Рішення

від 14.02.2019 по справі 673/1960/17

ДЕРАЖНЯНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 673/1960/17

Провадження № 2/673/19/19

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 лютого 2019 р. м. Деражня

Деражнянський районний суд

Хмельницької області

в складі: головуючий - суддя Дворнін О.С.

при секретарі судових засідань ОСОБА_1

з участю представника позивача ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду, за правилами загального позовного провадження, у відповідності до ч.2 ст. 247 Цивільного процесуального кодексу України, цивільну справу за позовом ОСОБА_3 до Деражнянської районної державної адміністрації Хмельницької області, Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, ОСОБА_4, з участю Галузинецької сільської ради Деражнянського району Хмельницької області та Деражнянського реєстра речових прав ЦНАП при Деражнянській районній державній адміністрації та ПП Абрис як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, про визнання недійсними розпорядження Деражнянської районної державної адміністрації, державного акту на право власності на землю та скасування державної реєстрації земельної ділянки, -

ВСТАНОВИВ:

В грудні 2017 року позивач ОСОБА_3 звернулася в суд з позовом до відповідачів , вказавши, що відповідно до свідоцтва про право на спадщину за заповітом, посвідченого 17 серпня 2009 року державним нотаріусом Деражнянської державної нотаріальної контори, реєстровий № 1095, позивач після смерті батька, ОСОБА_5, який помер 12.11.2004 року, успадкувала спадкове майно померлого, яким є право на земельну частку (пай) у землі, що знаходиться у власності спілки селян Промінь с. Галузинці Деражнянського району Хмельницької області, розміром частки (паю) 3,65 в умовних кадастрових гектарах без визначення меж цієї частки (паю) в натурі (на місцевості) та належало спадкодавцю на підставі Сертифіката на право на земельну частку (пай) серії ХМ № 070279, виданного 10 лютого 1997 року на підставі рішення Деражнянської районної державної адміністрації Хмельницької області від 06.06.1996 року № 223 та зареєстрованого 11.02.1997 року у Книзі реєстрації сертифікатів на право на земельну частку (пай) за № 276.

Після оформлення спадщини, відповідно до виготовленої на її замовлення ПП Абрис м. Деражня технічної документації на земельну ділянку, 07 грудня 2009 року ОСОБА_6 Держкомзему у Деражнянському районі Хмельницької області, яким на теперішній час є ОСОБА_6 у Деражнянському районі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, на підставі розпорядження Деражнянської районної державної адміністрації Хмельницької області № 323/2009-р від 22.09.2009 року їй 07.12.2009 року видано державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯИ № 052183 площею 3,9308 га, кадастровий № 6821581600:02:034:0055, у межах згідно з планом, цільовим призначенням якої є ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що розташована на території Галузинецької сільської ради Деражнянського району Хмельницької області, зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 010975200035. Після отримання вказаного державного акту позивачка звернулася до Орендаря для поновлення оренди належної їй земельної ділянки. Однак, Орендар після перевірки документів не продовжив Договору оренди землі. У зв'язку з цими обставинами вона звернулася до Хмельницького місцевого центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги за правовою допомогою і за її зверненням призначено адвоката. На запит адвоката ОСОБА_6 у Деражнянському районі Головного управління у Хмельницькій області надано відповідь від 15.12.2017 року за вих. № 29-22-0.23-676/107-17, в якій зазначено, що належна позивачу на праві власності земельна ділянка площею 3,9309 га, кадастровий № 6821581600:02:034:0055 внесена до Державного земельного кадастру, однак, згідно Публічної кадастрової карти України на належну ОСОБА_3 земельну ділянку накладена інша земельна ділянка за кадастровим № 6821581600:02:034:0072, площею 3,9308 га. У зв'язку із викладеним позивач просить суд поновити строк звернення до суду з даним позовом. Визнати недійсним виданий ОСОБА_4 13 квітня 2012 року відділом Держземагентства у Деражнянському районі Хмельницької області на підставі розпорядження Деражнянської районної державної адміністрації Хмельницької області № 508/2011-р від 05.10.2011 року Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯК № 674684 площею 3,9308 га, кадастровий № 6821581500:02:034:0072, у межах згідно з планом з цільовим призначенням - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що розташована на території Галузинецької сільської ради Деражнянського району Хмельницької області, зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 682158161000893, та скасувати його державну реєстрацію в Державній кадастровій системі. Скасувати державну реєстрацію земельної ділянки. Визнати незаконним та скасувати розпорядження Деражнянської районної державної адміністрації від 05.10.2011 року № 508/2011-р в частині передачі ОСОБА_4 у власність земельної ділянки (паю) площею 3,9308га, кадастровий номер 6821581600:02:034:0072, з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що розташована на території Галузинецької сільської ради Деражнянського району Хмельницької області та стягнути понесені судові витрати.

