Ухвала

від 28.03.2019 по справі 160/2328/19

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

28 березня 2019 року Справа № 160/2328/19 Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Дєєв М.В., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 (49107, м.Дніпро, вул.Катерини Мессарош, 24, РНОКПП НОМЕР_1), ОСОБА_2 (51200, м.Новомосковськ, вул.Кущівська, 76, РНОКПП НОМЕР_2), ОСОБА_3 (50071, м.Кривий Ріг, вул.Володимира Великого, 34/56, РНОКПП НОМЕР_3) до Міністерства юстиції України (01001, м.Київ, вул.Академіка Городецького,13, код ЄДРПОУ 00015622) про визнання протиправним та скасування наказу,-

ВСТАНОВИВ:

13.03.2019 року до ОСОБА_4 окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 до Міністерства юстиції України про визнання протиправним та скасування наказу Міністерства юстиції України від 11.02.2019 року №389/5 Питання оптимізації системи надання безоплатної правової допомоги у Дніпропетровській області .

18.03.2019 року ухвалою ОСОБА_4 окружного адміністративного суду було залишено позовну заяву без руху через невідповідність вимогам ст.ст.160, 161 КАС України та встановлено позивачам строк для усунення недоліків.

На виконання вимог ухвали від 18.03.2019 року позивачі усунули недоліки позовної заяви у встановлений судом строк.

З огляду на характер спірних правовідносин і з урахуванням, що дана справа не відноситься до справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження, суд дійшов висновку про незначну складність даної справи.

При цьому, з урахуванням вимог ч.3 ст. 257 Кодексу адміністративного судочинства України та наявними у справі матеріалами, суд вважає за недоцільне розглядати дану справу у спрощеному позовному провадженні.

Перевіривши позовні матеріали, суд дійшов висновку, що позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 171 Кодексу адміністративного судочинства України, підсудна ОСОБА_4 окружному адміністративному суду та підлягає розгляду в порядку загального позовного провадження згідно частини 3 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України.

Підстав для її повернення або відмови у відкритті провадження у справі відсутні.

Також, позивачами було надано уточнену позовну заяву, відповідно до якої визначено третіми особами - Перший дніпровський місцевий центр з надання безоплатної вторинної правової допомоги, Другий дніпровський місцевий центр з надання безоплатної вторинної правової допомоги, Дніпровський місцевий центр з надання безоплатної вторинної правової допомоги, Перший криворізький місцевий центр з надання безоплатної вторинної правової допомоги, Криворізький місцевий центр з надання безоплатної вторинної правової допомоги, Координаційний центр з надання правової допомоги.

Відповідно до ч. 2 ст.49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляду адміністративної справи спочатку.

Судом встановлено, що оскаржуваним наказом Міністерства юстиції України від 11.02.2019 року №389/5 Питання оптимізації системи надання безоплатної правової допомоги у Дніпропетровській області вирішено: - перейменувати: Третій дніпровський місцевий центр з надання безоплатної вторинної правової допомоги (код згідно з ЄДРПОУ 39774952) в Дніпровський місцевий центр з надання безоплатної вторинної правової допомоги; Другий криворізький місцевий центр з надання безоплатної вторинної правової допомоги (код згідно з ЄДРПОУ 39775260) в Криворізький місцевий центр з надання безоплатної вторинної правової допомоги; - реорганізувати: Перший дніпровський місцевий центр з надання безоплатної вторинної правової допомоги (код згідно з ЄДРПОУ 39774732), Другий дніпровський місцевий центр з надання безоплатної вторинної правової допомоги (код згідно з ЄДРПОУ 39774895) шляхом приєднання їх до Дніпровського місцевого центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги; Перший криворізький місцевий центр з надання безоплатної вторинної правової допомоги (код згідно з ЄДРПОУ 39775139) шляхом приєднання його до Криворізького місцевого центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги; - установити, що ОСОБА_4 місцевий центр з надання безоплатної вторинної правової допомоги є правонаступником Першого дніпровського місцевого центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги, Другого дніпровського місцевого центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги, а Криворізький місцевий центр з надання безоплатної вторинної правової допомоги - Першого криворізького місцевого центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги; - Координаційному центру з надання правової допомоги (ОСОБА_5П.) забезпечити: утворення відповідних комісій з реорганізації місцевих центрів з надання безоплатної вторинної правової допомоги та затвердження їх голів; вжиття інших організаційних заходів, пов'язаних із виконанням цього наказу.

