Рішення

від 01.04.2019 по справі 260/3/19

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

01 квітня 2019 року м. Ужгород№ 260/3/19 Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Гаврилка С.Є.,

з участю секретаря судового засідання - Кубічек Н.І.

учасники справи:

позивач - Виноградівське об'єднане управління Пенсійного фонду України Закарпатської області - представник - не з'явився;

відповідач - Державне підприємство Радгосп-завод "Виноградівський" - представник - не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Закарпатського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом Виноградівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області до Державного підприємства "Радгосп-завод "Виноградівський" про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

02 січня 2019 року до Закарпатського окружного адміністративного суду із позовом звернулося Виноградівське об'єднане управління Пенсійного фонду України Закарпатської області (90300, Закарпатська область, м. Виноградів, вул. Миру, 43, код ЄДРПОУ 41246253) до Державного підприємства "Радгосп-завод "Виноградівський" (90300, Закарпатська область, м. Виноградів, вул. Персикова, 35, код ЄДРПОУ 00413765), яким, з урахуванням заяви про збільшення позовних вимог, просить суд: " Стягнути з Державного підприємства "Радгосп-завод "Виноградівський" на користь Виноградівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закони України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б-з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" в сумі 22027,89 (двадцять дві тисячі двадцять сім гривень 89 копійок) гривень."

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 03 січня 2019 року було прийнято вказану позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в даній адміністративній справі.

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 01 лютого 2019 року було прийнято до розгляду заяву Виноградівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області про збільшення позовних вимог від 28 січня 2019 року.

Позовну заяву мотивовано тим, що Державне підприємство "Радгосп-завод "Виноградівський" зареєстроване в Виноградівському об'єднаному управлінні пенсійного фонду України Закарпатської області як платник збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, визначений статтею 1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" № 400/97 - ВР від 26 червня 1997 року, а з 01 січня 2004 року також як платник страхових внесків відповідно до статті 15 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09 липня 2003 року № 1058. Відшкодуванню позивачу, крім суми виплаченої пенсії, підлягають і витрати на доставку пенсії, які згідно змін до граничних тарифів на основні послуги зв'язку, затверджених наказом Держкомзв'язку та інформації України № 166 від 22 липня 2004 року становлять для села 1,56 відсотка, для міста - 0,79 відсотка. Громадяни ОСОБА_1 та ОСОБА_2 працювали у Державному підприємстві "Радгосп-завод "Виноградівський" в шкідливих умовах праці повний робочий день на атестованому робочому місці, що дало йому право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах по Списку № 2 відповідно до статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Однак, відповідачем за період з березня 2017 року по грудень 2018 року належного відшкодування сум виплачених пільгових пенсій не здійснено.

01 квітня 2019 року на адресу Закарпатського окружного адміністративного суду надійшла заява від представника позивача, відповідно до якої останній просить розглянути справу без його участі за наявними матеріалами у справі та задовольнити позовні вимоги (а.с. 90).

Відповідач у судове засідання не з'явився та не забезпечив явку свого представника, хоча судом вживалися заходи щодо виклику відповідача, що передбачені Главою 7 Розділу І КАС України. Заперечення проти позову суду не надано.

У відповідності до рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с. 89), про судове засідання 01 квітня 2019 року відповідач був повідомлений належним чином, про що свідчить підпис про отримання повідомлення відповідачем 21 березня 2019 року. На час розгляду справи по суті, відповідач не повідомив суд про причини неявки.

У відповідності до статті 205 частини 1, 3 пункту 1 КАС України, неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті. Якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі, зокрема, неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки.

А відтак, оскільки учасники справи належним чином повідомлені про дату, час та місце проведення судового засідання, неявка учасників справи не перешкоджає розгляду даної справи по суті.

Відповідно до статті 229 частини 4 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши подані сторонами докази, (заслухавши сторони та їх представників) всебічно і повно оцінивши всі фактичні обставини (факти), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні, суд встановив наступне.

Згідно статті 78 частини 4 КАС України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Постановою Закарпатського окружного адміністративного суду від 26 травня 2017 року, що ухвалене в адміністративній справі № 807/402/17, встановлено, що Державне підприємства "Радгосп-завод "Виноградівський" зареєстроване в Виноградівському об'єднаному управлінні пенсійного фонду України Закарпатської області як платник збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, визначений ст. 1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" № 400/97 - ВР від 26.06.1997 року, а з 01.01.2004 року також як платник страхових внесків відповідно до ст. 15 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року № 1058 (а.с.а.с. 9, 10).

Вказаним рішенням встановлено обставини щодо правомірності призначення пенсії за списком № 2 громадянину ОСОБА_1

Вказаним судовим рішенням, яке набрало законної сили, встановлено, зокрема наявність обов'язку відповідача за минулі періоди, відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, що призначені за списком № 2 ОСОБА_1.