В судове засідання позивач та її представник не з'явилися, заявивши клопотання про розгляд справи за їх відсутності, в якій вимоги позову підтримали в повному обсязі.

Відповідач ОСОБА_4 в судове засідання не з явилася, проте подала до суду письмову заяву в якій просить розгляд справи проводити у її відсутності не заперечуючи проти задоволення клопотання.

Представник відповідача - Головного управління Держгеокадастру в Хмельницькій області в судове засідання не з'явився, проте надав письмове клопотання про розгляд справи за його відсутності, позовні вимоги не визнав і просить суд відмовити в задоволенні позову.

Представник відповідача - Деражнняської районної державної адміністрації Хмельницької області в судове засідання не з'явився, причин неявки суду не повідомив, хоча про час і місце розгляду справи був повідомлений належним чином,що підтверджується розпискою про виклик до суду.

Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Галузинецької сільської ради Деражнянського району Хмельницької області в судове засідання не з'явився, заявив клопотання про розгляд справи за його відсутності, в якій вимоги позову визнав у повному обсязі.

Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - ПП Абрис в судове засідання не з'явився, проте надав письмове клопотання про розгляд справи за його відсутності, не заперечуючи проти задоволення позовних вимог.

Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Деражнянського реєстру речових прав ЦНАП при Деражнянській районній державній адміністрації Хмельницької області в судове засідання не з'явився, проте надав письмове клопотання про розгляд справи за його відсутності, не заперечуючи проти задоволення позовних вимог.

Дослідивши матеріали справи та письмові клопотання учасників справи відповідно до ч.2 ст. 247 ЦПК України, згідно з якою у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється , суд вважає позов обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Так, судом об'єктивно встановлено, що 12.11.2004 року помер ОСОБА_5, що відтверджується свідоцтвом про смерть серії І-БВ №254162.

Відповідно до свідоцтва про право на спадщину за заповітом, посвідченого 17 серпня 2009 року державним нотаріусом Деражнянської державної нотаріальної контори, реєстровий № 1095, ОСОБА_3 після смерті батька, ОСОБА_5, який помер 12.11.2004 року, успадкувала спадкове майно померлого, яким є право на земельну частку (пай) у землі, що перебувала у власності спілки селян Промінь с. Галузинці Деражнянського району Хмельницької області, розміром частки (паю) 3,65 в умовних кадастрових гектарах без визначення меж цієї частки (паю) в натурі

(на місцевості) та належало спадкодавцю на підставі Сертифіката на право на земельну частку (пай) серії ХМ № 070279, виданого 10 лютого 1997 року на підставі рішення Деражнянської районної державної адміністрації Хмельницької області від 06.06.1996 року № 223 та зареєстрованого 11.02.1997 року у Книзі реєстрації сертифікатів на право на земельну частку (пай) за № 276.

Після оформлення спадщини, відповідно до виготовленої на замовлення позивачки ПП Абрис технічної документації на земельну ділянку, 07 грудня 2009 року ОСОБА_6 Держкомзему у Деражнянському районі Хмельницької області, яким на теперішній час є ОСОБА_6 у Деражнянському районі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, на підставі розпорядження Деражнянської районної державної адміністрації Хмельницької області № 323/2009-р від 22.09.2009 року позивачці 07.12.2009 року видано державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯИ № 052183 площею 3,9308 га, кадастровий № 6821581600:02:034:0055, у межах згідно з планом, цільовим призначенням якої є ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що розташована на території Галузинецької сільської ради Деражнянського району Хмельницької області, зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 010975200035.

