Постанова

від 18.02.2010 по справі 2а-28306/09/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія 6.15

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АД МІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 лютого 2010 року Справа № 2а-28306/09/1270

Луганський окружний адмін істративний суд у складі

головуючого судді Ушакова Т.С.

за участю

секретаря судового засіда ння Юрченко О.Ю.,

та

представників сторін:

від позивача - голо вний спеціаліст юридичного в ідділу

Проп льоткіна Н.В. (довіреність в ід 12.01.2009 № 07-10-58)

від відповідача - не прибув

розглянувши у відкритому с удовому засіданні у м. Луганс ьку

справу за адміністративни м позовом

Луганського обласного від ділення Фонду соціального ст рахування з тимчасової втрат и працездатності

до державного підприємств а «Добробут» Комунального пі дприємства «Житлово-експлуа таційна контора № 2 УЖКГ»

про стягнення заборговано сті по сплаті страхових внес ків в сумі 176,72 грн.,

ВСТАНОВИВ:

02 грудня 2009 року Луганс ьке обласне відділення Фонду соціального страхування з т имчасової втрати працездатн ості звернулося до Лугансько го окружного адміністративн ого суду з позовом до державн ого підприємства «Добробут» Комунального підприємства « Житлово-експлуатаційна конт ора № 2 УЖКГ» про стягнення заб оргованості по сплаті страхо вих внесків в сумі 176,72 грн.

В обґрунтування позов них вимог позивач послався н а те, що державне підприємств о «Добробут» Комунального пі дприємства «Житлово-експлуа таційна контора № 2 УЖКГ» заре єстроване як платник збору н а загальнообов' язкове держ авне соціальне страхування, що використовує працю найман их працівників, в Антрацитів ській міській виконавчій ди рекції Луганського обласног о відділення Фонду соціально го страхування з тимчасової втрати працездатності за № 4402 40001843. Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 27 Зак ону України від 18.01.2001 № 2240-ІІІ «Пр о загальнообов' язкове держ авне соціальне страхування у зв' язку з тимчасовою втрат ою працездатності та витрата ми, зумовленими похованням» страхувальник зобов' язани й нараховувати та сплачувати страхові внески в установле ні строки та в повному обсязі .

Перерахування зазнач ених сум шляхом безготівкови х розрахунків здійснюється с трахувальниками - роботода вцями один раз на місяць - у д ень, встановлений для одержа ння в установах банків кошті в на оплату праці за відповід ний період. Несплачені в цей с трок кошти вважаються недоїм кою.

Згідно фінансового зв іту про нараховані внески, пе рерахування та витрати, пов' язані з загальнообов' язков им державним соціальним стра хуванням у зв' язку з тимчас овою втратою працездатності , форми 4-ФСС з ТВП, станом на 01.10.200 9 за державним підприємством «Добробут» Комунального під приємства «Житлово-експлуат аційна контора № 2 УЖКГ» рахує ться прострочена заборгован ість зі сплати страхових вне сків у розмірі 176,72 грн., яку пози вач просить стягнути в судов ому порядку.

У судовому засіданні пред ставник позивача позов підтр имав, надав пояснення, аналог ічні викладеним у позові.

Відповідач у судове засіда ння не прибув, про дату, місце та час слухання справи повід омлявся належним чином. Прав ом подати суду заперечення п роти позову та докази на підт вердження своїх доводів не с користався.

Відповідно до ч. 6 ст. 71 КАС Укр аїни суд вирішує справу на ос нові наявних в матеріалах сп рави доказів.

Заслухавши пояснення пред ставника позивача, дослідивш и матеріали справи, суд вважа є, що позов підлягає задоволе нню повністю з таких підстав .

Відповідно до ст. 14 Зак ону України від 14.01.1998 № 16/98-ВР „Осн ови законодавства України пр о загальнообов'язкове держав не соціальне страхування” ст рахові фонди є органами, які з дійснюють керівництво та упр авління окремими видами зага льнообов' язкового державн ого соціального страхування , провадять збір та акумуляці ю страхових внесків, контрол ь за використанням коштів, за безпечують фінансування вип лат за загальнообов' язкови м державним соціальним страх уванням та здійснюють інші ф ункції згідно з затвердженим и статутами.

Згідно із частиною 3 статт і 10 Закону України від 18.01.2008 № 2240-І ІІ «Про загальнообов' язков е державне соціальне страхув ання у зв' язку з тимчасовою втратою працездатності та в итратами, зумовленими похова нням» виконавча дирекція Фон ду є виконавчим органом прав ління Фонду, який забезпечує виконання рішень правління.

Виконавча дирекція є підз вітною правлінню Фонду та зд ійснює діяльність від імені Фонду в межах та в порядку, виз начених статутом Фонду та по ложенням про виконавчу дирек цію Фонду, що затверджується його правлінням.

