Рішення

від 29.03.2019 по справі 392/965/18

НОВОМИРГОРОДСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД КІРОВОГРАДСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 392/965/18 Провадження № 2/395/20/2019

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 березня 2019 року м. Новомиргород

Новомиргородський районний суд Кіровоградської області в складі:

головуючого судді - Орендовського В.А.,

з участю секретаря - Данільченка В.В.,

за участю представника позивача - адвоката ОСОБА_1, представника

відповідачів - адвоката ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Новомиргороді в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_4, селянського фермерського господарства Лісовий Сергій Леонідович про визнання права користування, усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою та стягнення збитків ,

ВСТАНОВИВ :

Позивач звернулася до суду з вказаним вище позовом, посилаючись на наступне.

На підставі розпорядження голови Маловисківської РДА від 14.12.2012 року № 1147-р Про затвердження акту визначення збитків власників землі та землекористувачів, пов'язаних з вилученням та передачею в оренду земельної ділянки , яким затверджено проект землеустрою щодо передачi ОСОБА_3 в оренду земельної дiлянки для ведення городництва загальною площею 40,7227 га, в тому числi рiллi 40,7227 га, за рахунок земель сiльськогосподарського призначення державної власностi (землі резервного фонду) термiном на 25 рокiв на території Лозуватської сільської ради Маловисківського району Кіровоградської області, а також договору оренди землі від 29.12.2012 року, який 19.12.2013 року зареєстрований у державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права, позивачу передано в оренду земельну ділянку площею 40,7227 га, що розташована на території Лозуватської сільської ради, кадастровий номер 3523182800:02:003:9103, терміном на 25 років.

Позивач обробляла вказану земельну ділянку до 2016 року та постійно сплачує орендну плату вiдповiдно до зазначеного вище договору.

Достовiрно знаючи про те, що орендарем спірної земельної дiлянки є позивач, вiдповiдачами з 2017 року здiйснено її самовiльне захоплення та обробіток, що підтверджується актами обстеження спірної земельної дiлянки вiд 14.04.2017р., 15.04.2017р., 26.06.2018р., заявою ОСОБА_4 від 06.07.2017 року про забезпечення цивільного позову у цивільній справі №392/605/17.

Позивач з посиланням на ст.ст.15, 16 ЦК України, ст.27 ч.ч.1,2 Закону України Про оренду землі , ст.ст.13, 55 Конституції України вважає, що належним способом захисту свого права в даному випадку є визнання права користування та усунення перешкоди в користуванні нею спірною земельною ділянкою.

Крім того, позивач, посилаючись на акт визначення неодержаних доходів у 2017 році землекористувачем ОСОБА_3, який затверджений розпорядженням голови Маловисківської РДА від 02.07.2018 року №206-р, вважає, що протиправними діями відповідачів їй заподіяно збитки (упущена вигода) на загальну суму 378396 грн. 15 коп.

На підставі вищевикладеного позивач просила суд:

- визнати за нею право користування земельною дiлянкою, площею 40,7227 га, розташованою на територiї Лозуватськоiї сiльськоiї ради Маловискiвського району Кіровоградської області, з кадастровим номером 3523182800:02:003:9103, наданою ОСОБА_3 на пiдставi договору оренди землi вiд 29.12.2012 року, який внесений до державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію iншого речового права 19.12.2013 року;

- усунути перешкоди в користуваннi ОСОБА_3 спірною земельною ділянкою шляхом зобов'язання відповідачів звiльнити та повернути спірну земельну ділянку у користування ОСОБА_3 з передачею ОСОБА_3 незiбраного врожаю сої, вирощеного на цiй земельнiй дiлянцi у 2018 роцi без вiдшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними;

- стягнути солiдарно з відповідачів на користь ОСОБА_3 матеріальні збитки, заподiянi позивачевi у 2017 роцi, у виглядi неодержаних доходів у розмiрi 378 396 грн. 15 коп.

Крім того, позивач просила стягнути на її користь судові витрати по справі.

Представник позивача - адвокат ОСОБА_1 у судовому засіданні позов підтримала, посилаючись на обставини викладені в позові.