Як зазначає позивачка, після отримання державного акту на право власності на земельну ділянку вона звернулася до Орендаря для поновлення оренди належної мені на праві власності земельної ділянки, яка була передана Орендарю ще ОСОБА_5. Однак, Орендар після перевірки документів не продовжив їй Договору оренди землі, оскільки, було встановлено,що вказана земельна ділянка накладається на іншу ділянку.

У зв'язку з цими обставинами на звернення адвоката до ОСОБА_6 у Деражнянському районі Головного управління у Хмельницькій області отримано відповідь від 15.12.2017 року, в якій зазначено, що належна ОСОБА_3 на праві власності земельна ділянка площею 3,9309 га, кадастровий № 6821581600:02:034:0055 внесена до Державного земельного кадастру, однак, згідно Публічної кадастрової карти України на належну їй земельну ділянку накладена інша земельна ділянка за кадастровим № 6821581600:02:034:0072, площею 3,9308 га.

Окрім того, відповідно до повідомлень ОСОБА_6 Держземагентства у Деражнянському районі від 16.09.2013 року № 01-17/2618, від 02.10.2013 року № 01-27/2861, від 20.05.2014 року № 01-33/2037 на передану їй у приватну власність земельну ділянку (пай) площею 3,9308 га, що розташована на території Галузинецької сільської ради Деражнянського району, видано два державних акти на право власності на земельну ділянку, а саме, серії АИ № 052183 - на ім'я ОСОБА_3 та серії ЯК № 674684 - на ім'я ОСОБА_4, яка зареєстрована в Національній кадастровій системі за кадастровим номером 6821581600:02:034:0072. Також встановлено, що державний акт серії ЯК № 674684 на право власності на земельну ділянку видано ОСОБА_4 13 квітня 2012 року відділом Держкомзему у Деражнянському районі на підставі розпорядження Деражнянської РДА від 05.10.2011 року № 508/2011-р.

Враховуючи, що на одну і ту ж земельну ділянку видано два державних акти на право власності на землю, із яких позивачу державний акт на право власності на земельну ділянку виданий 07 грудня 2009 року, а відповідачу ОСОБА_7 державний акт на землю на належну мені земельну ділянку виданий та зареєстровано в Національній кадастровій системі пізніше 13.04.2012 року, а тому ОСОБА_6 Держземагентства у Деражнянському районі за наслідками розгляду згаданого звернення рекомендовано звернутися з позовом до суду про визнання виданого ОСОБА_4 державного акта на право власності на зазначену земельну ділянку серії ЯК № 674684 недійсним.

Судом встановлено,що Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯИ № 052183, виданий ОСОБА_3, ОСОБА_6 Держкомзему у Деражнянському районі 07.12.2009 року на підставі розпорядження Деражнянської райдержадміністрації № 323/2009-р від 22.09.2009 року, Державним актом на право власності на земельну ділянку серії ЯК № 674684, виданий ОСОБА_4 ОСОБА_6 Держкомзему у Деражнянському районі, який вона отримала після ОСОБА_3 13 квітня 2012 року на підставі розпорядження Деражнянської райдержадміністрації № 508/2011-р від 05.10.2011 року, повідомленнями ОСОБА_6 Держземагентства у Деражнянському районі від 16.09.2013 року № 01-17/2618, від 02.10.2013 року № 01-27/2861, від 20.05.2014 року № 01-33/2037 розпорядженнями Деражнянської райдержадміністрації від 04.09.2009 року № 290/2009-р, від 22.09.2009 року № 323/2009-р.

Відповідно до ст. 13 Конституції України держава забезпечує захист прав усіх громадян. Усі суб'єкти права власності рівні перед законом і, відповідно, громадянам забезпечено рівні умови захисту прав власності на землю. Власник земельної ділянки може вимагати усунення будь-яких порушень його права на землю.

