Ухвала

від 05.04.2019 по справі 210/5442/18

ДЗЕРЖИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КРИВОГО РОГУ

ДЗЕРЖИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА КРИВОГО РОГУ

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

У Х В А Л А

іменем України

Справа № 210/5442/18

Провадження № 1-кс/210/1220/19

"05" квітня 2019 р. м. Кривий Ріг

Слідчий суддя Дзержинського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1 за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши в залі Дзержинського районного суду міста Кривого Рогу клопотання прокурора першого відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих регіональної прокуратури Дніпропетровької області молодшого радника юстиції ОСОБА_3 , про призначення комплексної судової будівельно-технічної та економічної експертизи, за матеріалами кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42018040000001165 від 18 вересня 2018 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 3 ст. 191 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

04 квітня 2019 року прокурор першого відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих регіональної прокуратури Дніпропетровької області молодший радник юстиції ОСОБА_3 , звернувся до суду з клопотанням про призначення комплексної судової будівельно-технічної та економічної експертизи, за матеріалами кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42018040000001165 від 18 вересня 2018 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 3 ст. 191 КК України, проведення якої доручити експертам Державного науково-дослідного експертно-криміналістичного центру експертної служби МВС України.

В обґрунтуваннясвого клопотанняпрокурор зазначив,щослідчим відділом Металургійного відділення поліції Криворізького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному упровадженні № 42017040000001165 відомості про кримінальне правопорушення у якому внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 18 вересня 2018 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 3 ст. 191 КК України.

Нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва у вказаному кримінальному провадженні здійснює перший відділ процесуального керівництва управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих регіональної прокуратури.

Під час досудового розслідування встановлено, що до прокуратури Дніпропетровської області надійшли матеріали з УЗЕ в Дніпропетровській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України щодо встановлення факту розкрадання бюджетних коштів під час виконання будівельних робіт в Державному закладі «Спеціалізована медико санітарна частина №9» м. Жовті Води та ТОВ «Рем тех строй».

Крім цього згідно з матеріалами УЗЕ в Дніпропетровській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України встановлено, що ТОВ «Рем тех строй» укладено договір № 2/р від 18.07.2018 року з КЗ «Криворізький протитуберкульозний диспансер № 2»ДОР» щодо реконструкції суміщеного покриття м`якої покрівлі шляхом влаштування горищного скатного покриття з метало черепичною покрівлею будівлі дитячого відділення КЗ «Криворізький протитуберкульозний диспансер № 2»ДОР».

На даний час встановлено що згідно кошторису на 2018 рік роботи оплачені в повному обсязі, але виїздом на місце проведення робіт встановлено, що роботи виконані не в повному обсязі.

При проведенні моніторингу видатків бюджетних коштів встановлено, що ТОВ «Рем тех строй» (код ЄРДПОУ 39994490) укладено договір № 2/р від 18.07.2018 року з КЗ"Комунальний заклад "Криворізький протитуберкульозний диспансер № 2"ДОР" (код ЄРДПОУ 01985989) на виконання підрядних робіт за об`єктом будівництва «Реконструкція суміщеного покриття м`якої покрівлі шляхом влаштування горищного скатного покриття з метало черепичною покрівлею будівлі дитячого відділення КЗ "Криворізький протитуберкульозний диспансер №2" ДОР" по вул. Кемерівська 35» на суму 3 695 000,00. Згідно додаткової угоди № 5 від 21.12.2018 зазначено, що сума договору складає 3661107,30 грн., в тому рахунку на 2018рік 3617896, 28 грн. та на 2019 43211,02 грн.

За даними порталу «Є-Data», який є офіційним державним інформаційним порталом у мережі Інтернет, на якому оприлюднюється інформація про використання публічних коштів та реалізується ідея «Прозорого бюджету», встановлено, що КЗ "Комунальний заклад "Криворізький протитуберкульозний диспансер № 2"ДОР" на рахунок ТОВ «Рем тех строй» оплачеано за договором № 2/р від 18.07.2018 року кошти в сумі 3617896, 28 грн., тобто профінансовано 100% суми вартості договору, що заплановано в 2018 році. Проведеним оглядом об`єктом будівництва «Реконструкція суміщеного покриття м`якої покрівлі шляхом влаштування горищного скатного покриття з метало черепичною покрівлею будівлі дитячого відділення КЗ "Криворізький протитуберкульозний диспансер №2" ДОР" по вул.Кемерівська 35» із залученням спеціаліста та представника КЗ"Комунальний заклад "Криворізький протитуберкульозний диспансер № 2"ДОР" виявлено, що роботи не виконані та теперішній час продовжується їх виконання.

