Рішення

від 17.04.2019 по справі 400/238/19

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 квітня 2019 р. № 400/238/19

м. Миколаїв

          Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Гордієнко Т. О. розглянув у письмовому провадженні адміністративну справу

за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю "ЕКСПОАГРО", вул. Космонавтів, 81/21, м. Миколаїв, 54028

до відповідача: Головного управління ДФС у Миколаївській області, вул. Лягіна, 6, м. Миколаїв, 54001

про: визнання протиправними та скасування рішень від 17.12.2018 № 1026909/40320248, № 1026910/4032024, № 1026914/40320248, № 1026911/40320248, № 1026908/40320248, № 1026912/40320248, № 1026913/40320248, № 1026907/40320248,

ВСТАНОВИВ:

          ТОВ «Експоагро» звернулось до адміністративного суду з позовом до Головного управління ДФС у Миколаївській області про визнання протиправними та скасування рішень № 1026909/40320248 від 17.12.2018 про відмову в реєстрації податкової накладної № 53 від 28.10.2018 в Єдиному реєстрі податкових накладних, поданої ТОВ «Експоагро», № 1026910/40320248 від 17.12.2018 про відмову в реєстрації податкової накладної № 48 від 28.10.2018 в Єдиному реєстрі податкових накладних, поданої ТОВ «Експоагро», № 1026914/40320248 від 17.12.2018 про відмову в реєстрації податкової накладної № 47 від 27.10.2018 в Єдиному реєстрі податкових накладних, поданої ТОВ «Експоагро», № 1026911/40320248 від 17.12.2018 про відмову в реєстрації податкової накладної № 46 від 26.10.2018 в Єдиному реєстрі податкових накладних, поданої ТОВ «Експоагро», № 1026908/40320248 від 17.12.2018 про відмову в реєстрації податкової накладної № 45 від 25.10.2018 в Єдиному реєстрі податкових накладних, поданої ТОВ «Експоагро», № 1026912/40320248 від 17.12.2018 про відмову в реєстрації податкової накладної № 44 від 17.10.2018 в Єдиному реєстрі податкових накладних, поданої ТОВ «Експоагро», № 1026913/40320248 від 17.12.2018 про відмову в реєстрації податкової накладної № 43 від 23.10.2018 в Єдиному реєстрі податкових накладних, поданої ТОВ «Експоагро», № 1026907/40320248 від 17.12.2018 про відмову в реєстрації податкової накладної № 45 від 22.10.2018 в Єдиному реєстрі податкових накладних, поданої ТОВ «Експоагро».

Позивач обґрунтовує позовні вимоги тим, що відповідач безпідставно не здійснив реєстрацію податкової накладної у Єдиному реєстрі податкових накладних, оскільки позивач не допускав порушення норм Податкового законодавства та відповідачу були надані всі наявні у позивача документи.

Відповідач надав відзив на позов, просив відмовити у задоволенні позову, оскільки позивач не надав документів, достатніх для реєстрації податкових накладних.

Відповідно до ч.9 ст.205 КАС України, суд перейшов до розгляду справи в порядку письмового провадження. Датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складання повного судового рішення (ч. 5 ст. 250 КАС України).

ТОВ «Експоагро» зареєстровано юридичною особою державним реєстратором, основним видом діяльності товариства є оптова торгівля зерном, необробленим тютюном, насінням і кормами для тварин код КВЕД 46.21.

17.10.2018 ТОВ «Експоагро» (постачальник) уклало договір поставки № К-4317-17-10-2018 та 19.10.2018 договір поставки № К-4349-19-10-2018 з ТОВ «Агропросперіс Трейд» (покупець), відповідно до яких постачальник зобов'язується поставити, а покупець прийняти та оплатити сільськогосподарську продукцію українського походження врожаю 2018 – кукурудзу 3 класу в обумовлені договором строки. Відповідно до зазначених договорів та Додаткової угоди № 1 до договору № К-4349-19-10-2018 загальна кількість товару – кукурудзи 2018 року українського походження становить 600,0 тон.

22.10.2018 ТОВ «Експоагро» було складено податкову накладну № 25 про постачання на адресу ТОВ «Агропросперіс Трейд» кукурудзи 3 класу у кількості 52,76 т. на загальну суму 266437,79 грн., 23.10.2018 - податкову накладну № 43 про постачання на адресу ТОВ «Агропросперіс Трейд» кукурудзи 3 класу у кількості 103,14 т. на загальну суму 520856,59 грн., 24.10.2018 - податкову накладну № 44 про постачання на адресу ТОВ «Агропросперіс Трейд» кукурудзи 3 класу у кількості 86,12 т. на загальну суму 434905,66 грн., 25.10.2018 - податкову накладну № 45 про постачання на адресу ТОВ «Агропросперіс Трейд» кукурудзи 3 класу у кількості 157,48 т. на загальну суму 795273,37 грн., 26.10.2018 - податкову накладну № 46 про постачання на адресу ТОВ «Агропросперіс Трейд» кукурудзи 3 класу у кількості 32,693 т. на загальну суму 165099,52 грн., 27.10.2018 - податкову накладну № 47 про постачання на адресу ТОВ «Агропросперіс Трейд» кукурудзи 3 класу у кількості 38,56 т. на загальну суму 194727,84 грн., 28.10.2018 - податкову накладну № 48 про постачання на адресу ТОВ «Агропросперіс Трейд» кукурудзи 3 класу у кількості 55,8 т. на загальну суму 281789,77 грн. та податкову накладну № 53 про постачання на адресу ТОВ «Агропросперіс Трейд» кукурудзи 3 класу у кількості 52,66 т. на загальну суму 265932,79 грн.

15.11.2018 ТОВ «Експоагро» подав зазначені податкові накладні №25, № 43, № 44, № 45, № 46, № 47, № 48, № 53 на реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних.