Представник відповідачів - адвокат ОСОБА_2 у судовому засіданні позов не визнав, просив відмовити у задоволенні позову, при цьому подав відзив на позовну заяву.

Заслухавши сторони, дослідивши письмові докази, суд прийшов до висновку про необхідність відмовити у задоволенні позову за наступних підстав.

Судом встановлені наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

Розпорядженням голови Маловисківської районної державної адміністрації Кіровоградської області від 01.03.2012 за № 162-р Про надання дозволу на розробку землеустрою щодо відведення земель в оренду , ОСОБА_3 надано згоду на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земель сільськогосподарського призначення державної власності (земель резерву) в оренду (за межами населеного пункту) на території Лозуватської сільської ради терміном на 25 років загальною площею 45,00 га в тому числі рілля 45,00 га для ведення городництва з орендною платою в розмірі 4% від нормативної грошової оцінки земель з урахуванням індексу інфляції.

Розпорядженням голови Маловисківської районної державної адміністрації Кіровоградської області від 14.12.2012 за № 1147-р Про затвердження акту визначення збитків власників землі та землекористувачів, пов`язаних з вилученням та передачею в оренду земельної ділянки , затверджено проект землеустрою щодо передачі в оренду земельної ділянки ОСОБА_3 для ведення городництва загальною площею 40,7227 га, в тому числі ріллі 40, 7227 га, за рахунок земель сільськогосподарського призначення державної власності (землі резервного фонду) терміном на 25 років на території Лозуватської сільської ради, а також передано в оренду ОСОБА_3 земельну ділянку для ведення городництва загальною площею 40,7227 терміном на 25 років.

29.12.2012 між орендодавцем Маловисківською районною державною адміністрацією Кіровоградської області в особі голови райдержадміністрації ОСОБА_5, з одного боку, і орендарем ОСОБА_3, з другого боку, було укладено договір оренди землі, відповідно до умов якого орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку державної власності, сільськогосподарського призначення для ведення городництва, кадастровий номер 3523182800:02:000:9103, в оренду, площею 40,7227 га, що розташована на території Лозуватської сільської ради Маловисківського району Кіровоградської області. Договір укладено на 25 років.

Відповідно до витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку, датою державної реєстрації речового права є 19.12.2013р.

Згідно статуту СФГ Лісовий Сергій Леонідович в редакції за 2017р. засновниками господарства є ОСОБА_6, ОСОБА_4 і в тому числі ОСОБА_7, якому на праві постійного користування передано земельну ділянку загальною площею 44,7 га на території Лозуватської сільської ради Маловисківського району Кіровоградської області, згідно Державного акту на право постійного користування землею виданого головою Маловисківської районної ради народних депутатів 03.04.2000, зареєстрованого за № 330, серія КР МВ 262.

Постановою Апеляційного суду Кіровоградської області від 19.12.2017 рішення Маловисківського районного суду Кіровоградської області від 28.08.2017 про повернення ОСОБА_3 земельної ділянки площею 40, 7227 га, розташованої на території Лозуватської сільської ради Маловисківського району Кіровоградської області, кадастровий номер № 3523182800:02:003:9103 - скасовано, оскільки позовні вимоги ОСОБА_3 про порушення її права користування земельною ділянкою не доведені.

Розпорядженням голови Маловисківської РДА № 314-р від 27.04.2012 року Про переведення земельної ділянки до земель запасу Лозуватської сільської ради припинено право постійного користування громадянина ОСОБА_8 на земельну ділянку площею 44,80 га, переданої ОСОБА_8 в постійне користування відповідно до Державного акту на право постійного користування серія Б № 051259 зареєстрованого за №40, та вказану земельну ділянку сільськогосподарського призначення переведено до земель запасу Лозуватської сільської ради для подальшого перерозподілу між фізичними та юридичними особами.