Відповідно до висновку з питань будівельно-технічного дослідження № 1-19 від 02.02.2019 року фактична вартість виконаних будівельних робіт за № 2/р від 18.07.2018 року з КЗ "Криворізький протитуберкульозний диспансер №2" ДОР" щодо реконструкції суміщеного покриття м`якої покрівлі шляхом влаштування горищного скатного покриття з метало черепичною покрівлею будівлі дитячого відділення КЗ "Криворізький протитуберкульозний диспансер №2" ДОР" станом на 03.01.2019 становить 2026842, 28 (два мільйони двадцять шість тисяч вісімсот сорок дві грн., 28 коп.) в тому числі ПДВ, що на 1591054 грн. менше ніж зазначено у актах приймання виконаних будівельних робіт (форми КБ-2в) за листопад грудень 2018 року.

На теперішній час виникла необхідність в проведенні комплексної судової будівельно-технічної та економічної експертизи.

Державний науково-дослідний експертно-криміналістичний центр експертної служби МВС України входить до системи науково-дослідних установ судових експертиз Міністерства юстиції України, та згідно ст. 7 Закону України «Про судову експертизу» являється суб`єктом судово-експертної діяльності.

25.09.2019 року судовим експертом ОСОБА_4 було заявлено клопотання № 19/13-3/44-СЕ/19 про уточнення запитань, а саме: в частині поставлених перед судовим експертом запитань вказати точну дату на яку треба провести дослідження (по кожному з поставлених питань), та на вирішення експерту поставити питання у такій редакції:

- яка вартість виконаних будівельних робіт за договором

№ 2/р від 18.07.2018 року «Реконструкція суміщеного покриття м`якої покрівлі шляхом влаштування горищного скатного покриття з метало черепичною покрівлею будівлі дитячого відділення КЗ "Криворізький протитуберкульозний диспансер №2" ДОР" по вул. Кемерівська 35» у відповідності з протоколом огляду від 03.01.2019 року та висновком експерта з питань будівельно-технічного дослідження № 1-19 від 02.02.2019 року станом на дати їх складання?;

- яка матеріальна шкода завдана КЗ "Криворізький протитуберкульозний диспансер №2" ДОР" внаслідок невиконання робіт за договором № 2/р від 18.07.2018 року «Реконструкція суміщеного покриття м`якої покрівлі шляхом влаштування горищного скатного покриття з метало черепичною покрівлею будівлі дитячого відділення КЗ "Криворізький протитуберкульозний диспансер №2" ДОР" по вул. Кемерівська 35» з урахуванням протоколу огляду від 03.01.2019 року та висновком експерта з питань будівельно-технічного дослідження № 1-19 від 02.02.2019 року станом на дати їх складання?

Прокурор будучи повідомлений належним чином про місце та час розгляду клопотання до судового засідання не прибув, просив суд розгляд справи проводити у його відсутність.

Частиною третьоюстатті 244 КПК Українипередбачено, що особа, яка подала клопотання, повідомляється про місце та час його розгляду, проте її неприбуття не перешкоджає розгляду клопотання, крім випадків, коли її участь визнана слідчим суддею обов`язковою.

На підставі ч. 4ст. 107 КПК Українисудове засідання проводилось без технічної фіксації.

Дослідивши клопотання та додані до нього документи, слідчий суддя приходить до висновку про задоволення клопотання прокурора за таких підстав.

Ухвалою слідчого судді Дзержинського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області від 04 березня 2019 року клопотання прокурора першого відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих регіональної прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_3 від 01 березня 2019 року, по кримінальному провадженню № 42018040000001165 від 18.09.2018 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 3 ст. 191 КК України, про призначення комплексної судової будівельно-технічної та економічної експертизи - задоволено. Призначено комплексну судову будівельно-технічну та економічну експертизу у кримінальному провадженні № 42018040000001165 від 18.09.2018 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 3 ст. 191 КК України.

Відповідно до матеріалів, доданих до клопотання, 25.09.2019 року судовим експертом ОСОБА_4 було заявлено клопотання № 19/13-3/44-СЕ/19 про уточнення запитань, а саме: в частині поставлених перед судовим експертом запитань вказати точну дату на яку треба провести дослідження (по кожному з поставлених питань), також зазначено, що проведення призначеної судової будівельно-технічної експертизи призупинено до виконання заявленого клопотання.

Відповідно до положення ч. 1ст. 242 КПК України, експертиза проводиться експертною установою, експертом або експертами, за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження або, якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання. Не допускається проведення експертизи для з`ясування питань права.

