Рішення

від 20.03.2019 по справі 925/1269/18

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

18005, м. Черкаси, бульвар Шевченка, 307, тел. канцелярії (0472) 31-21-49, inbox@ck.arbitr.gov.ua

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 березня 2019 року м. Черкаси справа № 925/1269/18

Господарський суд Черкаської області у складі головуючого судді Кучеренко О.І. із секретарем судового засідання Юхименко О.В., за участю представників: від позивача - ОСОБА_1, адвокат, від відповідача - ОСОБА_2, за довіреністю, розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду справу за позовом Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю Іскра до Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області про визнання договору поновленим та визнання додаткової угоди укладеною,

ВСТАНОВИВ:

Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю Іскра звернулося з позовом до суду про визнання поновленим договору оренди землі, який 01.08.2013 укладений між Черкаською районною державною адміністрацією та Сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю Іскра , предметом якого є земельна ділянка площею 1,3589 га кадастровий номер 7124980500:02:002:0216 із земель державної власності, яка знаходиться на території Байбузівської сільської ради Черкаської області за межами населеного пункту та визнати укладеною угоду про поновлення договору оренди землі у редакції запропонованої позивачем.

27.12.2018 від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, у якому відповідач проти позову заперечив, просив відмовити позивачу у задоволенні позову з підстав того, що 20.02.2018 до Головного управління надійшов лист - повідомлення про поновлення договору оренди. До листа додано проект угоди про поновлення договору оренди землі від 05.08.2013, якою орендар пропонував внести зміни до істотних умов договору а саме до орендної плати та строку дії договору. Розглянувши дану пропозицію, 19.03.2018 Головне управління повідомило, що позивачем було пропущено строк для звернення до орендаря щодо поновлення договору так як згідно договору таке звернення повинно вибути не пізніше ніж за 180 днів, тобто до 05.02.2018, в той час як позивач звернувся лише 20.02.2018, що виходить за межі даного строку. В подальшому, враховуючи, що сторонами не вживались жодні дії щодо поновлення договору Головним управлінням 31.08.2018 на адресу позивача направлено листа повідомлення про заперечення у поновленні договору оренди землі. Даний лист був направлений з описом вкладенням на адресу позивача, який 06.09.2018 отримав даний лист. Головне управління вважає, що договір поновленим не був та згідно статті 31 Закону припинив свою дію у зв'язку з закінченням строку на який його було укладено. 24.09.2018 вже після закінчення дії договору СТОВ Іскра звернулось до Головного yпpaвлiння щодо поновлення договору оренди на той самий строк на тих самих умовах, на що 12.10.2018 Головне управління повідомило, що сторонами не досягнуто згоди щодо істотних умов договору та те, що в місячний строк було повідомлено про наявні заперечення щодо поновлення договору оренди. Також, було повідомлено позивача, що використання земельної ділянки без правовстановлюючих документів є адміністративним правопорушенням. Головним управлінням у встановлені законом строки клопотання позивача було розглянуто впродовж місяця та надано на нього відповідь тому відсутня сукупність всіх юридичних фактів для поновлення договору.

17.01.2019 від позивача надійшла відповідь на відзив, у якій позивач заперечував проти доводів Головного управляння викладених у відзиві на позов оскільки, СТОВ Iскра належним чином виконуючи обов'язки за умовами Договору 28.12.2017 повідомило Головне управління Держгеокадастру у Черкаській області як орендодавця про свій намір скористатися переважним правом на поновлення Договору долучивши при цьому проект додаткової угоди. У встановлений законодавством строк орендодавцем письмової відповіді по суті звернення не надано. Лист №1124/0/95-18 від 19.03.2018 на адресу СТОВ Iскра не надходив. Зміст такого листа суперечить приписав статті 33 Закону України Про оренду землі оскільки надання орендарем інших додаткових документів до листа-повідомлення про поновлення договору оренди землі, крім проекту додаткової угоди не передбачено.

У судовому засіданні 20.03.2019 оголошені вступна та резолютивна частини рішення суду.

Заслухавши доводи та пояснення представників позивача та відповідача, дослідивши наявні в справі матеріали, суд встановив: Розпорядженням Черкаської районної державної адміністрації від 14.07.2011 №183 було вирішено надати у користування земельну ділянку сільськогосподарського призначення в адміністративних межах Байбузівської сільської ради за межами населеного пункту с.Байбузи, Черкаського району, Черкаської області. 01.08.2013 на підставі розпорядження Черкаської районної державної адміністрації №183 від 14.07.2011 між Черкаською районною державною адміністрацією (орендодавець) та Сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю Іскра (орендар - позивач у справі) було укладено договір оренди землі (далі - договір від 01.08.2013), за умовами якого Орендодавець надає, Орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку сільськогосподарського призначення в адміністративних межах Байбузівської сільської ради за межами населеного пункту с.Байбузи, Черкаського району, Черкаської області.

