Постанова

від 10.12.2009 по справі 12/795н-ад

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУ Д УКРАЇНИ

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"10" грудня 2009 р. м. Київ К-13338/07

Вищий адміністра тивний суд України у складі к олегії суддів:

головуючого судді-допові дача Усенко Є.А.

суддів: Бившевої Л.І. , Костенка М.І., Маринчак Н.Є., Ши пуліної Т.М.

при секретарі Патюк А.О.

розглянувши у відкритому с удовому засіданні

касаційну скаргу Держ авної податкової інспекції у Сєвєродонецьку Луганської о бласті

на постанову Господарс ького суду Луганської област і від 15.01.2007

та ухвалу Луганського а пеляційного господарського суду від 15.05.2007

у справі № 12/795н-ад Господа рського суду Луганської обла сті

за позовом приватного п ідприємства «ТНіК»

до Державної податково ї інспекції у Сєвєродонецьку Луганської області

про визнання нечинним податкового повідомлення-рі шення

ВСТАНОВИВ:

Постановою Господарсько го суду Луганської області в ід 15.01.2007, залишеною без змін ухв алою Луганського апеляційно го господарського суду від 15.0 5.2007, позов задоволено: визнано нечинним податкове повідомл ення-рішення ДПІ в м. Сєвєродо нецьку Луганської області в ід 01.11.2006 № 0006042301/0 про визначення ПП «ТНіК»податкового зобов' я зання з податку на додану вар тість в сумі 204803,31 грн. (в т.ч. 136535,54 гр н. основного платежу, 68267,77 грн. ш трафних (фінансових) санкцій ).

Висновок суду першої та апе ляційної інстанцій про наявн ість підстав для задоволення позову вмотивований посилан ням на встановлені в судовом у процесі факти підтвердженн я сум податкового кредиту, за декларованих ПП «ТНіК»за жов тень, листопад, грудень 2005 року та січень, лютий, березень 2006 р оку, належним чином оформлен ими податковими накладними, виписаними ТОВ «Расінг», пос тачальником послуг.

В касаційній скарзі ДПІ у м. Сєвєродонецьку Луганської області просить скасувати у хвалені у справі судові ріше ння та постановити нове ріше ння про відмову в задоволенн і позову, посилаючись на пору шення судами першої та апеля ційної інстанцій підпункту 7 .4.5 пункту 7.4 ст. 7 Закону України «Про податок на додану варті сть»від 03.04.1997 № 168/97-ВР (далі п о тексту - Закон № 168/97-ВР), пункт у 5 Порядку заповнення податк ової накладної, затвердженог о наказом Державної податков ої адміністрації України від 30.05.1997 р. № 165, зареєстрованого в Мі ністерстві юстиції України 2 3.06.1997р. за № 233/2037, (далі по тексту - Порядок № 165).

Заперечуючи проти касацій ної скарги, позивач просить з алишити скаргу без задоволен ня, як безпідставну.

Перевіривши правильність застосування судами першої т а апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуаль ного права, юридичної оцінки обставин справи, колегія суд дів Вищого адміністративног о суду України приходить до в исновку, що касаційна скарга підлягає задоволенню з огля ду на наступне.

Податкове повідомлення-рі шення, стосовно відповідност і якого закону виник спір, при йнято на підставі акту перев ірки від 20.10.2006 № 1591/23-31023138 «Про резул ьтати виїзної планової перев ірки Приватного підприємств а «ТНіК»(код за ЄДРПОУ 31023138) з пи тань дотримання вимог податк ового, валютного та іншого за конодавства за період з 01.10.2005 по 30.06.2006 року».

Згідно висновку акту перев ірки позивач в порушення під пункту 7.4.5 пункту 7.4 ст. 7 Закону № 168/97-ВР безпідставно відніс до складу податкового кредиту суму податку на додану варті сть на підставі податкових н акладних підписаних від імен і ТОВ «Расінг» не уповноваже ною особою.

Судами встановлено, що 01.04.2005 м іж позивачем та ТОВ «Расінг» укладено договір про надання юридичних послуг № 01/01-0 на зага льну суму 819213,23 грн., в т.ч. ПД В 136535,54 грн. Виконання юридични х послуг оформлене актами в иконаних робіт.

На підставі податкових нак ладних, виписаних ТОВ «Расін г», позивач включив 136535,54 грн. до податкового кредиту за жовт ень, листопад, грудень 2005 року, січень, лютий, березень 2006 року .

Задовольняючи позов, суд пе ршої інстанції, з висновками якого погодився і суд апеляц ійної інстанції, виходив з то го, що доведення у встановлен ому законом порядку факту п ідписання податкових наклад них, виданих платником подат ку - постачальником товарів (п ослуг), не уповноваженою цим п латником податку особою не п озбавляє їх юридичної сили, о скільки єдиною обставиною, якою позбавляє податкову нак ладну юридичного значення ро зрахункового і звітного доку менту, є складання її особою, що не зареєстрована як платн ик податку на додану вартіст ь у порядку, передбаченому ст аттею 9 Закону № 168/97-ВР.

Цей висновок, однак, не відп овідає правильному застосув анню норм матеріального прав а.

Відповідно до підпункту 7.4.1 п ункту 7.4 ст. 7 Закону № 168/97-ВР подат ковий кредит звітного період у складається із сум податкі в, нарахованих (сплачених) пла тником податку за ставкою, вс тановленою пунктом 6.1 статті 6 та статтею 8-1 цього Закону, про тягом такого звітного період у у зв'язку з придбанням або ви готовленням товарів (у тому ч ислі при їх імпорті) та послуг з метою їх подальшого викори стання в оподатковуваних опе раціях у межах господарської діяльності платника податку .

