Постанова

від 10.04.2019 по справі 2а-9967/09/0470

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

10 квітня 2019 року м. Дніпросправа № 2а-9967/09/0470

Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Головко О.В. (доповідач),

суддів: Суховарова А.В., Ясенової Т.І.,

розглянувши в порядку письмового провадження у м. Дніпрі апеляційну скаргу Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21 грудня 2018 року (суддя Врона О.В.) в адміністративній справі

за позовом Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів

до Міського комунального виробничого підприємства Дніпроводоканал

про стягнення заборгованості,-

в с т а н о в и в :

КП Дніпроводоканал Дніпровської міської ради у грудні 2018 року звернулося до суду з заявою, в якій просило стягнути безпідставно одержані грошові кошти, які були стягнуті в ході виконавчого провадження № 37243452 на виконання виконавчого листа по справі № 2а-9967/09/0470 з Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів (отримувач УДКСУ у Шевченківському районі / 50070000, код отримувача 37989269, р/р 31212230004004, код банку 899993) 1075118,40 грн. на користь Комунального підприємства Дніпроводоканал Дніпровської міської ради.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21 грудня 2018 року заяву КП Дніпроводоканал Дніпровської міської ради задоволено.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, Дніпропетровське обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів подало апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду. Апеляційна скарга ґрунтується на тому, що судом першої інстанції не надано належної оцінки обставинам справи та нормам чинного законодавства, що призвело до прийняття невірного рішення.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги, а також правильність застосування судом норм матеріального і процесуального права та правової оцінки обставин у справі, колегія суддів доходить висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.

Судом встановлено, матеріалами справи підтверджено, що постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11 червня 2010 року в адміністративній справі № 2а-9967/09/0470 задоволено позов Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів, стягнуто з Міського комунального виробничого підприємства Дніпроводоканал на користь Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів адміністративно-господарські санкції у розмірі 1075118,40 грн. та пеню за порушення термінів сплати адміністративно-господарських санкцій у розмірі 39564,60 грн.

Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 21 березня 2012 року в адміністративній справі № 2а-9967/09/0470 постанову суду першої інстанції скасовано, позов задоволено частково. Стягнуто з комунального підприємства Дніпроводоканал Дніпропетровської міської ради на користь Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів адміністративно-господарські санкції у розмірі 1075118,40 грн.

Дніпропетровським окружним адміністративним судом 13 березня 2013 року було видано виконавчий лист по адміністративній справі № 2а-9967/09/0470 про стягнення з Комунального підприємства Дніпроводоканал Дніпропетровської міської ради на користь Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів адміністративно-господарські санкції у розмірі 1075118,40 грн.

Старшим державним виконавцем Бабушкінського відділу ДВС Дніпропетровського міського управління юстиції Єгоровою О.А. 25 березня 2013 року було відкрито виконавче провадження ВП № 37243452 з виконання виконавчого листа № 2а-9967/09, виданого Дніпропетровським окружним адміністративним судом 13.03.2013.

Відповідно до постанови старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішення управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області Осельської Т.П. про закінчення виконавчого провадження від 19 вересня 2018 року ВП № 37243452, вимоги виконавчого документа виконано в повному обсязі зі стягненням сум виконавчого збору та витрат виконавчого провадження.

При цьому ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22 жовтня 2018 року в адміністративній справі № 2а-9967/09/0470 задоволено заяву КП Дніпроводоканал Дніпровської міської ради та визнано виконавчий лист, виданий Дніпропетровським окружним адміністративним судом по справі № 2а-9967/09 від 13.03.2013, таким, що не підлягає виконанню.

У грудні 2018 року КП Дніпроводоканал Дніпровської міської ради звернулося до суду з заявою про стягнення безпідставно одержаних грошових коштів, які були стягнуті в ході виконавчого провадження № 37243452.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам та висновкам суду першої інстанції, колегія суддів зазначає, що відповідно до частини 1 статті 374 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню.

Згідно з ч. 2 вказаної статті Кодексу суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов'язок боржника відсутній повністю чи частково у зв'язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.

Частиною 4 статті 374 КАС України визначено, що про виправлення помилки у виконавчому документі та визнання його таким, що не підлягає виконанню, суд постановляє ухвалу. Якщо стягнення за таким виконавчим документом уже відбулося повністю або частково, суд одночасно з вирішенням вказаних питань на вимогу боржника стягує на його користь безпідставно одержане стягувачем за виконавчим документом.

Судом встановлено, матеріалами справи підтверджено, що виконавче провадження ВП № 37243452 з виконання виконавчого листа № 2а-9967/09, виданого Дніпропетровським окружним адміністративним судом 13.03.2013 про стягнення з Комунального підприємства Дніпроводоканал Дніпропетровської міської ради на користь Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів адміністративно-господарські санкції у розмірі 1075118,40 грн., було закінчене відповідно до постанови державного виконавця від 19.09.2018 у зв'язку з повним виконанням.

При цьому ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22 жовтня 2018 року в адміністративній справі № 2а-9967/09/0470 вказаний виконавчий лист визнано таким, що не підлягає виконанню.

Вказана ухвала набрала законної сили, доказів її оскарження в апеляційному порядку не надано, відсутні такі й в матеріалах справи.

Таким чином, враховуючи, що стягнення за виконавчим документом, визнаним таким, що не підлягає виконанню, уже відбулося повністю, суд першої інстанції дійшов вірного висновку про задоволення заяви КП Дніпроводоканал Дніпровської міської ради про стягнення безпідставно одержаних грошових коштів.

Спростовуючи доводи апелянта, що сума адміністративно-господарських санкції у розмірі 1075118,40 грн. була перерахована на рахунок Державної казначейської служби України в м. Київ, а тому Дніпропетровське обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів не було одержувачем коштів та не є розпорядником цих коштів, а тому не може повернути їх КП Дніпроводоканал Дніпровської міської ради, оскільки позбавлене можливості відслідковувати кошти, які надходять до Державного бюджету України, колегія суддів зазначає, що згідно з постановою про закінчення виконавчого провадження № 37243452 стягувачем за виконавчим листом № 2а-9967/09 є саме Дніпропетровське обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів. За приписами ст. 374 КАС України суд стягує на користь боржника безпідставно одержані кошти стягувачем. Неузгодженість дій між структурними підрозділами ФСЗІ не має слугувати підставою для позбавлення особи в поверненні безпідставно стягнутих коштів.

Враховуючи сукупність викладених обставин, суд апеляційної інстанції доходить висновку, що судом першої інстанції вірно встановлено обставини справи та ухвалено рішення з правильним застосуванням норм матеріального права, із дотриманням норм процесуального права, підстави для його скасування відсутні.

Керуючись ст.ст. 243, 316, 322 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

п о с т а н о в и в :

Апеляційну скаргу Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів залишити без задоволення, а ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21 грудня 2018 року в адміністративній справі № 2а-9967/09/0470 - залишити без змін.

Постанова суду набирає законної сили з 10 квітня 2019 року та оскарженню не підлягає.

Головуючий - суддя О.В. Головко

суддя А.В. Суховаров

суддя Т.І. Ясенова