Відповідно до пункту 2 договору в оренду передається земельна ділянка площею 1,3589 га з кадастровим номером 7124980500:02:002:0216 у відповідності з Технічною документацією із землеустрою щодо складання документа, що посвідчує право користування земельними ділянками СТОВ Іскра для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за рахунок земель державної власності (на схемі розміщення ділянки порядковий номер №5). На земельній ділянці розташований комплекс будівель і споруд: склади, погріб, цистерни та навіси для зберігання добрив та засобів захисту рослин, водонапірна башта та свердловина, площадка для зберігання сільськогосподарської техніки та інвентарю, інші господарчі будівлі (пункт 3 договору від 01.08.2013).

Відповідно до пункту 8 договору він укладений на 5 років. Після закінчення строку дії договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі Орендар повинен не пізніше ніж за 180 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово Орендодавця про намір продовжити його дію. Річна орендна плата за користування частиною земельної ділянки площею 1,2267 га, що є господарським двором, встановлюється у розмірі 3% від її нормативної грошової оцінки і на час укладення договору становить 980 грн 61 коп, та за користування частиною земельної ділянки площею 0,1322 га під ріллею встановлюється у розмірі 4,5% від її нормативної грошової оцінки і на час укладення договору становить 158 грн 52 коп, разом за всю земельну ділянку 1139 грн 13 коп (пункт 9 договору від 01.08.2013).

01.08.2013 його сторони склали і підписали акт приймання-передачі земельної ділянки в оренду.

30.08.2013 договір від 01.08.2013 був зареєстрований у реєстраційній службі Черкаського РУЮ Черкаської області, про що у Державному реєстрі вчинено запис від 30.08.2013 за №2311576.

19 лютого 2018 року Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю Іскра звернулося до Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області з листом-повідомленням №29 про поновлення договору оренди землі з проектом додаткової угоди до договору від 01.08.2013, яким запропонувало внести зміни до договору, зокрема, у пункт 5, за яким нормативна грошова оцінка земельної ділянки з урахуванням коефіцієнта iндексацii станом на 01.01.2018 становить 54269,11 грн; у пункт 8 за яким Договір укладено на 15 років з дати його державної реєстрації; у пункт 9 згідно з яким річна орендна плата за користування земельною ділянкою встановлюється у розмірі 4,5% від її нормативної грошової оцінки.

Головне управління Держгеокадастру у Черкаській області у відповідь на звернення позивача у листі від 31.08.2018 №27-23-0.32-5518/2-18 повідомило останнього про встановлений статтею 33 Закону України Про оренду землі порядок поновлення договору оренди землі та про встановлені статтею 15 цього ж Закону істотні умови договору оренди землі та статті 18 Закону України Про оцінку земель та заперечило проти поновлення договору на запропонованих орендарем умовах.

24.09.2018 Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю Іскра звернулося до Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області з листом №125, до якого додало проект додаткової угоди до договору від 01.08.2013 про поновлення останнього на тих самих умовах і на той самий строк договору оренди землі, наданої для ведення товарного сільськогосподарського виробництва із земель державної власності в адміністративних межах Байбузівської сільської ради Черкаського району Черкаської області, який укладено 01.08.2013 між Черкаською районною державною адміністрацією та Сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю Іскра .

У відповідь на лист Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю Іскра від 24.09.2018 Головне управління Держгеокадастру у Черкаській області направило листа від 12.10.2018 №3935/0/95-18, у якому повідомило, що оскільки позивач у встановлений договором строк тобто до 07.02.2018 не звернулося до управління з клопотанням про поновлення договору, звернувшись лише 20.02.2018, що не відповідає умовам договору оренди та статті 33 Закону України Про оренду землі та у зв'язку з надання невірної нормативно грошової оцінки орендованої земельної ділянки, яка визначена позивачем у проекті додаткової угоди, відповідач відмовив товариству у підписанні додаткової угоди.

Відмова Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області у поновленні договору оренди від 01.08.2018 шляхом підписання додаткової угоди до нього і стало підставою звернення позивача із цим позовом до суду.