Законом України від 18.01.2008 № 22 40-ІІІ «Про загальнообов' язк ове державне соціальне страх ування у зв' язку з тимчасов ою втратою працездатності та витратами, зумовленими похо ванням» визначено правові, о рганізаційні та фінансові ос нови загальнообов' язковог о державного соціального стр ахування громадян на випадок тимчасової втрати працездат ності, у зв' язку з вагітніст ю та пологами, у разі смерті, а також надання послуг із сана торно-курортного лікування т а оздоровлення застраховани м особам та членам їх сімей. Ма теріальне забезпечення та со ціальні послуги, що надаютьс я за цим Законом, є окремим вид ом загальнообов' язкового д ержавного соціального страх ування громадян, що здійснює ться Фондом соціального стра хування з тимчасової втрати працездатності.

Відповідно до ст. 1 Закону У країни від 18.01.2008 № 2240-ІІІ «Про заг альнообов' язкове державне соціальне страхування у зв' язку з тимчасовою втратою пр ацездатності та витратами, з умовленими похованням» зага льнообов' язкове державне с оціальне страхування у зв' я зку з тимчасовою втратою пра цездатності та витратами, зу мовленими похованням, передб ачає матеріальне забезпечен ня громадян у зв' язку з втра тою заробітної плати (доходу ) внаслідок тимчасової втрат и працездатності (включаючи догляд за хворою дитиною, дит иною-інвалідом, хворим члено м сім' ї), вагітності та полог ів, часткову компенсацію вит рат, пов' язаних із смертю за страхованої особи або членів її сім' ї, а також надання соц іальних послуг за рахунок бю джету Фонду соціального стра хування з тимчасової втрати працездатності, що формуєтьс я шляхом сплати страхових вн есків власником або уповнова женим ним органом, громадяна ми, а також за рахунок інших дж ерел, передбачених цим Закон ом.

Відповідно до вимог ст. 13 За кону України від 18.01.2008 № 2240-ІІІ «П ро загальнообов' язкове дер жавне соціальне страхування у зв' язку з тимчасовою втра тою працездатності та витрат ами, зумовленими похованням» виконавча дирекція Фонду, се ред іншого:

1) забезпечує збір та акумул яцію внесків на загальнообов ' язкове державне соціальне страхування у зв' язку з тим часовою втратою працездатно сті та витратами, зумовленим и похованням;

2) здійснює контроль за прав ильним нарахуванням, своєчас ною сплатою страхових внескі в, а також забезпечує цільове використання коштів загальн ообов' язкового державного соціального страхування у з в' язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами , зумовленими народженням та похованням;

3) представляє інтереси стра ховика в судових та інших орг анах.

Статтею 22 Закону України ві д 18.01.2008 № 2240-ІІІ „Про загальнообо в`язкове державне соціальне страхування у зв`язку з тимча совою втратою працездатност і та витратами, зумовленими п охованням” передбачено, що п латниками страхових внесків на загальнообов' язкове дер жавне соціальне страхування у зв' язку з тимчасовою втра тою працездатності та витрат ами, зумовленими похованням, є страхувальники та застрах овані особи.

Страхувальники - юридичн і та фізичні особи набувають статусу платників страхових внесків до Фонду з дня їх реєс трації у виконавчих дирекція х відділень Фонду.

Державне підприємс тво «Добробут» Комунального підприємства «Житлово-експл уатаційна контора № 2 УЖКГ» за реєстрований як платник збор у на загальнообов' язкове де ржавне соціальне страхуванн я, що використовує працю найм аних працівників, в Антрацит івській міській виконавчій дирекції Луганського обласн ого відділення Фонду соціаль ного страхування з тимчасово ї втрати працездатності за № 440240001843 (арк. справи 14).

Згідно фінансового звіту про нараховані внески, перер ахування та витрати, пов' яз ані з загальнообов' язковим державним соціальним страху ванням у зв' язку з тимчасов ою втратою працездатності, ф орми 4-ФСС з ТВП за І півріччя 200 9 року за державним підприємс твом «Добробут» Комунальног о підприємства «Житлово-експ луатаційна контора № 2 УЖКГ» р ахується прострочена заборг ованість зі сплати страхових внесків у розмірі 176,72 грн. (арк. справи 7-10).

Законом України від 18.01.2008 № 2240-ІІІ „Про загальнообов`язко ве державне соціальне страху вання у зв`язку з тимчасовою в тратою працездатності та вит ратами, зумовленими похованн ям” встановлено, що страхува льники-роботодавці сплачуют ь до Фонду різницю між нарахо ваними для роботодавців і на йманих працівників страхови ми внесками та витратами, пов ' язаними з наданням матеріа льного забезпечення та соціа льних послуг застрахованим о собам відповідно до цього За кону. Перерахування зазначен их сум шляхом безготівкових розрахунків здійснюється ст рахувальниками-роботодавця ми один раз на місяць - у день, в становлений для одержання в установах банку коштів на оп лату праці за відповідний пе ріод (стаття 23 Закону).

