТОРІН І ВИСНОВОК СУДУ

З урахуванням цитованих правових норм, суд приходить до висновку про те, що для застосування такої міри відповідальності як стягнення збитків, потрібна наявність усіх елементів складу цивільного (господарського) правопорушення, а саме: протиправна поведінка особи; шкідливий результат такої поведінки (збитків); причинний зв'язок між протиправною поведінкою боржника та збитками; вина особи, яка заподіяла збитки. За відсутності хоча б одного з цих елементів цивільна відповідальність не настає.

З урахуванням статей 13, 74 ГПК України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов'язаних з вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій) позивачем доведені обставин щодо наявності правових підстав для застосування до відповідача заходів цивільно-правової відповідальності у вигляді відшкодування збитків.

По-перше, матеріалами справи підтверджується порушення відповідачем положень Закону України "Про житлово-комунальні послуги", Правил користування тепловою енергією, затвердженими Постановою Кабінету Міністрів України від 03.10.2007 №1198 та підпункту 8.2.1. пункту 8.2. Договору в частині забезпечення безперервного постачання теплової енергії (Акти т. I, а.с. 19-22, 23-24). Таким чином, судом встановлено протиправну поведінку ПП "Укртеплоснаб".

По-друге, внаслідок протиправної поведінки відповідача було здійснено відключення опалення будівлі Лиманської загальноосвітньої школи I-III ступенів №4, про що складено відповідний Акт (т. I, а.с. 18). А отже, судом встановлено вину ПП "Укртеплоснаб".

По-третє, позивачем доведений розмір понесених збитків на підключення системи опалення ЗОШ №4 м. Лиман до централізованої подачі теплової енергії ВО ОКП ОКП Донецьктеплокомуненерго Краснолиманська тепломережа (договір від 22.11.2018 №652, Довідка про вартість будівельних робіт та витрати за листопад 2018 року, Акт приймання виконаних робіт будівельних робіт за листопад 2018 року, платіжне доручення від 05.12.2018 №2808).

По-четверте, внаслідок відключення опалення будівлі Лиманської загальноосвітньої школи I-III ступенів №4, 21.11.2018 виконавчим комітетом Лиманської міської ради було прийнято рішення про підключення системи опалення будівлі ЗОШ №4 до системи централізованого телпопостачання ВО ОКП Донецьктеплокомуненерго Краснолиманська тепломережа . За таких обставин, судом встановлений причинний зв'язок між протиправною поведінкою відповідача та збитками

Наведене свідчить про наявність всіх елементів складу цивільного правопорушення, які дають підстави для покладання на винну сторону (відповідача) відповідальності у вигляді відшкодування збитків.

Таким чином, заявлені позивачем до стягнення збитки в розмірі 27.852,98грн. обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи та підлягають задоволенню.

Враховуючи те, що поданими позивачем доказами доведено порушення відповідачем істотних умов договору про закупівлю теплової енергії за державні кошти від 21.01.2018 №31 вимога позивача про розірвання даного договору підставна, а тому позов у цій частині підлягає задоволенню.

СУДОВІ ВИТРАТИ

В силу статті 129 ГПК України, судові витрати, понесені позивачем у зв'язку з оплатою судового збору, підлягають відшкодуванню за рахунок відповідача в розмірі 1.762,00грн.

На підставі викладеного, керуючись статтями 124, 129-1 Конституції України, статтями 1, 4, 12, 20, 73, 74, 76-79, 86, 123, 129, 236-238 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Розірвати Договір про закупівлю теплової енергії за державні кошти від 21.02.2018 №31, укладений між Управлінням освіти, молоді та спорту Лиманської міської ради (код ЄДРПОУ 41832960) та Приватним підприємством Укртеплоснаб (код ЄДРПОУ 37911449).

3. Стягнути з Приватного підприємства Укртеплоснаб ((61080, м. Харків, вул. Сохора, 1, код ЄДРПОУ 37911449) на користь Управління освіти, молоді та спорту Лиманської міської ради (84406, Донецька обл., м. Лиман, вул. Незалежності, 15, код ЄДРПОУ 41832960) суму витрат у розмірі 27.852,98 грн. та витрати зі сплати судового збору в розмірі 1.762,00 грн.

4. Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Східного апеляційного господарського суду через Господарський суду Харківської області протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складено "29" березня 2019 р. р.

Суддя ОСОБА_2