Таким чином, рішення по суті у даній справі може вплинути на права та обов'язки Першого дніпровського місцевого центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги (код ЄДРПОУ 39774732), Другого дніпровського місцевого центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги (код ЄДРПОУ 39774895), Дніпровського місцевого центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги (код ЄДРПОУ 39774952), Першого криворізького місцевого центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги (код ЄДРПОУ 39775139), Криворізького місцевого центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги (код ЄДРПОУ 39775260) та Координаційного центру з надання правової допомоги (код ЄДРПОУ 38259562), у зв'язку з чим суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: - Перший дніпровський місцевий центр з надання безоплатної вторинної правової допомоги (код ЄДРПОУ 39774732, адреса: 49000, Дніпропетровська обл., місто Дніпро, вул.Старокозацька, будинок 56); Другий дніпровський місцевий центр з надання безоплатної вторинної правової допомоги (код ЄДРПОУ 39774895, адреса: 49000, Дніпропетровська обл., місто Дніпро, вул.Старокозацька, будинок 56); - Дніпровський місцевий центр з надання безоплатної вторинної правової допомоги (код ЄДРПОУ 39774952, адреса: 49020, Дніпропетровська обл., місто Дніпро, вул.Старокозацька, будинок 56); - Перший криворізький місцевий центр з надання безоплатної вторинної правової допомоги (код ЄДРПОУ 39775139, адреса: 50036, Дніпропетровська обл., місто Кривий Ріг, вулиця Качалова, будинок 2); - Криворізький місцевий центр з надання безоплатної вторинної правової допомоги (код ЄДРПОУ 39775260, адреса: 50074, Дніпропетровська обл., місто Кривий Ріг, проспект Героїв-підпільників, будинок 1 А); - Координаційний центр з надання правової допомоги (код ЄДРПОУ 38259562, адреса: 04053, м.Київ, вулиця Січових Стрільців, будинок 73).

Відповідно до ч.1 статті 165 КАС України у поясненнях третьої особи щодо позову або відзиву третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, викладає свої аргументи і міркування на підтримку або заперечення проти позову.

Відповідно до ч.3 статті 261 КАС України треті особи мають право подати пояснення щодо позову у строк, встановлений судом в ухвалі про відкриття провадження у справі, а щодо відзиву - протягом десяти днів з дня його отримання.

Керуючись статтями 12, 160-161, 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження в адміністративний справі за позовом ОСОБА_1 (49107, м.Дніпро, вул.Катерини Мессарош, 24, РНОКПП НОМЕР_1), ОСОБА_2 (51200, м.Новомосковськ, вул.Кущівська, 76, РНОКПП НОМЕР_2), ОСОБА_3 (50071, м.Кривий Ріг, вул.Володимира Великого, 34/56, РНОКПП НОМЕР_3) до Міністерства юстиції України (01001, м.Київ, вул.Академіка Городецького,13, код ЄДРПОУ 00015622) про визнання протиправним та скасування наказу.

Розгляд справи проводити за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче судове засідання по справі на 23 квітня 2019 року о 09:30 год. у приміщенні ОСОБА_4 окружного адміністративного суду за адресою: м.Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4, зала № 18 .

Залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: - Перший дніпровський місцевий центр з надання безоплатної вторинної правової допомоги (код ЄДРПОУ 39774732, адреса: 49000, Дніпропетровська обл., місто Дніпро, вул.Старокозацька, будинок 56); Другий дніпровський місцевий центр з надання безоплатної вторинної правової допомоги (код ЄДРПОУ 39774895, адреса: 49000, Дніпропетровська обл., місто Дніпро, вул.Старокозацька, будинок 56); - Дніпровський місцевий центр з надання безоплатної вторинної правової допомоги (код ЄДРПОУ 39774952, адреса: 49020, Дніпропетровська обл., місто Дніпро, вул.Старокозацька, будинок 56); - Перший криворізький місцевий центр з надання безоплатної вторинної правової допомоги (код ЄДРПОУ 39775139, адреса: 50036, Дніпропетровська обл., місто Кривий Ріг, вулиця Качалова, будинок 2); - Криворізький місцевий центр з надання безоплатної вторинної правової допомоги (код ЄДРПОУ 39775260, адреса: 50074, Дніпропетровська обл., місто Кривий Ріг, проспект Героїв-підпільників, будинок 1 А); - Координаційний центр з надання правової допомоги (код ЄДРПОУ 38259562, адреса: 04053, м.Київ, вулиця Січових Стрільців, будинок 73).

Встановити відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали для подання відзиву на позовну заяву та всіх документів, що підтверджують заперечення проти позову з одночасним надсиланням учасникам справи копії відзиву та доданих до нього документів та надати до суду докази такого направлення (надання).

Встановити позивачам п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи та надати до суду докази такого направлення (надання).

Встановити відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи та надати до суду докази такого направлення (надання).

Встановити третім особам п'ятиденний строк з дня отримання копії позовної заяви подати до суду пояснення щодо позовної заяви, а щодо відзиву - протягом десяти днів з дня його отримання.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі, відповідачу та третім особам - копію позовної заяви з додатками.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України за веб-адресою: http://adm.dp.court.gov.ua/sud0470/gromadyanam/csz/ .

Відповідно до статті 256 КАС України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в апеляційному порядку, щодо відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності в порядку та строки, визначені статтями 294-297 КАС України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи ухвала суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду через ОСОБА_4 окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя ОСОБА_6