Відповідно до статті 2 Закону України Про оренду землі відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі. У статті 1 цього Закону зазначено, що оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності. Орендодавцями земельних ділянок, що перебувають у державній власності, є органи виконавчої влади, які відповідно до закону передають земельні ділянки у власність або користування, як встановлено у статті 4 Закону. Орендарі набувають права оренди земельної ділянки на підставах і в порядку, передбачених Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим та іншими законами України і договором оренди землі. Порядок передачі земельних ділянок в оренду, передбачений у статті 124 Земельного кодексу України, відповідно до частини першої цієї статті передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

Як встановлено судом позивач, у визначеному законом порядку згідно з розпорядженням райдержадміністрації на підставі якого був укладений договір оренди, отримав у користування спірну земельну ділянку. З 01.01.2013 повноваження щодо передачі у власність або у користування земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності згідно з частиною 4 статті 122 Земельного кодексу України перейшли від районних державних адміністрацій до Центрального органу виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин, яким на той час було Державне агентство земельних ресурсів України, та до його територіальних органів. Відповідно до пунктів 2 та 5 частини 1 постанови Кабінету Міністрів України від 10.09.2014 №442 Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади Державне агентство земельних ресурсів України реорганізоване шляхом перетворення в Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру. Державна служба України з питань геодезії, картографії та кадастру, є правонаступником Державного агентства земельних ресурсів України. Постановою Кабінету Міністрів України від 14.01.2015 №5 Про утворення територіальних органів Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру були реорганізовані територіальні органи Державного агентства земельних ресурсів шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру, у тому числі і Головне управління Держземагенства у Черкаській області шляхом його приєднання до Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області. Територіальні органи Державного агентства земельних ресурсів, які реорганізуються, продовжують виконувати свої повноваження до передачі таких повноважень територіальним органам Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру. Отже, з 26.05.2015 внаслідок реорганізації Головного управління Держземагенства у Черкаській області його повноваження перейшли до правонаступника - Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області і саме останнє з 26.05.2015 є фактичним орендодавцем спірної земельної ділянки.

Згідно зі статтею 17 Закону Про оренду землі (далі - Закон) передача об'єкта оренди орендарю здійснюється орендодавцем у строки та на умовах, що визначені у договорі оренди землі, за актом приймання-передачі. Судом встановлено, що, починаючи з 01.08.2013 і до цього часу земельна ділянка, яка є предметом договору від 01.08.2013 0791 перебуває у користуванні позивача. Судом встановлено та не заперечувалось відповідачем те, що протягом усього цього строку позивач належним чином виконує умови договору оренди, своєчасно сплачуючи орендні платежі та здійснює використання земельної ділянки за її цільовим призначенням.

Відповідно до частини 1, 6 статті 33 Закону України Про оренду землі , по закінченню строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов'язки за умовами договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк (поновлення договору оренди землі). У разі якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди і за відсутності протягом одного місяця після закінчення строку договору листа-повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні договору оренди землі такий договір вважається поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором. У цьому випадку укладання додаткової угоди про поновлення договору оренди землі здійснюється із: власником земельної ділянки (щодо земель приватної власності); уповноваженим керівником органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування без прийняття рішення органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної або комунальної власності). Додаткова угода до договору оренди землі про його поновлення має бути укладена сторонами у місячний строк в обов'язковому порядку. Відмова, а також наявне зволікання в укладенні додаткової угоди до договору оренди землі може бути оскаржено в суді.

