Постанова

від 16.02.2010 по справі 2а-6555/09/2370

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 лютого 2010 року м. Черка си Справа № 2а -6555/09/2370

09 год. 50 хв.

Черкаський окружний адмін істративний суд у складі:

головуючого-судді Чубар Т.М .,

при секретарі - Дуженко С.А .,

за участю представника поз ивача управління Пенсійного фонду України в м. Сміла Черка ської області Савчука Р.А. - за довіреністю № 15/01 від 04.01.2010р .,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в приміщен ні суду адміністративну спра ву за позовом управління Пен сійного фонду України в м. Смі ла Черкаської області до тов ариства з обмеженою відповід альністю «Сміла-ресурси» про стягнення простроченої забо ргованості,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружног о адміністративного суду з а дміністративним позовом зве рнулось управління Пенсійно го фонду України в м. Сміла Чер каської області, в якому прос ить стягнути з товариства з о бмеженою відповідальністю « Сміла-ресурси» борг в сумі 3 669 грн. 94 коп., в тому числі страхов і внески 3 285 грн. 15 коп., пеня 281 грн . 14 коп., штрафна санкція 103 грн. 65 к оп.

Представник позивача позо вні вимоги підтримав повніст ю, обґрунтовуючи їх тим, що від повідач зареєстрований як су б' єкт підприємницької діял ьності та перебуває на облік у в управлінні Пенсійного фо нду України в м. Сміла Черкась кої області як платник страх ових внесків на загальнообов ' язкове державне пенсійне с трахування до Пенсійного фон ду України. Станом на 01.12.2009р. від повідач має заборгованість д о Пенсійного фонду України з і сплати страхових внесків н а загальнообов' язкове держ авне пенсійне страхування за вересень 2009 року, штрафних сан кцій та пені на загальну суму 3 669 грн. 94 коп., яку позивач проси ть стягнути на його користь.

Відповідач належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду спр ави в судове засідання не з' явився, про причину своєї нея вки не повідомив, запереченн я на позов не надав, а тому суд вирішив провести розгляд сп рави за його відсутності на п ідставі наявних матеріалів с прави.

Заслухавши пояснення та д оводи представника позивача , розглянувши подані докумен ти і матеріали, оцінивши нале жність, допустимість, достов ірність кожного доказу окрем о, а також достатність і взаєм ний зв'язок доказів у їх сукуп ності, суд прийшов до висновк у, що позов підлягає задоволе нню, виходячи з наступного.

Спеціальним законом, який в изначає принципи, засади і ме ханізми функціонування сист еми загальнообов'язкового де ржавного пенсійного страхув ання, призначення, перерахун ку і виплати пенсій, надання с оціальних послуг з коштів Пе нсійного фонду, що формуютьс я за рахунок страхових внеск ів роботодавців, бюджетних т а інших джерел, а також регулю є порядок формування Накопич увального пенсійного фонду т а фінансування за рахунок йо го коштів видатків на оплату договорів страхування довіч них пенсій або одноразових в иплат застрахованим особам, членам їхніх сімей та іншим о собам, є Закон України «Про за гальнообов'язкове державне п енсійне страхування» № 1058-IV ві д 09.07.2003р. (далі за текстом - Зако н).

Страхувальниками, що згідн о статті 17 Закону зобов' язан і, окрім іншого нараховувати , обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові в нески , а також у строки, в по рядку та за формою, встановле ними Пенсійним фондом, подав ати звітність територіальни м органам Пенсійного фонду є :

роботодавці, зокрема підпр иємства, установи і організа ції, створені відповідно до з аконодавства України, незале жно від форми власності, виду діяльності та господарюванн я, об'єднання громадян, профсп ілки, політичні партії, фізич ні особи - суб'єкти підприємни цької діяльності та інші осо би (включаючи юридичних та фі зичних осіб - суб'єктів підпри ємницької діяльності, які об рали особливий спосіб оподат кування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований с ільськогосподарський подат ок, придбали спеціальний тор говий патент), які використов ують працю фізичних осіб на у мовах трудового договору (ко нтракту) або на інших умовах, п ередбачених законодавством , або за договорами цивільно-п равового характеру;

застраховані особи, зазнач ені в пунктах 3 і 4 статті 11 та ча стині першій статті 12 Закону, як то фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності , у тому числі ті, які обрали ос обливий спосіб оподаткуванн я (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськ огосподарський податок, прид бали спеціальний торговий па тент), та члени сімей зазначен их фізичних осіб, які беруть у часть у провадженні ними під приємницької діяльності; осо би, які забезпечують себе роб отою самостійно - займаються адвокатською, нотаріальною, творчою та іншою діяльністю , пов'язаною з отриманням дохо ду безпосередньо від цієї ді яльності та особи, які досягл и 16-річного віку та не належат ь до кола осіб, які підлягають загальнообов'язковому держа вному пенсійному страхуванн ю відповідно до статті 11 Закон у, у тому числі іноземці та осо би без громадянства, які пост ійно проживають або працюють на території України, громад яни України, які постійно про живають або працюють за межа ми України, якщо інше не встан овлено міжнародними договор ами, згода на обов'язковість я ких надана Верховною Радою України, мають право на доб ровільну участь у системі за гальнообов'язкового державн ого пенсійного страхування.