Відповідно до витягу з Державного земельного кадастру від 08.02.2018 № НВ-3505345662018 земельна ділянка з кадастровим номером 3523182800:02:003:9104 знаходиться в користуванні ОСОБА_9, а відповідно до витягу з Державного земельного кадастру від 08.02.2018 року №НВ-3505344432018 земельна ділянка з кадастровим номером 3523182800:02:003:9103 знаходиться у користуванні ОСОБА_3

Вищевказані земельні ділянки є суміжними, що підтверджується технічною документацією із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), що перебуває в користуванні ОСОБА_3, площею 40,7227 га для ведення городництва за адресою: Кіровоградська область Маловисківський район Лозуватська сільська рада, яка виготовлена в 2016 році та технічною документацією із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) Селянському (фермерському) господарству Лісовий Сергій Леонідович площею 44,6860 га для ведення фермерського господарства за адресою: Кіровоградська область, Маловисківський район, Лозуватська сільська рада, виготовлену в 2016 році.

Згідно даних, що містяться в технічних документаціях, користувачі суміжних земельних ділянок, а саме ОСОБА_3 і ОСОБА_7 претензій до землекористувачів не мають, тобто один до одного.

Згідно відповіді наданої в.о. начальника відділу в Маловисківському районі Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області на ім'я СФГ ОСОБА_8Л. , станом на 23.03.2017, здійснити державну реєстрацію земельних ділянок відповідно до поданої технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) на території Лозуватської сільської ради СФГ ОСОБА_8Л. виготовлену фізичною особою-підприємцем ОСОБА_10 на підставі державного акту серія Б № 051259, неможливо з тих причин, що земельна ділянка площею 40,7227 га перебуває в користуванні іншого суб'єкта, а саме ОСОБА_3, кадастровий номер 3523182800:02:003:9103.

Крім того, повідомляють, що за СФГ ОСОБА_8Л. у вказаному масиві зареєстровано на праві постійного користування земельну ділянку за кадастровим номером 3523182800:02:003:9104, площею 44,6859 га.

Згідно інформації наданої в.о. начальника відділу в Маловисківському районі Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, станом на 09.02.2018, згідно даних Державного земельного кадастру за СФГ Лісовий Сергій Леонідович на території Маловисківського району Лозуватської сільської ради обліковується земельна ділянка площею 44.6859 га з кадастровим номером 3523182800:02:003:9104 земель сільськогосподарського призначення державної власності для ведення фермерського господарства. Вищевказана земельна ділянка межує із земельними ділянками площами: 40,7227 га з кадастровим номером 3523182800:02:003:9103, яку використовує ОСОБА_3 для ведення городництва та 45,2 га з кадастровим номером 3523182800:02:003:0013, яку використовує СФГ ОСОБА_11М. для ведення фермерського господарства.

Згідно інформації наданої Лозуватською сільською радою Маловисківського району від 23.05.2017 ОСОБА_3 сплачує орендну плату за земельну ділянку, яка перебуває в її користуванні площею 40,7227 га.

Відповідно до листа відділу у Маловисківському районі Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 19.02.2018, земельна ділянка раніше за кадастровим номером 3523182800:02:000:9103 пройшла державну реєстрацію і в ході реєстрації було присвоєно кадастровий номер національною кадастровою системою 3523182800:02:003:9103.

Згідно акту перевірки дотримання вимог земельного законодавства за об'єктом-земельної ділянки від 03.04.2018 на території Лозуватської сільської ради Маловисківсько району Кіровоградської області розташовані земельні ділянки з кадастровими номерами: 3523182800:02:003:9104, площею 44,6859 га, 3523182800:02:003:9103, площею 40,7227 га, 3523182800:02:003:0013, площею 45, 2000 га.

В ході перевірки виявлено, що Державним кадастровим реєстратором відділу Держгеокадастру у Маловисківському районі ОСОБА_12 29.11.2016 було здійснено виправлення відомостей про координати поворотних точок меж земельної ділянки на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення ( відновлення) меж земельної ділянки в натурі ( на місцевості) , що перебуває в користуванні ОСОБА_3 та СФГ Лісовий Сергій Леонідович , що фактично призвело до зміни меж, конфігурації та місця розташування земельної ділянки.