Статтями 81, 116, 125, 126 131 Земельного кодексу України передбачено, що Громадяни України набувають право власності на земельні ділянки на підставі: а) придбання за договором купівлі-продажу, ренти, дарування, міни, іншими цивільно-правовими угодами; б) безоплатної передачі із земель державної і комунальної власності; в) приватизації земельних ділянок, що були раніше надані їм у користування; г) прийняття спадщини; г)виділення в натурі (на місцевості) належної їм земельної частки (паю). Громадяни набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом. Право власності на земельну ділянку виникає з моменту державної реєстрації цих прав. Право власності на земельну ділянку посвідчується державним актом .

Статтею 152 Земельного кодексу України гарантовано, що держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю. Власник земельної ділянки може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: а) визнання прав; б) відновлення стану земельної ділянки,

який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; в) визнання угоди недійсною; г) визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; г) відшкодування заподіяних збитків; д) застосування інших, передбачених законом, способів.

Статтею 158 цього Кодексу визначено, що виключно судом вирішуються земельні спори з приводу володіння, користування і розпорядження земельними ділянками, що перебувають у власності громадян.

Відповідно до ст. 373, 391 Цивільного кодексу України право власності на землю гарантується Конституцією України, набувається і здійснюється відповідно до закону. Власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпорядження своїм майном.

Нормою статті 24 ч. 1 п. 4, частинами 3, 4 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень» передбачено, що У державній реєстрації прав та їх обтяжень може бути відмовлено у разі, якщо подані документи не відповідають вимогам, встановленим цим Законом, або не дають змоги встановити відповідність заявлених прав документам, що їх посвідчують. Відмова в державній реєстрації прав та їх обтяжень з підстав, зазначених у пункті 4 частини першої цієї статті, не може здійснюватися у разі наявності помилки в Державному земельному кадастрі, яка виникла після перенесення інформації про земельні ділянки з Державного реєстру земель до Державного земельного кадастру (розташування в межах земельної ділянки частини іншої земельної ділянки; невідповідність меж земельної ділянки, вказаних у Державному реєстрі земель, її дійсним межам; невідповідність площі земельної ділянки, вказаної у Державному реєстрі земель, її дійсній площі у результаті зміни методів підрахунку (округлення); присвоєння декільком земельним ділянкам однакових кадастрових номерів) .

Ознайомившись в судовому засіданні з витягом із проекту землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв) Галузинецької сільської ради Деражнянського району Хмельницької області встановлено, що ОСОБА_4 в лютому 2011 року звернулася із заявою до Деражнняської районної державної адміністрації про надання згоди на розроблення технічної документації із землеустрою щодо виділення в натурі земельних часток (паїв), що знаходиться на території Галузинецької сільської ради Деражнянського району Хмельницької області на що видано розпорядження від 15.02.2011 року.

Внаслідок видачі ОСОБА_4 Державного акта на право власності на земельну ділянку серії ЯК № 674684 та його реєстрацію у Національній кадастровій системі ОСОБА_6 Держземагентства у Деражнянському районі на належну позивачу на праві власності земельну ділянку площею 3,9308 га, кадастровий № 6821581600:02:034:0055, у межах згідно з планом, цільовим призначенням якої є ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що розташована на території Галузинецької сільської ради Деражнянського району Хмельницької області, та допущеними помилками у його реєстрації щодо власника землі порушуються

законні права та інтереси позивача, а тому вона позбавлена можливості реалізувати своє право на володіння, користування і розпорядження переданою їй на праві власності земельною ділянкою.

У постанові Пленуму Верховного суду України від 16 квітня 2004 року за № 7 «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ» також зазначено, що «Виходячи з положень статей 8, 124 Конституції України, статей 26, 30, 87-90, 97, 100, 102, 118, 123, 128, 143-146, 151, 153-158, 161, 210, 212 Земельного кодексу України, ст. 24 Цивільного процесуального кодексу України, судам підвідомчі справи за заявами, зокрема: з приводу володіння, користування, розпорядження земельними ділянками, що перебувають у власності громадян чи юридичних осіб, і визнання недійсним державних актів про право власності та право постійного користування земельними ділянками.»