Згідно абзацу 1 підпункту 7.4.5 пункту 7.4 ст. 7 Закону № 168/97-ВР не п ідлягають включенню до склад у податкового кредиту суми с плаченого (нарахованого) под атку у зв'язку з придбанням то варів (послуг), не підтверджен і податковими накладними чи митними деклараціями (іншими подібними документами згідн о з підпунктом 7.2.6 цього пункту ).

Підпунктом 7.2.1 пункту 7.2 ст. 7 вк азаного Закону встановлено, що платник податку зобов'яза ний надати покупцю податкову накладну, що має містити зазн ачені окремими рядками: а) пор ядковий номер податкової нак ладної; б) дату виписування по даткової накладної; в) повну а бо скорочену назву, зазначен у у статутних документах юри дичної особи або прізвище, ім 'я та по батькові фізичної осо би, зареєстрованої як платни к податку на додану вартість ; г) податковий номер платника податку (продавця та покупця ); д) місце розташування юридич ної особи або місце податков ої адреси фізичної особи, зар еєстрованої як платник подат ку на додану вартість; е) опис (номенклатуру) товарів (робіт , послуг) та їх кількість (обся г, об'єм); є) повну або скорочену назву, зазначену у статутних документах отримувача; ж) цін у поставки без врахування по датку; з) ставку податку та від повідну суму податку у цифро вому значенні; и) загальну сум у коштів, що підлягають сплат і з урахуванням податку.

Пунктом 3 ст. 8 Закону України «Про державну податкову слу жбу в Україні»однією з функц ій Державної податкової адм іністрації України є затверд ження форм податкових розра хунків, звітів, декларацій та інших документів, пов'язаних з обчисленням і сплатою пода тків, інших платежів, деклара цій про валютні цінності, зра зку картки фізичної особи - пл атника податків та інших обо в'язкових платежів, форми пов ідомлення про відкриття або закриття юридичними особами , фізичними особами - суб'єктам и підприємницької діяльност і банківських рахунків, а так ож форм звітів про роботу, про ведену органами державної по даткової служби.

Відповідно до пунктів 2, 5 Пор ядку № 165, затвердженого ДПА Ук раїни на виконання Закону Ук раїни «Про податок на додану вартість»та ст. 8 Закону Украї ни «Про державну податкову с лужбу в Україні»одночасно із затвердженням форми податко вої накладної, податкову нак ладну складає особа, яка заре єстрована як платник податку в податковому органі і якій п рисвоєно індивідуальний под атковий номер платника подат ку на додану вартість. Податк ова накладна вважається неді йсною у разі її заповнення ін шою особою, ніж вказаною у пун кті 2 даного Порядку.

Згідно пункту 18 зазначеного Порядку всі складені примір ники податкової накладної пі дписуються особою, уповноваж еною платником податку здійс нювати продаж товарів (робіт , послуг), та скріплюються печа ткою такого платника податку - продавця.

Судами встановлено, що підп иси в договорі про надання юр идичних послуг від 01.04.2005 № 01/01-0, ак тах виконаних робіт, податко вих накладних виконані не ди ректором ТОВ «Расінг»Захаро вим Ю.М., на що є посилання в цих документах, а іншою особою, що підтверджується висновкам и експерта, складеними за рез ультатами проведення почерк ознавчої експертизи від 11.12.2006 № 794 та № 795, письмовими пояснення ми Захарова Ю.М. від 29.06.2006, згідн о яких він не підписував ці до кументи і не уповноважував і нших осіб на здійснення таки х дій (т.2 а.с. 100-101, 104-105, т.1 а.с. 1 7).

Податкові накладні від іме ні ТОВ «Расінг»виписані та п ідписані особою, яку неможли во ідентифікувати, що, у свою ч ергу, не дає можливості встан овити факт наявності у цієї о соби відповідних повноважен ь щодо підпису зазначених по даткових накладних. Таким чи ном, податкові накладні скла дені у порушення вимог чинно го законодавства і тому не мо жуть слугувати документом, я кий підтверджує право позива ча на включення до податково го кредиту суми ПДВ.

Відповідно до абзацу 2 підпу нкту 7.4.5 пункту 7.4 ст. 7 Закону № 168/97 -ВР у разі коли на момент перев ірки платника податку органо м державної податкової служб и суми податку, попередньо вк лючені до складу податкового кредиту, залишаються не підт вердженими зазначеними цим п ідпунктом документами, платн ик податку несе відповідальн ість у вигляді фінансових са нкцій, установлених законода вством, нарахованих на суму п одаткового кредиту, не підтв ерджену зазначеними цим підп унктом документами.

Суди попередніх інстанцій , повно і правильно встановив ши обставини справи, порушил и, однак, норми матеріального права, що призвело до ухвален ня незаконних судових рішень . Це відповідно до статті 229 КАС України є підставою для скас ування постановлених у справ і судових рішень та ухваленн я нового рішення про відмову в позові.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 220, 223, 229, 230, 232 К одексу адміністративного су дочинства України,

ПОСТАНОВИВ:

Касаційну скаргу Держ авної податкової інспекції у Сєвєродонецьку Луганської о бласті задовольнити.

Скасувати постанову Госпо дарського суду Луганської об ласті від 15.01.2007 та ухвалу Луганс ького апеляційного господар ського суду від 15.05.2007, в позові в ідмовити.

Постанова набирає законн ої сили з моменту проголошен ня, але може бути переглянута Верховним Судом України з пі дстав та в порядку, передбаче них статтями 236-238 Кодексу адмін істративного судочинства Ук раїни.

Головуючий підпис Є.А.Усенко

Судді підпис Л.І.Бившева

підпис М.І.Костенко

підпис Н.Є.Маринчак

підпис Т.М.Шипуліна