Статусу платників страхов их внесків до Пенсійного фон ду зазначені вище страхуваль ники набувають з дня взяття ї х на облік територіальним ор ганом Пенсійного фонду зокре ма на підставі відповідної з аяви або відомостей з реєстр аційної картки, наданих держ авним реєстратором згідно із Законом України «Про держав ну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємці в».

Судом встановлено, що відпо відач - товариство з обмеже ною відповідальністю «Сміла -ресурси» зареєстрований як суб' єкт підприємницької ді яльності виконавчим комітет ом Смілянської міської ради Черкаської області 16.05.2005р. (свід оцтво про державну реєстраці ю юридичної особи серії А00 № 4601 49), ідентифікаційний код 33515107.

З огляду на викладені вище н орми Закону відповідач є стр ахувальником, в розумінні ць ого Закону, та зареєстровани й як платник страхових внеск ів на загальнообов' язкове д ержавне пенсійне страхуванн я до Пенсійного фонду Україн и за реєстраційним номером 2305032783.

Обов' язок страхувальника (платника страхових внесків ) нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені ст роки та в повному обсязі стра хові внески, визначено, як заз началось вище, статтею 17 Закон у.

Так, згідно з ч. 6 статті 20 Зако ну страхувальники зобов'язан і сплачувати страхові внески , нараховані за відпові дний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календ арних днів із дня закінчення цього періоду.

При цьому базовим звітним п еріодом для страхувальників -роботодавців, зокрема підпр иємств, установ і організаці й, створених відповідно до за конодавства України, незалеж но від форми власності, виду д іяльності та господарювання , фізичних осіб - суб'єктів під приємницької діяльності та і нших осіб (включаючи юридичн их та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності , які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований п одаток, єдиний податок, фіксо ваний сільськогосподарськи й податок, придбали спеціаль ний торговий патент), які вико ристовують працю фізичних ос іб - є календарний місяць;

а для страхувальників-заст рахованих осіб, в тому числі ф ізичних осіб - суб'єктів підпр иємницької діяльності, з ура хуванням тих, які обрали особ ливий спосіб оподаткування, та членів сімей зазначених ф ізичних осіб, які беруть учас ть у провадженні ними підпри ємницької діяльності; осіб, я кі забезпечують себе роботою самостійно - займаються адво катською, нотаріальною, твор чою та іншою діяльністю, пов'я заною з отриманням доходу бе зпосередньо від цієї діяльно сті - квартал.

Перерахування страхових в несків здійснюється страхув альниками одночасно з одержа нням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплати дохо ду), у тому числі в безготівков ій чи натуральній формі або з виручки від реалізації това рів (послуг).

Слід зазначити, що страхові внески підлягають сплаті не залежно від фінансового стан у платника страхових внесків (стаття 20 Закону).

Згідно поданого товариств ом з обмеженою відповідальні стю «Сміла-ресурси» до управ ління Пенсійного фонду Украї ни в м. Сміла Черкаської облас ті розрахунку суми страхових внесків на загальнообов' яз кове державне пенсійне страх ування, що підлягають сплаті за вересень 2009 року, розмір ост анніх відповідачем визначен о самостійно на загальну сум у 3 285 грн. 15 коп.

В той же час, грошові кошти в рахунок погашення заборго ваності по страховим внескам на загальнообов'язкове держ авне пенсійне страхування за цей період відповідач в уста новлені статтею 20 Закону стро ки в повному обсязі не перера хував у зв' язку з чим утвори лась заборгованість зі сплат и страхових внесків перед Пе нсійним фондом України за ве ресень 2009 року у розмірі 3 285 грн. 15 коп.

Відповідно до ч. 2 статті 106 З акону суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/а бо не сплачені страхувальник ами у строки, визначені статт ею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними о рганами Пенсійного фонду у в ипадках, передбачених частин ою третьою статті 20 цього Зако ну, вважаються простроченою заборгованістю із сплати стр ахових внесків і стягуються з нарахуванням пені та засто суванням фінансових санкцій .

Так, відповідачем в порушен ня зазначених вище термінів сплати страхових внесків на загальнообов' язкове держа вне пенсійне страхування в п еріод з 20.11.2008р. по 20.07.2009р. неоднораз ово затримувалась сплата стр ахових внесків у зв' язку з ч им управлінням Пенсійного фо нду України в м. Сміла Черкась кої області, на підставі п. 2 ч. 9 статті 106 Закону, яка передбач ає за несплату (неперерахува ння) або несвоєчасну сплату (н есвоєчасне перерахування) ст рахувальниками страхових вн есків, у тому числі донарахов аних страхувальниками або те риторіальними органами Пенс ійного фонду, накладення штр афу в розмірі 10 відсотків своє часно не сплачених сум та одн очасне нарахування пені в ро змірі 0,1 відсотка сум своєчас но не сплачених (не перерахов аних) страхових внесків і фін ансових санкцій, розраховано ї за кожний день простроченн я платежу, прийнято рішення № 718 від 22.10.2009р., яким до відповідач а застосовано фінансову санк цію у вигляді штрафу в розмір і 103 грн. 65 коп. та нараховано пен ю в сумі 281 грн. 14 коп., отримане у повноваженою особою відпові дача 20.11.2009р.