Статтєю 30 Закону України в ід 18.01.2008 № 2240-ІІІ „Про загальнооб ов`язкове державне соціальне страхування у зв`язку з тимча совою втратою працездатност і та витратами, зумовленими п охованням” передбачено, що с трахувальник-роботодавець н есе відповідальність за ухил ення від реєстрації як платн ика страхових внесків, несво єчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у т ому числі страхових внесків, що сплачують застраховані о соби через рахунки роботодав ців, а також за порушення поря дку використання страхових к оштів.

Нарахована сума страхових внесків відповідачем в уста новлені законом терміни повн істю не сплачена, внаслідок ч ого за відповідачем утворила сь прострочена заборгованіс ть із сплати страхових внеск ів на загальнообов' язкове д ержавне соціальне страхуван ня у зв`язку з тимчасовою втра тою працездатності за І півр іччя 2009 року у розмірі 176,72 грн.

Відповідно до ст. 30 Закону Ук раїни від 18.01.2008 № 2240-ІІІ „Про зага льнообов`язкове державне соц іальне страхування у зв`язку з тимчасовою втратою працез датності та витратами, зумов леними похованням” несплаче ні в строк страхові внески, пе ня і штраф стягуються в доход Фонду із страхувальника у бе зспірному порядку. Строк дав ності щодо стягнення страхов их внесків, пені та фінансови х санкцій, не застосовується .

Враховуючи те, що відповіда ч за час судового розгляду сп рави у добровільному порядку прострочену заборгованість із сплати страхових внесків на загальнообов' язкове дер жавне соціальне страхування у зв`язку з тимчасовою втрато ю працездатності за І півріч чя 2009 року у розмірі 176,72 грн. не сп латив, позовні вимоги визнаю ться судом обґрунтованими, д оведеними і такими, що підляг ають повному задоволенню.

Враховуючи вимоги частини 4 статті 94 КАС України, а також те, що позивач відповідно до п ункту 34 частини 1 статті 4 Декре ту Кабінету Міністрів Україн и від 21 січня 1993 року № 7-93 «Про дер жавне мито» від сплати держа вного мита (судового збору) зв ільнений, судові витрати у ці й справі не підлягають стягн енню з відповідача, оскільки у справах, в яких позивачем є суб' єкт владних повноважен ь, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витра ти, здійснені позивачем, з від повідача не стягуються.

Керуючись статтями 2, 9, 10, 11, 17, 18, 71 , 87, 94, 158-163 Кодексу адміністративн ого судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з державного підп риємства «Добробут» Комунал ьного підприємства «Житлово -експлуатаційна контора № 2 УЖ КГ» (ідентифікаційний код 34166003 , місцезнаходження: 94611, Лугансь ка область, м. Антрацит, вул. Пе тровського, 17, р/р 2600812310047, МФО 304980) на користь Луганського обласно го відділення Фонду соціальн ого страхування з тимчасової втрати працездатності та пе рерахувати на р\р 37172500100001 в УДК Лу ганської області, МФО 804013, код Є ДРПОУ 21785643 прострочену заборго ваність зі сплати страхових внесків за період з 01 січня 2009 р оку по 01 жовтня 2009 року у розмір і 176,72 грн. ( сто сімдесят шість гр ивень сімдесят дві копійки).

Постанова може бути о скаржена в апеляційному поря дку до Донецького апеляційно го адміністративного суду че рез суд першої інстанції шля хом подачі в 10-денний строк з д ня проголошення постанови за яви про апеляційне оскарженн я і поданням після цього прот ягом 20 днів апеляційної скарг и. Якщо постанову було прогол ошено у відсутності особи, як а бере участь у справі, то стро к подання заяви про апеляцій не оскарження обчислюється з дня отримання нею копії пост анови. Апеляційна скарга мож е бути подана без попередньо го подання заяви про апеляці йне оскарження, якщо скарга п одається у строк, встановлен ий для подання заяви про апел яційне оскарження.

Апеляційна скарга мож е бути подана без попередньо го подання заяви про апеляці йне оскарження, якщо скарга п одається у строк, встановлен ий для подання заяви про апел яційне оскарження.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційн е оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо та ку заяву не було подано. Якщо б уло подано заяву про апеляці йне оскарження, але апеляцій на скарга не була подана в стр ок, встановлений цим Кодексо м, постанова суду першої інст анції набирає законної сили після закінчення цього строк у.

Повний текст постанов и виготовлений 23 лютого 2010 рок у.

Суддя Т.С. Ушаков