Ухвала

від 24.04.2019 по справі 540/596/19

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

---

УХВАЛА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 24 квітня 2019 р. м. ХерсонСправа № 540/596/19           Херсонський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Бездрабка О.І., розглянувши в порядку письмового провадження заяву про відмову від позову в адміністративній справі за позовом Прокурора-керівника Генічеської місцевої прокуратури   до Чонгарської сільської ради Генічеського району Херсонської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, встановив: Прокурор-керівник Генічеської місцевої прокуратури звернувся з позовною заявою до Чонгарської сільської ради Генічеського району Херсонської області, в якій просить визнати протиправною бездіяльність відповідача та зобов'язати винести рішення, яким встановити пільгові умови оплати харчування дітей із сімей, у яких сукупний дохід на кожного члена сім'ї за попередній квартал не перевищував рівня забезпечення прожиткового мінімуму (гарантованого мінімуму), який щороку встановлюється законом про Державний бюджет України у дошкільних навчальних закладах на території Чонгарської сільської ради на 2019 рік відповідно до вимог ст.35 Закону України "Про дошкільну освіту" та Порядку встановлення плати для батьків за перебування дітей у державних і комунальних дошкільних та інтернатних навчальних закладах, затвердженого наказом МОН України від 21.11.2002 р. № 667.     Ухвалою від 28.03.2019 р. відкрито спрощене провадження у справі та призначено судове засідання на 24.04.2019 р. о 13:00 год. 23.04.2019 р. позивачем подано заяву про відмову від позову у зв'язку з тим, що відповідачем усунуто недоліки, що були підставою для звернення з позовом до суду. Вказує на те, що 29.03.2019 р. Чонгарською сільською радою прийнято рішення № 458 "Про внесення змін до рішення LІІІ сесії VII скликання № 372 від 22.12.2018 ". Згідно вказаного рішення підпункт 2.1 рішення № 372 від 22.12.2018 р. доповнено реченням та викладено в наступній редакції: "п.2.1 Забезпечити безкоштовним харчуванням у дошкільних закладах дітей пільгових категорій, а саме: дітей учасників бойових дій (учасників АТО); дітей-сиріт та дітей під опікою, дітей-інвалідів; дітей із малозабезпечених сімей, відповідно до Закону України "Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям" від 01.06.2000 р. № 1768-ІІІ;  дітей батьків та осіб, які їх замінюють, у яких сукупний дохід на члена сім'ї за попередній квартал не перевищує рівня забезпечення прожиткового мінімуму (гарантованого мінімуму), який встановлюється законом про Державний бюджет України на 2019 рік". Оскільки відповідачем задоволено вимоги, які є предметом позову, після відкриття провадження, то просить стягнути з виконавчого комітету Чонгарської сільської ради судовий збір у розмірі 1921 грн.   03.04.2019 р. від представника відповідача надійшло клопотання про розгляд справи за відсутності його представника. 24.04.2019 р. від представника позивача надійшла заява про розгляд справи в порядку письмового провадження. Положеннями ч.3 ст.194 КАС України передбачено, що учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження на підставі наявних у справі доказів. За таких обставин суд розглядає заяву позивача в порядку письмового провадження. Частинами 1-3 статті 189 КАС України встановлено, що позивач може відмовитися від позову, а відповідач - визнати позов на будь-якій стадії провадження у справі, зазначивши про це в заяві по суті справи або в окремій письмовій заяві. До ухвалення судового рішення у зв'язку з відмовою позивача від позову або визнанням позову відповідачем суд роз'яснює сторонам наслідки відповідних процесуальних дій, перевіряє, чи не обмежений представник відповідної сторони у повноваженнях на їх вчинення. Про прийняття відмови від позову суд постановляє ухвалу, якою закриває провадження у справі. Відповідно до п.2 ч.1 ст.238 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо позивач відмовився від позову і відмову прийнято судом. Розглянувши подану позивачем заяву, дослідивши матеріали справи, суд приймає відмову Прокурора-першого заступника керівника Генічеської місцевої прокуратури від позову та вважає, що провадження у даній справі підлягає закриттю. Згідно ч.2 ст.238 КАС України про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету. Положеннями ч.1 ст.132 КАС України визначено, що судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов'язаних з розглядом справи. При подачі даного позову позивачем було сплачено судовий збір в сумі 1921 грн., що підтверджується платіжним дорученням від 05.03.2019 р. № 276. Позивач, вказуючи на те, що відповідачем усунуто недоліки, що були підставою для звернення до суду з позовом, після відкриття провадження у справі, на підставі ст.140 КАС України просить стягнути судовий збір з виконавчого комітету Чонгарської сільської ради. Статтею 140 КАС України передбачено, що у разі відмови позивача від позову понесені ним витрати відповідачем не відшкодовуються, а витрати відповідача за його заявою стягуються із позивача, крім випадків, коли позивач звільнений від сплати судових витрат. Однак якщо позивач відмовився від позову внаслідок задоволення його відповідачем після подання позовної заяви, то суд за заявою позивача присуджує всі понесені ним у справі витрати із відповідача. Оскільки позивач відмовився від позову внаслідок задоволення його відповідачем після подання позовної заяви, то на користь позивача підлягає стягненню з Чонгарської сільської ради судовий збір у розмірі 1921 грн. При цьому, судовий збір підлягає стягненню з Чонгарської сільської ради, а не з виконавчого комітету Чонгарської сільської ради, так як відповідачем у справі є саме Чонгарська сільська рада.   Керуючись ст.ст.140, 189, 238, 243, 248 КАС України, суд - ухвалив: Прийняти відмову позивача від адміністративного позову. Закрити провадження у адміністративній справі за позовом Прокурора-керівника Генічеської місцевої прокуратури до Чонгарської сільської ради Генічеського району Херсонської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії. Роз'яснити позивачу, що повторне звернення з такою самою позовною заявою не допускається. Стягнути з Чонгарської сільської ради Генічеського району Херсонської області (75570, Херсонська область, Генічеський район, с.Чонгар, вул.Гагаріна, 18а, код ЄДРПОУ 34895676) на користь прокуратури Херсонської області (м.Херсон, вул.Михайлівська, 33, код ЄДРПОУ 04851120, р/р № 3521000300229, банк - Державна казначейська служба України у м.Києві, МФО 820172, призначення платежу: повернення судового збору відповідно до рішення суду) судові витрати зі сплати судового збору в сумі 1921 (одна тисяча дев'ятсот двадцять одна) грн.           Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П'ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня її проголошення,  при цьому відповідно до пп.15.5 п.15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомукаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.           Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження апеляційна скарга подається протягом 15 днів з дня складання повного судового рішення           Ухвала набирає законної сили негайно з моменту її проголошення.           У разі постановлення ухвали в порядку письмового провадження ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.           Суддя                                                                                                                          Бездрабко О.І. кат. 112030400