Відповідно до ч. 13 статті 106 За кону суми пені та штрафів, пер едбачених частинами дев'ятою і десятою цієї статті, підляг ають сплаті страхувальником , банком чи організацією, яка з дійснює виплату і доставку п енсій, протягом десяти робоч их днів з дня одержання відпо відного рішення. При цьому в ц ей же строк страхувальник, ба нк чи організація, яка здійсн ює виплату і доставку пенсій , має право оскаржити зазначе не рішення до вищого органу П енсійного фонду або в судово му порядку з одночасним обов 'язковим письмовим повідомле нням про це відповідного вик онавчого органу Пенсійного ф онду, яким прийнято це рішенн я.

Відповідач рішення про зас тосування фінансових санкці й та нарахування пені не оска ржив, визначену в ньому суму ш трафних санкцій та пені не сп латив.

Керуючись п. 8.2 п. 8 Інструкції про порядок обчислення і спл ати страхувальниками та заст рахованими особами внесків н а загальнообов'язкове держав не пенсійне страхування до П енсійного фонду України, зат вердженої постановою правлі ння Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003р. у зв' язку з несп латою товариством з обмежен ою відповідальністю «Сміла-р есурси» самостійно розрахо ваних сум страхових внесків на загальнообов' язкове дер жавне пенсійне страхування, штрафних санкцій та пені в ус тановлені строки позивачем н а адресу відповідача була на правлена вимога № Ю-182 від 01.12.2009р . на суму 55 950 грн. 14 коп., отримана уповноваженою особою відпов ідача 04.12.2009р.

Частиною 3 статті 106 Закону ви значено, що протягом десяти р обочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки с трахувальник зобов'язаний сп латити суми недоїмки та суми фінансових санкцій.

У разі ж незгоди з розрахунк ом суми недоїмки, зазначеної у вимозі про сплату недоїмки , страхувальник узгоджує її з органами Пенсійного фонду в порядку, встановленому прав лінням Пенсійного фонду, а в р азі неузгодження вимоги із о рганами Пенсійного фонду має право на оскарження вимоги в судовому порядку.

Товариством з обмеженою ві дповідальністю «Сміла-ресур си» вимога про сплату недоїм ки № Ю-182 від 01.12.2009р. в порядку узг одження не оскаржувалась, ст рахові внески на загальнооб ов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фо нду України за вересень 2009 рок у, штрафні санкції та пеня на з агальну суму 3 669 грн. 94 коп. протя гом встановленого для їх спл ати строку не сплачені.

Оскільки право територіал ьного органу Пенсійного фонд у на звернення до суду з позов ом про стягнення недоїмки зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державн е пенсійне страхування перед бачено ч. 3 статті 106 Закону, суд вважає доведеним право пози вача на стягнення з відповід ача заборгованості зі сплати страхових внесків на загаль нообов'язкове державне пенсі йне страхування за вересень 2009 року, штрафних санкцій та пе ні на загальну суму 3 669 грн. 94 коп .

Відповідно до статті 94 Коде ксу адміністративного судоч инства України у справах, в як их позивачем є суб'єкт владни х повноважень, а відповідаче м - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені по зивачем, з відповідача не стя гуються.

На підставі викладеного, ке руючись статтями 159-163 Кодексу а дміністративного судочинст ва України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов з адовольнити повністю.

Стягнути з товариства з обм еженою відповідальністю «См іла-ресурси», ідентифікаційн ий код 33515107, на користь управлін ня Пенсійного фонду України в м. Сміла Черкаської області 3 669 (три тисячі шістсот шістдес ят дев' ять) грн. 94 коп. заборго ваності зі сплати страхових внесків на загальнообов' яз кове державне пенсійне страх ування за вересень 2009 року, штр афних санкцій та пені.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання заяви про апеляці йне оскарження, яка може бути подана до Київського апеляц ійного адміністративного су ду через Черкаський окружний адміністративний суд протяг ом десяти днів з дня її прогол ошення, а в разі складення пос танови у повному обсязі відп овідно до статті 160 Кодексу ад міністративного судочинств а України - з дня складення в п овному обсязі. Якщо постанов у було проголошено у відсутн ості особи, яка бере участь у с праві, то строк подання заяви про апеляційне оскарження о бчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляці йна скарга на постанову пода ється протягом двадцяти днів після подання заяви про апел яційне оскарження.

Суддя Т.М . Чубар

Повний текст постанови виг отовлений 22 лютого 2010 року.