У відповідності до п.6 ч.2 ст.242, ст.243 КПК України, слідчий або прокурор зобов`язані звернутися з клопотанням до слідчого судді для проведення експертизи щодовизначення розміру матеріальних збитків, заподіяних кримінальним правопорушенням.

Згідност. 243 КПК України, експерт залучається за наявності підстав для проведення експертизи за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження.

Державний науково-дослідний експертно-криміналістичний центр експертної служби МВС України входить до системи науково-дослідних установ судових експертиз Міністерства юстиції України та згідно ст. 7 Закону України «Про судову експертизу» являється суб`єктом судово-експертної діяльності.

Прокурором доведено, що для визначення розміру матеріальних збитків заподіяних кримінальними правопорушеннями необхідне призначення комплексної судової будівельно-технічної та економічної експертизи з уточненням поставлених перед судовим експертом запитань відповідно до клопотання експерта № 19/13-3/44-СЕ/19від 25.09.2019року,про наданнядодаткових матеріалівна виконання ухвали Дзержинського районного суду міста Кривого Рогу від 04 березня 2019 року.

Враховуючи дані, які наведені в клопотанні прокурора, додані до матеріалів клопотання документи, з метою з`ясування всіх обставин, що мають значення для кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за № 42018040000001165 від 18.09.2018 року, за ознаками кримінальних правопорушеннь, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 3 ст. 191 КК України, слідчий суддя приходить до висновку, що є достатні підстави для призначення комплексної судової будівельно-технічної та економічної експертизи у кримінальному провадженні, з уточненням поставлених перед судовим експертом запитань, проведення якої доручити експертам Державного науково-дослідного експертно-криміналістичного центру експертної служби МВС України.

Відповідно до п.5 ч.3ст. 69 КПК Україниексперт зобов`язаний забезпечити збереження об`єкта експертизи. Якщо дослідження пов`язане з повним або частковим знищенням об`єкта експертизи або зміною його властивостей, експерт повинен одержати на це дозвіл від особи, яка залучила експерта.

Керуючись ст.ст.242,243,244 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання прокурора першого відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих регіональної прокуратури Дніпропетровської області молодшого радника юстиції ОСОБА_3 від 01 березня 2019 року, по кримінальному провадженню № 42018040000001165 від 18.09.2018 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 3 ст. 191 КК України, про призначення комплексної судової будівельно-технічної та економічної експертизи - задовольнити.

Призначити комплексну судову будівельно-технічну та економічну експертизу у кримінальному провадженні № 42018040000001165 від 18.09.2018 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 3 ст. 191 КК України, проведенняякоїдоручити експертам Державного науково-дослідного експертно-криміналістичного центру експертної служби МВС України.

У відповідь на заявлене клопотання експерта від 25.03.2019 року № 19/13-3/44-СЕ/19, на вирішення експерту поставити питання у такій редакції:

1.Яка вартість виконаних будівельних робіт за договором

№ 2/р від 18.07.2018 року «Реконструкція суміщеного покриття м`якої покрівлі шляхом влаштування горищного скатного покриття з метало черепичною покрівлею будівлі дитячого відділення КЗ "Криворізький протитуберкульозний диспансер №2" ДОР" по вул. Кемерівська 35» у відповідності з протоколом огляду від 03.01.2019 року та висновком експерта з питань будівельно-технічного дослідження № 1-19 від 02.02.2019 року станом на дати їх складання?;

2.Яка матеріальна шкода завдана КЗ "Криворізький протитуберкульозний диспансер №2" ДОР" внаслідок невиконання робіт за договором № 2/р від 18.07.2018 року «Реконструкція суміщеного покриття м`якої покрівлі шляхом влаштування горищного скатного покриття з метало черепичною покрівлею будівлі дитячого відділення КЗ "Криворізький протитуберкульозний диспансер №2" ДОР" по вул. Кемерівська 35» з урахуванням протоколу огляду від 03.01.2019 року та висновком експерта з питань будівельно-технічного дослідження № 1-19 від 02.02.2019 року станом на дати їх складання?

Роз`яснити експерту його права та обов`язки, передбаченіст. 69 КПК України, попередити експерта про кримінальну відповідальність за ст. ст.384,385 КК України.

Відповідно до ст.5 Закону України «Про судову експертизу» дозволити пошкодження або витрачення об`єктів у тій мірі, в якій це необхідно для експертного дослідження.

У разі необхідностідоручити слідчому у кримінальному провадженні надати для ознайомлення експерту матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42018040000001165 від 18 вересня 2018 року та копію ухвали направити для виконання експертам Державного науково-дослідного експертно-криміналістичного центру експертної служби МВС України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1