Згідно з вказаною постановою Пленуму Верховного суду України від 16 квітня 2004 року за № 7 «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ» також зазначено, що «Виходячи з положень статей 8, 124 Конституції України, статей 26, 30, 87-90, 97, 100, 102, 118, 123, 128, 143-146, 151, 153-158, 161, 210, 212 Земельного кодексу України, ст. 24 Цивільного процесуального кодексу України, судам підвідомчі справи за заявами, зокрема: з приводу володіння, користування, розпорядження земельними ділянками, що перебувають у власності громадян чи юридичних осіб, і визнання недійсним державних актів про право власності та право постійного користування земельними ділянками.»

Слід зробити висновок, що розпорядження Деражнянської райдержадміністрації від 05.10.2011 року № 508/2011-р про передачу ОСОБА_4 права власності на земельну ділянку площею 3,9308 га з цільовим призначенням - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що розташована на території Галузинецької сільської ради Деражнянського району Хмельницької області є неправильним, а виданий 13 квітня 2012 року ОСОБА_4 на підставі цього розпорядження Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯК № 674684 є незаконним, що є підставою для їх скасування і визнання недійсним.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 10, 23, 81, 247, 258, 259, 263-268, 273 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В :

Позов задовольнити.

Поновити строк звернення до суду з даним позовом.

Визнати недійсним виданий ОСОБА_4 13 квітня 2012 року ОСОБА_6 Держземагентства у Деражнянському районі Хмельницької області на підставі розпорядження Деражнянської районної державної адміністрації Хмельницької області № 508/2011-р від 05.10.2011 року Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯК № 674684 площею 3,9308 га, кадастровий № 6821581500:02:034:0072, у межах згідно з планом з цільовим призначенням - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що розташована на території Галузинецької сільської ради Деражнянського району Хмельницької області, зареєстрований в

Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 682158161000893 та скасувати його державну реєстрацію в Державній кадастровій системі. Скасувати державну реєстрацію земельної ділянки.

Визнати незаконним та скасувати розпорядження Деражнянської районної державної адміністрації від 05.10.2011 року № 508/2011-р в частині передачі ОСОБА_4 у власність земельної ділянки (паю) площею 3,9308 га, кадастровий номер 6821581600:02:034:0072, з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що розташована на території Галузинецької сільської ради Деражнянського району Хмельницької області.

Складання повного рішення було відкладено на десять днів з дня закінчення розгляду справи, у зв'язку з чим строк апеляційного оскарження обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Хмельницького апеляційного суду Хмельницької області через Деражнянський районний суд.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне найменування сторін та інших учасників справи, які при проголошенні рішення суду суддя не оголошує:

Позивач - ОСОБА_3, зареєстроване місце проживання, проживаю ІНФОРМАЦІЯ_1, інші відомості суду не відомі;

Відповідач: Деражнянська районна державна адміністрація Хмельницької області адреса, вул. Миру, 13 м. Деражня Хмельницької області, 32200, інші відомості суду не відомі;

Відповідач - Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області , код ЄДРПОУ 21318350, адреса: вул. Герцена, 10, м. Хмельницький, Хмельницька область,29013;

Відповідач - ОСОБА_4, зареєстроване місце проживання ІНФОРМАЦІЯ_2, інші відомості суду не відомі;

Третя особа, яка не заявляє Галузинецька сільська рада Деражнянського району Хмельницької області , код ЄДРПОУ 03306260, адреса: с. Галузинці, Деражнянський район, Хмельницька область,32226;

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог - Державний реєстратор речових прав ЦНАП при Деражнянській районній державній адміністрації Хмельницької області, адреса вул. Миру, 13, м. Деражня Хмельницької області, 32200, інші відомості суду не відомі;

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - ПП Абрис , адреса м. Деражня вул.. Лесі Українки, 6, інші відомості суду не відомі .

Суддя: ОСОБА_8