15.11.2018 були прийняті зазначені податкові накладні та їх реєстрація була зупинена з посиланням на п.201.16 ст.201 ПК України. У Квитанції про реєстрацію податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних зазначено, що ПН/РК відповідає вимогам пп. 1.6 п. 1 “Критеріїв ризиковості платника податку”. Пропонуємо надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

13.12.2018 позивач надіслав повідомлення про надання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено № 1. У поясненнях позивач зазначив, що орендує земельні ділянки, є сільгоспвиробником, закуповує добрива, насіння, паливо, укладає договори на постачання власної сільгосппродукції та надав первинні документи (у кількості 13 додатків) щодо здійснення господарських операцій.

17.12.2018 контролюючий орган прийняв рішення № 1026909/40320248, № 1026910/40320248, № 1026914/40320248, № 1026911/40320248, № 1026908/40320248, № 1026912/40320248, № 1026913/40320248, № 1026907/40320248 про відмову у реєстрації податкових накладних №25, № 43, № 44, № 45, № 46, № 47, № 48, № 53, оскільки не надано платником податку копії документів: первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інфойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи, банківські виписки з особових рахунків.

Відповідно до п.201.1 Податкового кодексу України на дату виникнення податкових зобов'язань платник податку зобов'язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

Згідно з п. 201.16. ПКУ 201.16. Реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до пп.13-14 постанови Кабінету Міністрів України “Про затвердження порядків з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних” N 117, 21.02.2018 у квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування зазначаються:           1) номер та дата складання податкової накладної / розрахунку коригування;

2) порядковий номер, номенклатура товарів/послуг продавця, код товару згідно з УКТЗЕД / послуги згідно з Державним класифікатором продукції та послуг, зазначені у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрація яких зупинена;

3) критерій(ї) ризиковості платника податку та/або критерій(ї) ризиковості здійснення операцій, на підставі якого(их) зупинено реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі, із розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку;

4) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів, необхідних для прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі.

Перелік документів, необхідних для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі, включає в себе:

договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них;

договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлені повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції;

первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладні;

розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків;

документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачена договором та/або законодавством.

ТОВ «Експоагро» надав відповідачу всі наявні у нього документи, щодо постачання ТОВ «Агропросперіс Трейд»: договори поставки, товарно-транспортні накладні, видаткові накладні, та пояснення, що позивач є сільськогосподарським товаровиробником.

Відповідач приймає рішення про відмову у реєстрації податкових накладних, оскільки позивачем не надані розрахункові документи та документи, щодо підтвердження відповідності продукції. оскільки не надано платником податку копії документів: первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інфойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи, банківські виписки з особових рахунків.

Підставами для прийняття комісіями контролюючих органів рішення про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування є:

-ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено, -ненадання платником податку копій документів відповідно до підпункту 4 пункту 13 цього Порядку,

-надання платником податку копій документів, які складені з порушенням законодавства (п.21 постанови КМУ).

          Рішення відповідача не відповідає критеріям ч.2 ст.2 КАС України, а саме є необґрунтованим, оскільки незрозуміло, з яких підстав передбачених п.21 постанови Кабінету Міністрів України № 117 від 21.02.2017 позивачу відмовлено у реєстрації податкової накладної. Позивачем були надані пояснення, всі наявні у нього документи стосовно господарської операції, спірне рішення не містить будь-яких посилань на те, що позивачем надані документи, які складені з порушенням законодавства.

Відповідно до ч.2 ст.77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідно до п.23 постанови КМУ №117 комісією регіонального рівня протягом 5-ти робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів, поданих відповідно до п.15 Порядку щодо платників податків приймається рішення про реєстрацію або відмову у реєстрації податкової накладної.

Відтак, саме відповідач повинен надати суду докази про те, що надані позивачем документи для реєстрації податкових накладних є недостатніми, що унеможливлює реєстрацію податкової накладної.

Відповідачем не доведено правомірність свого рішення щодо відмови у реєстрації податкових накладних, тому позов належить задовольнити у повному обсязі.

          Судові витрати розподіляються відповідно до ст.139 КАС України.

          Керуючись ст. 2, 19, 139, 241 - 246, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. Позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Експоагро» (вул. Космонавтів, 81/21, м. Миколаїв, ідентифікаційний код 40320248) до Головного управління ДФС у Миколаївській області (вул. Лягіна, 6, м. Миколаїв, 54001, ідентифікаційний код 39394277) задовольнити.

2. Визнати протиправними та скасувати рішення № 1026909/40320248 від 17.12.2018, № 1026910/40320248 від 17.12.2018, № 1026914/40320248 від 17.12.2018, № 1026911/40320248 від 17.12.2018, № 1026908/40320248 від 17.12.2018, № 1026912/40320248, № 1026913/40320248 від 17.12.2018, № 1026907/40320248 від 17.12.2018.

3. Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДФС у Миколаївській області (вул. Лягіна, 6, м. Миколаїв, 54001, ідентифікаційний код 39394277) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Експоагро» (вул. Космонавтів, 81/21, м. Миколаїв, ідентифікаційний код 40320248) судовий збір у сумі 1762,00 грн. (одна тисяча сімсот шістдесят дві гривні), сплачений квитанцією № МР_АВ180490EVV_5459983 від 30.01.2019 року.

          Рішення суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи в порядку, визначеному ст. 255 КАС України. Строк на апеляційне оскарження рішення суду – 30 днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження – 30 днів з дня складання повного судового рішення.

          Апеляційна скарга подається в порядку та строки, визначені ст.ст. 295-297 КАС України і п. 15.5 Перехідних положень КАС України.

          Суддя                                                                                 Т. О. Гордієнко