Отже, для поновлення договору оренди землі з підстав, передбачених частиною 6 статті 33 Закону України Про оренду землі , необхідна наявність таких юридичних фактів: орендар продовжує користування виділеною земельною ділянкою; орендар належно виконує свої обов'язки за договором, відсутнє письмове повідомлення орендодавця про відмову в поновленні договору оренди, сторони укладають додаткову угоду про поновлення договорів оренди. Як встановлено судом договір від 01.08.2013 був укладений на строк 5 років, отже, останнім днем п'ятирічного строку дії договору від 01.08.2013 є 01.08.2018, оскільки здійснення державної реєстрації договору пов'язане не з строком дії договору, а з виникненням права орендаря на користування земельною ділянкою, а тому цей факт ніяким чином не може впливати на строк протягом якого існують господарські зобов'язання сторін. Орендодавець у строк протягом одного місяця після закінчення строку договору до 01.09.2018 не направив листа-повідомлення про заперечення у поновленні договору оренди, отже в силу частини 6 статті 33 Закону договір вважається поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором. З метою підписання додаткової угоди до договору, укладення якої є обов'язковою позивачем 24.09.2018 було направлено лист-повідомлення про поновлення договору оренди землі та екземпляр додаткової угоди до договору від 01.08.2013. У проекті додаткової угоди до договору, позивач вказав про поновлення договору на той самий строк на тих самих умовах. Отже, враховуючи, що позивач після закінчення строку дії договору продовжував користування орендованою земельною ділянкою і належно виконував свої обов'язки, а також відсутність протягом місяця після закінчення строку дії цього договору повідомлення відповідача про заперечення у поновленні договору, то в силу частин 6-8 статті 33 Закону України Про оренду землі договір вважається поновленим на той самий строк і на тих же умовах, які були ним передбачені, а сторони зобов'язані укласти у місячний термін додаткову угоду без прийняття відповідачем рішення про поновлення вказаного договору. Ухилення відповідача від виконання зобов'язання щодо укладення додаткової угоди про поновлення договору порушує право позивача на укладення такої угоди і відповідно на право оренди позивача на земельну ділянку. Суд не приймає до уваги заперечення відповідача щодо недотримання позивачем попереднього звернення позивача з письмового звернення до орендодавця з метою повідомити його про намір продовжити дії договору, оскільки недотримання цього порядку не позбавляє права позивача на поновлення договору оренди згідно умовам частини 6 статті 33 Закону України Про оренду землі . Отож задля захисту порушених прав позивача він вправі вимагати від відповідача укладення такої додаткової угоди у судовому порядку шляхом визнання її укладеною. Запропонована позивачем редакція додаткової угоди до Договору відповідає діючому законодавству, тому позов підлягає задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до статті 129 Господарського процесуального кодексу України, сплачена позивачем за подання позову сума судового збору підлягає відшкодуванню йому за рахунок відповідача. Інші судові витрати, пов'язані з розглядом справи, покладаються у разі задоволення позову на сторони також пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Згідно статті 126 Господарського процесуального кодексу України встановлено для цілей розподілу судових витрат: розмір витрат на професійну правничу допомогу адвоката, в тому числі гонорару адвоката за представництво в суді та іншу професійну правничу допомогу, пов'язану зі справою, включаючи підготовку до її розгляду, збір доказів тощо, а також вартість послуг помічника адвоката, визначається згідно з умовами договору про надання правничої допомоги та на підставі відповідних доказів щодо обсягу наданих послуг і виконаних робіт та їх вартості, що сплачена або підлягає сплаті відповідною стороною або третьою особою; розмір суми, що підлягає сплаті в порядку компенсації витрат адвоката, необхідних для надання правничої допомоги, встановлюється згідно з умовами договору про надання правничої допомоги на підставі відповідних доказів, які підтверджують здійснення відповідних витрат. Позивач просить стягнути з відповідача витрати позивача на правничу (правову) допомогу у сумі 1000,00 грн. Послуги з надання правничої допомоги надані Адвокатським бюро Паритет за договором про надання правничої (правової допомоги) №55 від 02.12.2018 та додатку до нього, виконання наданих послуг підтверджене актом про приймання-передачі виконаних робіт від 27.11.2018 та рахунком на оплату від 27.12.2018. Відповідач ніяких заперечень з приводу неспіврозмірності витрат позивача на правничу допомогу чи клопотання про їх зменшення суду не подав, тому у зв'язку з повним задоволення позовних вимог витрати на правничу допомогу підлягають до стягнення з відповідача у сумі 1000,00 грн.

На підставі викладеного, керуючись статтями 129, 236-241 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Визнати поновленим договір оренди землі, який 01.08.2013 укладений між Черкаською районною державною адміністрацією та Сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю Іскра предметом якого є земельна ділянка площею 1,3589 га кадастровий номер 7124980500:02:002:0216 із земель державної власності, яка знаходиться на території Байбузівської сільської ради Черкаської області за межами населеного пункту.

Визнати укладеною угоду про поновлення договору оренди землі від 01.08.2013 на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором між Головним управлінням Держгеокадастру у Черкаській області та Сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю Іскра .

Стягнути з Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області (18000, м. Черкаси, вул. Смілянська, 131, ідентифікаційний код 39765890) на користь Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю Іскра (19617, Черкаська область, с.Байбузи вул.Центральна, 2 а, ідентифікаційний код 03793449) - 3524,00 грн судового збору та 1000,00 грн витрат на надання правової допомоги.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги, рішення набирає законної сили після прийняття судового рішення судом апеляційної інстанції. Рішення може бути оскаржене до Північного апеляційного господарського суду протягом двадцяти днів з дня ухвалення судового рішення.

Повне рішення складене та підписане 01.04.2019

Суддя О.І.Кучеренко