Зазначені вище обставини встановлені рішенням Маловисківського районного суду Кіровоградської області від 07.09.2018 року, яке залишено без зміни постановою Кропивницього апеляційного суду від 11.01.2019 року у справі №392/111/18, а тому відповідно до ст.82 ч.4 ЦПК України не підлягають доказуванню.

Згідно ст.152 ч.2 ЗК України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Відповідно до ст.212 ЗК України самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними. Приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки. Повернення самовільно зайнятих земельних ділянок провадиться за рішенням суду.

Вимагаючи повернення незаконно зайнятої земельної ділянки, ОСОБА_3 та її представник - адвокат ОСОБА_1 у судовому засіданні посилались на:

- акти обстеження спірної земельної дiлянки вiд 14.04.2017р., 15.04.2017р. за підписами голови Лозуватьської сільської ради, позивача ОСОБА_3 та громадян ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16;

- акт обстеження спірної земельної дiлянки вiд 26.06.2018р. за підписами голови та землевпорядника Лозуватьської сільської ради, головного спеціаліста агропромислового розвитку райдержадміністрації, позивача ОСОБА_3;

- заяву ОСОБА_4 від 06.07.2017 року про забезпечення цивільного позову у цивільній справі №392/605/17.

Вказані письмові документи сторона позивача вважає доказами доведеності факту самовільного зайняття спірної земельної ділянки відповідачами у 2017 та 2018 роках та як наслідок порушення прав позивача як законного користувача земельною ділянкою з кадастровим №3523182800:02:003:9103, площею 40,7227 га.

Суд, дослідивши у судовому засіданні всі вище зазначені документи (письмові докази), вважає їх недопустимими доказами, оскільки вказану в них інформацію не можна вважати достовірною так як вона ґрунтується на припущеннях сторонніх невстановлених осіб, які судом не допитувалися. Що стосується заяви ОСОБА_4 від 06.07.2017 року про забезпечення цивільного позову у цивільній справі №392/605/17 (т.2 а.с.92), то така заява не є належним та допустимим доказом і по тій причині, що викладена у ній інформація не знайшла свого підтвердження у ході судового розгляду, у зв'язку з чим ухвалою Маловисківського районного суду Кіровоградської області від 06.07.2017 року відмовлено у задоволенні цієї заяви, яка була залишена без зміни ухвалою апеляційного суду Кіровоградської області від 31.08.2017 року .

Аналізуючи акт обстеження спірної земельної дiлянки вiд 14.04.2017р. за підписами голови Лозуватьської сільської ради, позивача ОСОБА_3 та громадян ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, також необхідно зауважити, що оцінка такому письмовому доказу вже була надана у постанові апеляційного суду Кіровоградської області від 19.12.2017 року у справі №392/1134/17, згідно до якої суд апеляційної інстанції визнав недопустимим доказом вказаний акт обстеження земельної ділянки.

Крім того, суд враховує, що згідно ст.1 Закону України Про державний контроль за використанням та охороною земель самовільне зайняття земельної ділянки - це будь-які дії, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону є правомірними. Відповідно до ст.10 вказаного вище Закону державний контроль за використанням та охороною земель та дотриманням вимог законодавства України про охорону земель здійснюють відповідні державні інспектори, до повноважень яких належить складати акти перевірок чи протоколи про адміністративні правопорушення у сфері використання та охорони земель і дотримання вимог законодавства про охорону земель та розглядати відповідно до законодавства справи про адміністративні правопорушення, а також подавати в установленому законодавством України порядку до відповідних органів матеріали перевірок щодо притягнення винних осіб до відповідальності. У разі неможливості встановлення особи правопорушника земельного законодавства на місці вчинення правопорушення доставляти його до органів Національної поліції чи до приміщення виконавчого органу сільської, селищної, міської ради для встановлення особи порушника та складення протоколу про адміністративне правопорушення.

Таким чином, законодавством України передбачено контроль за використанням та охороною земель, порядок встановлення факту самовільного зайняття земельної ділянки та відповідальність за дане порушення.