Крім того, постановою Виноградівського районного суду Закарпатської області від 21 серпня 2017 року зобов'язано Виноградівське об'єднане Управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області призначити ОСОБА_2, пенсію за віком на пільгових умовах починаючи з 08 липня 2017 року, відповідно до статті 13 пункту "в" Закону України "Про пенсійне забезпечення", ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 12 жовтня 2017 року апеляційну скаргу Виноградівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області залишено без задоволення, постанову Виноградівського районного суду Закарпатської області від 21 серпня 2017 року у справі № 299/2301/17 без змін (а.с.а.с. 82-86).

Разом з тим вказаними судовими рішеннями встановлено, що ОСОБА_2 починаючи з 01 березня 1983 року по 17 березня 2003 року працював Державному підприємстві "Радгосп-завод "Виноградівський".

На виконання вказаних судових рішень Виноградівським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Закарпатської області протоколом № 580010 від 22 листопада 2017 року ОСОБА_3 було призначено пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (а.с.а.с. 80, 81).

Таким чином, судом встановлено, що пенсіонер ОСОБА_3 працював у Державному підприємстві "Радгосп-завод "Виноградівський" в шкідливих умовах праці повний робочий день на атестованому робочому місці, що дало йому право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах по Списку № 2 відповідно до статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Відшкодуванню позивачу, крім суми виплаченої пенсії, підлягають і витрати на доставку пенсії, які згідно змін до граничних тарифів на основні послуги зв'язку, затверджених наказом Держкомзв'язку та інформації України № 166 від 22 липня 2004 року становлять для села 1,56 відсотка, для міста - 0,79 відсотка.

Відповідно до зведеного розрахунку фактичних витрат пільгових пенсій, які підлягають відшкодуванню пенсіонеру ОСОБА_1 за період з березня 2017 року по грудень 2018 року було виплачено 2149,65 грн., в тому числі витрати на доставку пільгової пенсії у розмірі 99,30 грн., що підтверджується відомостями про виплату пенсій та підписом керівника об'єднаного управління та відповідального працівника ПАТ "Укрпошта", а також відтиском печатки таких установ на відповідному розрахунку та довідці (а.с.а.с. 24-26, 37-40, 56-59).

Відповідно до зведеного розрахунку фактичних витрат пільгових пенсій, які підлягають відшкодуванню пенсіонеру ОСОБА_2 за період з березня 2017 року по грудень 2018 року було виплачено 19878,24 грн., в тому числі витрати на доставку пільгової пенсії у розмірі 228,17 грн., що підтверджується відомостями про виплату пенсій та підписом керівника об'єднаного управління та відповідального працівника ПАТ "Укрпошта", а також відтиском печатки таких установ на відповідному розрахунку та довідці (а.с.а.с. 24-36, 56, 60-62).

Частка відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій Державного підприємства "Радгосп-завод "Виноградівський" по пенсіонерам ОСОБА_1 становить 8,54 % та ОСОБА_2 становить 96,92 %.

Судом встановлено, що відповідачеві було надіслано та відповідно вручено розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсії (а.с.а.с. 14-23, 51-54).

Частка відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій відповідача по вказаним пенсіонерам становить 100 %.

Відповідно до статті 2 пункту 1 абзацу 4 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" Для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Відповідно до статті 6 пункту 6.7 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, що затверджена постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1, в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

З огляду на вищевказане, зважаючи на вказані норми Законів України, враховуючи обставини встановлені судом, суд приходить до висновку, що позовні вимоги щодо стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій по Списку № 2 за період з березня 2017 року по грудень 2018 року в сумі 22027,89 грн. необхідно задовольнити.

Керуючись статтями 242-246 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позов Виноградівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області (90300, Закарпатська область, м. Виноградів, вул. Миру, 43, код ЄДРПОУ 41246253) до Державного підприємства "Радгосп-завод "Виноградівський" (90300, Закарпатська область, м. Виноградів, вул. Персикова, 35, код ЄДРПОУ 00413765) про стягнення заборгованості - задовольнити.

Стягнути з Державного підприємства "Радгосп-завод "Виноградівський" (90300, Закарпатська область, м. Виноградів, вул. Персикова, 35, код ЄДРПОУ 00413765) на користь Виноградівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області (90300, Закарпатська область, м. Виноградів, вул. Миру, 43, код ЄДРПОУ 41246253) заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій по Списку № 2 за період з березня 2017 року по грудень 2018 року включно у розмірі 22027,89 (двадцяти двох тисяч двадцяти семи гривень 89 копійок) грн..

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції (з урахуванням особливостей, що встановлені Розділом VII КАС України (пункт 15.5)).

Відповідно до статті 243 частини 3 КАС України 01 квітня 2019 року було проголошено вступну та резолютивну частини рішення. Рішення у повному обсязі було складено 03 квітня 2019 року.

СуддяОСОБА_4