Аналізуючи обставини справи, суд приходить до висновку, що у визначеному законодавством порядку факт незаконного самовільного зайняття земельної ділянки відповідачами як у 2017 році, так і 2018 році не був встановлений на підставі належних, допустимих і достовірних доказів. Інших доказів щодо факту самовільного незаконного зайняття спірної земельної ділянки відповідачами у 2017 та 2018 роках матеріали справи не містять.

З огляду на вказане, доводи ОСОБА_3 про порушення її права користування земельною ділянкою відповідачами є недоведеними, у зв'язку з чим суд відмовляє у задоволенні позовних вимог про усунення перешкод в користуваннi позивачем спірною земельною ділянкою шляхом зобов'язання відповідачів звiльнити та повернути спірну земельну ділянку у користування ОСОБА_3 з передачею ОСОБА_3 незiбраного врожаю сої, вирощеного на цiй земельнiй дiлянцi у 2018 роцi без вiдшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними, а також стягнення солiдарно з відповідачів на користь позивача матеріальних збитків, заподiяних їй у 2017 роцi, у виглядi неодержаних доходів у розмiрi 378 396 грн. 15 коп.

Що стосується позовної вимоги ОСОБА_3 про визнання за нею права користування спірною земельною ділянкою, то необхідно зазначити наступне.

Відповідно до частини першої статті 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Стаття 15 ЦК України передбачає право кожної особи на захист свого цивільного права в разі його порушення, невизнання або оспорювання, а також на захист свого інтересу , який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

Вказані норми чинного законодавства визначають об'єктом захисту порушене, невизнане або оспорюване право чи цивільний інтерес. При оспорюванні або невизнанні права виникає невизначеність у праві, викликана поведінкою іншої особи. Таким чином, невизнання суб'єктивного права є однією з підстав для звернення особи до суду за захистом цього права із застосуванням відповідного способу захисту.

Судом встановлено, що позивач на момент звернення до суду з даним позовом (12.07.2018р.) мала право оренди (право користування) земельною дiлянкою, площею 40,7227 га, розташованою на територiї Лозуватськоiї сiльськоiї ради Маловискiвського району Кіровоградської області, з кадастровим номером 3523182800:02:003:9103 на пiдставi вказаного вище договору оренди землi вiд 29.12.2012 року (т.2 а.с.16,17) і виникло таке право в день державної реєстрації речового права - 19.12.2013р., що підтверджується витягом з Державного земельного кадастру про земельну ділянку (т.2 а.с.18). При цьому, суд враховує, що згідно до листа відділу у Маловисківському районі Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 19.02.2018 земельна ділянка раніше за кадастровим номером 3523182800:02:000:9103 пройшла державну реєстрацію і в ході реєстрації було присвоєно кадастровий номер національною кадастровою системою 3523182800:02:003:9103.

У зв'язку з наведеним, суд не вбачає законних підстав відповідно до ст.4 ЦПК України для задоволення вказаної позовної вимоги, оскільки право оренди (право користування) земельною ділянкою з кадастровим номером 3523182800:02:003:9103 (на момент укладення договору оренди землi вiд 29.12.2012 року - кадастровий номер 3523182800:02:000:9103) позивач ОСОБА_3 мала на момент звернення з позовом до суду згідно договору оренди землi вiд 29.12.2012 року та відповідно до ст.ст.124, 125, 126 ЗК України, Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень".

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне відмовити у задоволенні позову.

Відповідно до ст.141 ЦПК України у зв'язку з відмовою у позові судові витрати у виді судового збору та витрат на професійну правничу допомогу позивачу не відшкодовуються та покладаються на позивача.

Керуючись ст.ст. 263-265 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ :

Відмовити у задоволенні позову ОСОБА_3 до ОСОБА_4, селянського фермерського господарства Лісовий Сергій Леонідович про визнання права користування, усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою та стягнення збитків .

Судові витрати покласти на позивача.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Кропивницького апеляційного суду через суд першої інстанції протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст рішення складено 8 квітня 2019 року.

Суддя /підпис/

Згідно з оригіналом:

Суддя Новомиргородського районного суду

Кіровоградської області ОСОБА_17